Решение № 2-5049/2021 2-5049/2021~М-3817/2021 М-3817/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-5049/2021

Дело №


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мироновой Т.В.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Одинцовскому городскому округу к ФИО2 о взыскании денежных средств за обучение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Одинцовскому городскому округу обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств за обучение в размере 275 702,48 руб.

В обосновании своих требований указано, что ФИО2 обучался в МОФ «Московский университет Министерства Внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя» в период с 01.09.2011 года по 18.08.2016 года по очной форме обучения. Приказом ГУ МВД России по Московской области от 15.08.2016 года № л/с ФИО2 назначен на должность следователя (в счет должности старшего следователя) отдела по расследованию ДТП СУ МУ МВД России «Одинцовское» с 18.08.2016 года с оплатой по 15 тарифному разряду в сумме ...... Приказом ГУ МВД России по Московской области от 15.03.2018 года № ответчик уволен из органов внутренних дел на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». При этом в добровольном порядке расходы на обучение в размере ......, за период с 01.09.2011 г. по 18.08.2016 г., им возмещены не были, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца МУ МВД России «Одинцовское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в своем ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление, мнения по иску не высказал, возражений не представил.

Суд принял все меры к извещению ответчика, и, исходя из того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также сроки рассмотрения гражданских дел, установленных п.1 ст. 154 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, изучив материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 обучался в МОФ «Московский университет Министерства Внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя» в период с 01.09.2011 года по 18.08.2016 года по очной форме обучения.

Приказом ГУ МВД России по Московской области от 15.08.2016 года № л/с ФИО2 назначен на должность следователя (в счет должности старшего следователя) отдела по расследованию ДТП СУ МУ МВД России «Одинцовское» с 18.08.2016 года с оплатой по 15 тарифному разряду в сумме 16500 руб.

Приказом ГУ МВД России по Московской области от 15.03.2018 года № ответчик уволен из органов внутренних дел на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Выслуга лет ФИО2 по состоянию на 15.03.2018 года составила в календарном исчислении 06 лет 06 месяцев 14 дней.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. Часть 6 ст. 38 Федерального закона "О полиции", вступившего в законную силу с 01 марта 2011 года, предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан Российской Федерации, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 ст. 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

В дальнейшем был принят Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который на основании ст. 98 указанного Федерального закона вступил в силу с 01 января 2012 года, за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 93 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О полиции", регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

Вместе с тем, ч. 14 ст. 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" повторила с соответствующими изменениями норму ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О полиции", которой установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона.

При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных суммах.

В ст. 96 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регламентирующей применение настоящего Федерального закона к правоотношениям, возникшим до дня вступления его в силу, законодатель предусмотрел, что сотрудники органов внутренних дел, проходившие службу в органах внутренних дел до 01.01.2012 года основании контракта о службе в органах внутренних дел, заключенного на определенный срок, проходят с их согласия службу до окончания его действия с оформлением срочного контракта в соответствии со статьями 21 - 23 настоящего Федерального закона.

Сотрудники органов внутренних дел, отказавшиеся оформлять контракт в соответствии с настоящей статьей, увольняются со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона. Статья 23 указанного Федерального закона (в первоначальной редакции) предусматривала включение в контракт указания на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок, а также обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение. Согласно п. 2 и 3 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. Согласно представленного истцом расчета, размер средств федерального бюджета затраченных за весь период обучения сотрудника составляет 432468,00 руб. в связи с чем, за период с 01.09.2011 г. по 18.08.2016 г. ответчик должен возместить денежные средства в размере .....

Представленный истцом в материалы дела расчет суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО2 в образовательном учреждении, произведен на основании формулы, предусмотренной подп. "б" п. 12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 1465, с учетом количества полных лет, месяцев и дней службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания ответчиком образовательного учреждения.

14 марта 2018 года ФИО2 было вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в размере .....

Также 14 марта 2018 года ФИО2 и МУ МВД России «Одинцовское» было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в Московском университете МВД России им. В.Я. Кикотя, в соответствии с которым ФИО2 обязался возместить затраты на обучение в течении 3 лет с момента заключения настоящего соглашения в размере ...... в следующем порядке: первый платеж – до 30 марта 2018 года в размере ......, последующие платежи – ежемесячно в размере ...... до 01 марта 2021 года, вплоть до полного его погашения.

Перечисление возмещения затрат на обучение производится до 30 числа каждого месяца.

В связи с неисполнением указанного выше соглашения, 07.02.2021 № года ответчику направлена досудебная претензия с требованием о возмещении денежных средств, затраченных на обучение, в размере ......, в течении 30 рабочих дней с момента получения претензии, которая оставлена ответчиком без исполнения (л.д.25). До настоящего времени задолженность не погашена, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств об исполнении своего обязательства, а также в опровержение доводов истца, не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объёме.

Учитывая положения ст.103 ГПК РФ, ст.333.19, ст.333.36 НК РФ, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере .....

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования УМВД России по Одинцовскому городскому округу – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу УМВД России по Одинцовскому городскому округу денежные средства за обучение в МОФ «Московский университет Министерства Внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя» в размере ..... .....

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ......

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В. Миронова