Постановление № 5-143/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-143/2017

№ 5-143/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 24 августа 2017 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Ямниковой Е.В.

при секретаре Филипповой И.И.

при участии УУП отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» лейтенанта полиции ФИО1

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, нарушил режим пребывания в РФ, выразившиеся в нарушении правил миграционного законодательства, а именно прибыв ДД.ММ.ГГГГ в РФ с целью работы по найму, уклонился от своевременного выезда из РФ, по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.1 ст.20, ст. 21 п. 1-2, п. 1 ст. 22 Федерального Закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации».

По факту административного правонарушения в отношении ФИО2 составлен протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО2 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал полностью, пояснил, что в 2017г. он въехал на территорию РФ, но не прописался так как не было времени, в настоящий момент собирается оформлять документы. Просил назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, с самостоятельным выездом, поскольку имеет финансовую возможность

Допрошенный в судебном заседании УУП ФИО1 подтвердил факт отсутствия у ФИО2 документов. Пояснил, что было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.1 ст.20, ст. 21 п. 1-2, п. 1 ст. 22 Федерального Закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации».

Вина в совершении административного правонарушения, кроме признания ФИО2, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО2 нарушил режим пребывания.

-объяснением ФИО2, в соответствии с которым он на территорию РФ прибыл в мае 2017г. с целью работы по найму, но не зарегистрировался.

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь гражданином иностранного государства, нарушил установленный режим пребывания (проживания) в РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 и 2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч.1 статьи 8 указанного закона в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство.

Согласно ч.2 и 3 статьи 7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно ст. 33 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ, иностранный гражданин, лицо без гражданства, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались, соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Определяя вид и размер административного наказания ФИО2, суд учитывая характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 2, ст. 29.9 - 29.11, ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Реквизиты получателя для зачисления административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОВМ отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское».

Разъяснить ФИО2, его обязанность покинуть пределы Российской Федерации не позднее 5-ти суток со дня вступления в законную силу данного постановления, а также ответственность по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня его вынесения, а правонарушителем – в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Е.В. Ямникова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: