Решение № 2-1595/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1595/2018

Дело№2-1595/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 22 ноября 2018 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего: Коптевой А.Г.

при секретаре Сладковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куйбышевского района к ООО «Алмаз-НК» о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куйбышевского района обратился в суд с иском к ООО «Алмаз-НК» о понуждении к совершению действий, обязать ответчика устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании Торгового центра «Маяк», расположенного по адресу: <адрес>, а именно: опломбировать пожарные шкафы для ПК на цокольном этаже; обучить работников цокольного этажа действиям при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении; уменьшить ширину эвакуационного выхода непосредственно наружу (входные тамбуры - центральный выход из цоколя, центральный выход первый этаж) (ширина полотна двери 80 см, две двери разделены между собой); обозначить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны в соответствии с главами 5; 7 и 8 Закона № 123-ФЗ на дверях складских помещений (п. 20 Правил №);разделить здание, расположенное по <адрес> противопожарными отсеками величиной не более 2.500 кв.м; закрыть лестничные клетки, соединяющие 1, 2, 3, 4 этажи; заделать негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшиеся отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград (цоколь); обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, установить исправные противопожарные двери в цокольном этаже;провести техническое освидетельствование установок и оборудования автоматической установки пожаротушения;оборудовать цокольный автоматической установкой пожаротушения непорошкового типа; оборудовать здание Торгового центра «Маяк» автоматической установкой пожаротушения;лестничные клетки 2-го и 4-го этажей оборудовать дверьми с приспособлением для самозакрывания и уплотнения в притворах; из помещений без естественного проветривания при пожаре не предусмотреть удаление продуктов горения системами вытяжной противодымной?вентиляции, помещения площадью 50 м? и более с постоянным или временным пребыванием людей;лестницу торгового центра оборудовать автоматической противопожарной защитой;исключить размещение (складирование) на 4-м этаже здания у электрощитов горючих веществ и материалов.для указанных действий установить ответчику срок 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что при проведении проверки в указанном Торговом центре, принадлежащем ООО «Алмаз-НК» было установлено, что данном здание эксплуатируется с нарушениями требований пожарной безопасности, что создает угрозу для жизни и здоровью неопределенного круга лиц-посетителей Торгового центра, в связи с чем подано настоящее исковое заявление.

В судебном заседании помощник прокурора Куйбышевского района г.Новокузнецка Миронова А.Н. исковые требования поддержала. Требования об установлении срока для исполнения решения суда не поддержала, пояснив, что с момента внесения представления у ответчика было достаточно времени для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Представитель ответчика ООО «Алмаз-НК ФИО1 наличие нарушений требований пожарной безопасности не оспорила, пояснила, что часть нарушений уже устранена, просила предоставить срок для устранения остальных.

Представитель 3-го лица ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области – главный государственный инспектор г.Новокузнецка и Новокузнецкого района по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области ФИО2 исковые требования поддержал.

Заслушав истца, ответчика, представителя 3-го лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Нормативными документами по пожарной безопасности являются национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности (ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. ст. 1, 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 1 ч. 2, ст. 2 п. 15 Закона № 123-ФЗ положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты. Объект защиты - это продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

В соответствии со ст. 5 Закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания которой, является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного Законом № 123-ФЗ, направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В соответствии с абзацем 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Судом установлено, что ООО «Алмаз-НК» является собственником нежилого помещения, расположенного в <адрес>, в отношении которого существуют ограничения (обременения) права - аренда. В соответствии с положениями Устава ООО «Алмаз-НК» основными целью и деятельности Общества являются расширение рынка товаров и услуг, а также извлечение прибыли, при осуществлении сдачи в наем собственного недвижимого имущества, розничной и оптовой торговли и др. Материалами дела установлено, что в принадлежащем ответчику нежилом здании расположен ТЦ «Маяк».30.03.2018 в ходе проверки, проведенной прокуратурой Куйбышевского района г. Новокузнецка совместно с ОН ДПР г. Новокузнецка и Новокузнецкого района УНДПР Главного Управления МЧС России по Кемеровской области, установлено, что здание Торгового центра «Маяк» осуществляет деятельность с многочисленными нарушениями требований пожарной безопасности, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО «Алмаз - НК» было внесено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности в вышеуказанном здании. Однако в результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой, установлено, что в здании Торгового центра «Маяк» расположенного по <адрес> нарушения так и не были устранены, а именно: пожарные шкафы для ПК на цокольном этаже не опломбированы, работники цокольного этажа не знают действия при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении; уменьшена ширина эвакуационного выхода непосредственно наружу (входные тамбуры - центральный выход из цоколя, центральный выход первый этаж) (ширина полотна двери 80 см, две двери разделены между собой); на дверях складских помещений не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны в соответствии с главами 5; 7 и 8 Закона № 123-ФЗ;площадь этажа здания превышает предельно допустимую (для четырехэтажных зданий предприятий торговли 2500) - лестничная клетка, соединяющая 1, 2, 3, 4 этажи, открытая. Подсчет площади этажа в пределах противопожарного отсека осуществляется в соответствии с правилами подсчета в разделе 6 СП 2.13130.2013; не заделаны негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшиеся отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград (цоколь); не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, сломаны противопожарные двери в цокольном этаже; не проведено техническое освидетельствование установок и оборудования автоматическая установка пожаротушения (далее - АУПТ) по истечении установленного срока службы на предмет технической возможности и экономической целесообразности продления эксплуатации, а также условий и срока такого продления. В соответствии с инструкциями по эксплуатации элементов вышеуказанных установок их срок эксплуатации составляет не менее 10 лет. Установки эксплуатируются с 2006 года на 1 этаже; на цокольном этаже смонтирована АУПТ (порошкового типа, монтаж в 2006 году, цоколь); четырехэтажное здание предприятия торговли не оборудовано АУПТ; лестничные клетки 2-го и 4-го этажей не имеют дверей с приспособлением для самозакрывания и уплотнения в притворах; из помещений без естественного проветривания при пожаре не предусмотрено удаление продуктов горения системами вытяжной противодымной вентиляции, помещения площадью 50 м? и более с постоянным или временным пребыванием людей; лестница торгового центра не оборудована АППЗ; на 4-м этаже здания у электрощитов размещаются (складируются) горючие вещества и материалы. Тем самым ООО «Алмаз-НК» нарушены Правила противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.57,71,20,22,61,42), требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 5.13130.2009, СП 2.13130.2013, СП 7.13130.2013, ФИО5 56936-2016. Наличие данных нарушений требований федерального законодательства ответчиком не оспаривается. Таким образом, принадлежащее ответчику здание, расположенное по <адрес>, в котором расположен Торговый центр «Маяк», является объектом защиты, пожарная безопасность которого (состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара) должна быть обеспечена ответчиком в соответствии с требованиями федеральных законов и изданных всоответствии с ними подзаконных нормативных правовых актов, указанных в настоящем иске (заявлении). Поскольку выявленные нарушения в принадлежащем ответчику здании нежилом здании, в котором расположен ТЦ «Маяк» создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного крагу лиц, находящихся в тот или иной момент времени в помещении данного здания, а также причинения вреда имуществу граждан и юридических лиц, суд полагает заявленные истцом требования об обязании устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, судРЕШИЛ:Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Алмаз - НК» устранить нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности в здании Торгового центра «Маяк», расположенном по <адрес> а именно:- опломбировать пожарные шкафы для ПК на цокольном этаже;- обучить работников цокольного этажа действиям при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении;- уменьшить ширину эвакуационного выхода непосредственно наружу (входные тамбуры - центральный выход из цоколя, центральный выход первый этаж) (ширина полотна двери 80 см, две двери разделены между собой);- обозначить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны в соответствии с главами 5; 7 и 8 Закона № 123-ФЗ на дверях складских помещений (п. 20 Правил №);- разделить здание, расположенное по <адрес> противопожарными отсеками величиной не более 2.500 кв.м; закрыть лестничные клетки, соединяющие 1, 2, 3, 4 этажи;- заделать негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшиеся отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград (цоколь);- обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, установить исправные противопожарные двери в цокольном этаже;

- провести техническое освидетельствование установок и оборудования автоматической установки пожаротушения;

- оборудовать цокольный автоматической установкой пожаротушения непорошкового типа;

- оборудовать здание Торгового центра «Маяк» автоматической установкой пожаротушения;

- лестничные клетки 2-го и 4-го этажей оборудовать дверьми с приспособлением для самозакрывания и уплотнения в притворах;

- из помещений без естественного проветривания при пожаре не предусмотреть удаление продуктов горения системами вытяжной противодымной?вентиляции, помещения площадью 50 м? и более с постоянным или временным пребыванием людей;

- лестницу торгового центра оборудовать автоматической противопожарной защитой;

- исключить размещение (складирование) на 4-м этаже здания у электрощитов горючих веществ и материалов.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2018

Судья А.Г.Коптева