Решение № 2-412/2018 2-412/2018~М-435/2018 М-435/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-412/2018

Дело № 2-412/2018

УИД 29RS0019-01-2018-000588-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 13 сентября 2018 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Кошириной Н.В.,

с участием представителя ответчика ФКУ ИК-16 и третьего лица УФСИН России по Архангельской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» об обязании выполнить требования закона и не создавать препятствий для проведения Богослужения, о предоставлении помещения либо выводить в церковь, о взыскании морального и материального ущерба,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-16, ответчик) об обязании выполнить требования Конституции Российской Федерации (ст.ст. 6,14,19), Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (ст.ст. 1, 2, 9, 10, 12, 14) и ПВР ИУ гл. XXII п. 148 и не создавать препятствий для проведения Богослужения-Литургии, о предоставлении в 4-м отряде помещения либо выводить в церковь, о взыскании морального ущерба в размере 1 рубля и материального ущерба в размере 1 рубля.

В обоснование исковых требований ФИО2 указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-16 с 2015 года. Он неоднократно подавал заявления, жалобы в администрацию ФКУ ИК-16 о предоставлении ему помещения для совершения Богослужения, Божественной Литургии. ФКУ ИК-16 отказало в этом, мотивируя тем, что нет помещения в отряде ... СУОН, в котором он отбывает наказание, а церковь, находящаяся на территории ФКУ ИК-16, еще не сделана до конца. Администрация ФКУ ИК-16 на все его жалобы отвечала, что Богослужения проходят в кабинете начальника отряда ... и в комнате воспитательной работы, что является неправдой. С представителями Русской Православной Церкви ему разрешили встреться только один раз. Однако эта встреча была только личная, отличалась от Богослужения.

Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области).

В судебном заседании истец ФИО2, отбывающий наказание в ФКУ ИК-16, не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В удовлетворении заявленных истцом ходатайств отказано, о чем вынесены судом протокольные определения.

Представитель ответчика ФКУ ИК-16 и третьего лица УФСИН России по Архангельской области ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на отсутствие оснований для их удовлетворения.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Выслушав объяснения представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.

К осужденным к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. Личные встречи предоставляются без ограничения их числа продолжительностью до двух часов каждая с соблюдением действующих на территории учреждения, исполняющего наказание, правил внутреннего распорядка в присутствии представителя администрации учреждения. По заявлению осужденного и с письменного согласия священнослужителя личная встреча, в том числе для проведения религиозных обрядов и церемоний, предоставляется наедине и вне пределов слышимости третьих лиц с использованием технических средств видеонаблюдения. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается проведение религиозных обрядов и церемоний, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений при наличии возможности выделяет соответствующее здание (сооружение, помещение) на территории учреждения, исполняющего наказание, и обеспечивает соответствующие условия, определяемые соглашениями о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями.

Согласно ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что истец ФИО2 с <Дата> отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области на основании приговора Плесецкого районного суда <Адрес> от <Дата> по ч. ... УК РФ в колонии особого режима, содержится в 4 отряде в строгих условиях отбывания наказания.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются суду сторонами (ст. 57 ГПК РФ). На основании части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Требования истца об обязании исполнить положения Конституции Российской Федерации (ст.ст. 6, 14, 19), Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (ст.ст. 1, 2, 9, 10, 12, 14) и ПВР ИУ гл. XXII п. 148 не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Таким образом, ФКУ ИК-16, как орган государственной власти, уже в силу Конституции РФ обязано соблюдать требования действующего законодательства. В судебном заседании не установлено фактов нарушения ответчиком указанных истцом требований закона.

Требования истца об обязании ФКУ ИК-16 предоставить в 4-м отряде помещение либо выводить в церковь не подлежат удовлетворению, поскольку в силу приведенных выше норм права (ст. 14 УИК РФ) исправительное учреждение выделяет соответствующее здание (сооружение, помещение) на территории учреждения для религиозных обрядов и церемоний, при наличии возможности.

Согласно возражениям ответчика, оснований не доверять которым у суда не имеется, на территории ФКУ ИК-16 ведется строительство небольшого строения религиозного православного назначения. В настоящее время из-за отсутствия финансирования строительные работы прекращены, храм является недействующим, церковные обряды там не проводятся. Онежские священники духовно окормляют ФКУ ИК-16 уже более 20 лет. Несколько раз в год они проводят для заключенных беседы, молебны. С начала года по просьбе осужденных настоятель Свято-Троицкого собора Онеги отец ФИО3 посетил три раза (<Дата>, <Дата>, <Дата>) ФКУ ИК-16 для встречи и бесед с осужденными. Обряд богослужения для осужденных, отбывающих наказание в отрядах ... и ... (обычные и облегченные условия отбывания наказания) ФКУ ИК-16, проводится в столовой для осужденных. Для осужденных, отбывающих наказание в отряде ... (строгие условия отбывания наказания), встречи и беседы проводятся строго покамерно в присутствии представителя администрации, обряд богослужения совершается в кабинете начальника отряда ....

Вопреки ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ФИО2 не представлены доказательства нарушения администрацией исправительного учреждения его прав на свободу вероисповедания, создания препятствия для проведения Богослужения, а изложенные в иске доводы не свидетельствуют об этом. Напротив, сам истец подтверждает, что ему была предоставлена встреча с представителем церкви, на территории ФКУ ИК-16 идет строительство церкви. ФКУ ИК-16 не создает препятствий для проведения обрядов Богослужения в отряде ..., предоставляет по мере возможности в качестве помещения для проведения обрядов Богослужения кабинет начальника отряда ....

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из приведенных норм права, условием возмещения вреда за счет казны Российской Федерации является незаконность действий указанных государственных органов и наличие их вины.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

При этом обязательство по возмещению вреда в общем случае возникает при наличии одновременно следующих условий: претерпевание вреда; неправомерное действие причинителя вреда; причинная связь между неправомерными действиями и вредом; вина причинителя вреда.

Проанализировав приведенные выше нормы права и фактические обстоятельства дела, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком не было допущено ограничения на осуществление истцом права на свободу вероисповедания, при этом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истец не представил суду доказательств незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между такими действиями, моральным вредом и материальным ущербом, причиненным истцу.

Доказательств нарушения личных неимущественных прав и, вследствие этого, причинение физических и нравственных страданий (морального вреда), ФИО2 суду не представил. Также не представлено истцом доказательств причинения ему материального ущерба.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований ФИО2 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» об обязании выполнить требования Конституции Российской Федерации (ст.ст. 6,14,19), Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (ст.ст. 1, 2, 9, 10, 12, 14) и ПВР ИУ гл. XXII п. 148 и не создавать препятствий для проведения Богослужения-Литургии, о предоставлении в 4-м отряде помещения либо выводить в церковь, о взыскании морального ущерба в размере 1 рубля и материального ущерба в размере 1 рубля – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...