Решение № 2-960/2017 2-960/2017~М-826/2017 М-826/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-960/2017

Дело № 2-960/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Ивановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ( далее по тексту – Пенсионный Фонд ) о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о трудовом стаже и заработке, содержащихся в пенсионном деле ГУ <адрес>. В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, ранее она получала пенсию на Украине в Донецкой <адрес>. Пенсию на Украине она получала по Списку № по ДД.ММ.ГГГГ года, при переезде ей пенсионное дело не выдали из-за боевых действий в Донецкой НР. Решением Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей назначили страховую пенсию по старости в размере 6 467,22 рубля с ДД.ММ.ГГГГ, которая была назначена на основании трудовой книжки и свидетельства о рождении ребенка. В июне 2016 года в Пенсионный фонд в <адрес> поступило ее пенсионное дело из Украины, согласно которому она является получателем пенсии по Списку № и получает заработную плату, с которой назначена пенсия на территории Украины. При поступлении пенсионного дела с ДД.ММ.ГГГГ ей Пенсионным фондом в <адрес> назначена пенсия с учетом имеющихся документов пенсионного дела <адрес>. Однако в ДД.ММ.ГГГГ года ее вызвали в Пенсионный фонд <адрес> и сообщили, что ей переплачена пенсия в размере 77 294,58 рублей ввиду того, что нельзя было назначать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом документов, представленных Пенсионным фондом Украины. С данными действиями ответчика она не согласна, поскольку они противоречат требованиям Указания Минсоцзащиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ФИО2 ( доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ ) иск не признал, пояснив, что ФИО1 является получателем пенсии по старости в Донецкой <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлена страховая пенсия по старости в соответствии со т. 8 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Срок назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ установлен с учетом п. 4 Указания Минсоцзащиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № У, так как отсутствовало пенсионное дело и информация о выплате пенсий. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда в <адрес> поступило пенсионное дело ФИО1, в котором имеется информация, что она снята с учета в Пенсионном фонде Украины с ДД.ММ.ГГГГ года. Пенсионерам, получавшим пенсию на территории государства – участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, при подтверждении обязательных условий – постоянное проживание на территории России, наличие сведений о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства, наличие права на пенсию того же вида, по тем же основаниям, назначается пенсия того же вида, по тем же основаниям с применением п. 1 письма Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России. Решением начальника Управления ПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1 ФИО1 пересмотрен срок назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по документам о стаже и заработной плате, которые присутствуют в пенсионном деле <адрес>. В соответствии с абз. 4 п. 4 Указания от ДД.ММ.ГГГГ №-У, при поступлении сведений о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, производится пересмотр сроков назначения пенсии и доплата либо удержание излишне оплаченных сумм пенсии. Следовательно, Пенсионным фондом в <адрес> ФИО1 необоснованно вынесено решение о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажа и заработка, присутствующих в пенсионном деле Украины. На этом основании было отменено решение о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ без учета стажа и заработка пенсионного дела Украины, произведен перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажа и заработка пенсионного дела Украины.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Украина является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран СНГ « О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ закрепило основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств – участников СНГ и реализуют это право на территории другого государства – участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционная карта, разрешение на временное проживание подтверждают право иностранного гражданина на временное проживание на территории Российской Федерации. Право на постоянное проживание в Российской Федерации подтверждается видом на жительство.

При переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера ( ст. 7 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»).

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем ( абз. 6 п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии по возрасту. ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию на постоянное место жительства из Украины, ДД.ММ.ГГГГ получила вид на жительство, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными документами и не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

Как следует из пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд в <адрес> поступило пенсионного дело в отношении ФИО1 из пенсионного фонда Донецкой народной республики в <адрес>, в котором указано, что в Управлении Пенсионного фонда в <адрес> пенсия по возрасту ФИО1 выплачена по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия не выплачивалась. Согласно Указа Главы Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении и выплате пенсий на территории Донецкой Народной Республики» выплата пенсий в ДНР начата с ДД.ММ.ГГГГ. В управлении пенсионного фонда ДНР в <адрес> пенсия по возрасту ФИО1 выплачена по ДД.ММ.ГГГГ, за август и сентябрь 2015 года пенсия начислена, но не выплачена и была снята с учета с октября 2015 года.

Решением Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ без учета стажа и заработка пенсионного дела Украины.

Данное решение Пенсионного фонда в <адрес> суд находит необоснованным по следующим основаниям.

В силу абз. 6 пункта 1 Письма если пенсия не получена от государства, назначившего пенсию, переселившийся из стран СНГ пенсионер вправе претендовать на ее получение от государства прибытия, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором им получен вид на жительство. Как видно из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получила вид на жительство, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации по адресу: <адрес>.

Исходя из изложенного вывод ответчика об отсутствии у ФИО1 права на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан правильным как основанный на ошибочном толковании и применении п. 1 Письма Минсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденном Постановлением Президиума от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и ( или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам ( например, тождественность выполняемых истцом функцией тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Принимая во внимание, что ФИО1 получала пенсию на территории Украины до августа 2015 года, затем получила вид на жительство в Российской Федерации и зарегистрировалась на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ, ее документы о стаже и заработке поступили из ДНР только ДД.ММ.ГГГГ, которые она не могла представить в Пенсионный фонд <адрес> самостоятельно, в связи с военными действиями в ДНР, суд считает, что имеются основания для назначения ФИО1 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ( за 6 месяцев до обращения ФИО1 в Пенсионный фонд <адрес>), с учетом сведений о трудовом стаже и заработке, содержащихся в пенсионном деле ГУ <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о назначении страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> установить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о трудовом стаже и заработной плате, содержащихся в пенсионном деле №, поступившим из Управления пенсионного фонда Донецкой народной республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья : Константинова Н.В.