Решение № 2-2547/2020 2-2547/2020~М-2567/2020 М-2567/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-2547/2020

Дело №2-2547/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при помощнике судьи Швецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать право собственности на жилой дом площадью 141 кв.м., расположенный по <адрес>. В обоснование иска указывает, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>, с разрешенным видом использования – размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей). На указанном земельном участке она собственными силами построила жилой дом. 11.02.2020 г. ФИО1 обратилась в комитет по управлению имуществом города Саратова с заявлением о соответствии самовольной постройки градостроительным нормам и правилам для оформления права в судебном порядке. От комитета по управлению имуществом города Саратова был получен ответ о том, что признание права собственности на самовольные постройки должно осуществляться в судебном порядке.

Истица, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, ответчик направил письменное возражение, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствии, учитывая неявку представителя ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

Исходя из смысла ч.3 ст.123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст.12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок» где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

Как следует из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>, с разрешенным видом использования – размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей). На указанном земельном участке она собственными силами построила жилой дом.

11.02.2020 г. ФИО1 обратилась в комитет по управлению имуществом города Саратова с заявлением о соответствии самовольной постройки градостроительным нормам и правилам для оформления права в судебном порядке. От комитета по управлению имуществом города Саратова был получен ответ о том, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Саратов» Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 г. №54-397, земельный участок с кадастровым № расположен в границах территориальной зоны Ж-5 – зоны перевода застройки сезонного проживания (территории ведения гражданами садоводства или огородничества) в индивидуальное жилищное строительство.

Для территориальной зоны Ж-5 вид использования «размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости)» является основным видом разрешенного использования земельного участка.

Признание права собственности на самовольные постройки должно осуществляться в судебном порядке.

Согласно экспертному исследованию ООО «Приоритет-оценка» от 23.03.2020 года объект индивидуального строительства – жилой дом общей площадью 141 кв.м., расположенный по <адрес> соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным правилам и нормативам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, расположение жилого дома соответствует разрешенному использованию земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера от 20.05.2020 года жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:040623:118.

Ответчик ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы не заявлял.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований полагать о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, создании угрозы жизни и здоровью граждан вследствие признания за истцом права собственности на указанное строение и приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 141 кв.м., расположенный по <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2020 г.

Судья: