Апелляционное определение № 33-4150/2025 от 23 декабря 2025 г.

Судья Перемитина И.А. Дело №33-4150/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе председательствующего Жолудевой М.В.,

судей Порохнюк Е.Н., Марисова А.М.

при секретаре Краус Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-3026/2025 по иску ФИО1 к администрации Октябрьского района Города Томска о признании права на предоставление жилого помещения, возложении обязанности включить в список детей-сирот,

по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 Иванова Виталия Леонидовича на решение Октябрьского районного суда г.Томска от 27 августа 2025 г.,

заслушав доклад судьи Порохнюк Е.Н., объяснения истца ФИО1 и ее представителя ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района Города Томска, в котором просила признать за нею право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Муниципального образования «/__/», как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложить обязанность на ответчика включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Муниципального образования «/__/».

В обоснование заявленных требований указано, что истец относится к данной категории, поскольку, находясь в возрасте до 18 лет, осталась без попечения родителей в связи с лишением их родительских прав. На момент получения ею статуса ребенка-сироты право на получение жилого помещения ей не разъяснялось. Меры для реализации права ни ею, ни органами опеки не предпринимались. Срок для постановки на учет в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Муниципального образования «/__/», пропущен ею по уважительной причине. Сложившиеся обстоятельства препятствуют включению ее в список и реализации ею права на благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Муниципального образования «/__/».

Определением от 08 августа 2025 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент по вопросам семьи и детей Томской области, департамент жилищной политики администрации Города Томска.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что по достижении 18 лет устно обращалась в отдел опеки и попечительства администрации /__/ района Томской области по вопросу предоставления жилого помещения, однако ей отказали со ссылкой на наличие у нее в собственности жилого помещения. Однако, квартиры не являлись ее личным имуществом, приобретались совместно с супругами и после прекращения брачных отношений по настоянию супругов реализовывались с целью раздела. В настоящее время она проживает как в /__/, так и в /__/ в арендуемых квартирах, в собственности жилого помещения не имеет и желает его получить.

Представитель истца ФИО1 ФИО3 в судебном заседании иск поддержал, отметив, что истцом не реализовано право на получение жилого помещения из-за халатного отношения представителей детского дома или опеки к обязанностям по разъяснению истцу ее прав на получение жилого помещения.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района Города Томска ФИО4 в письменном отзыве на исковое заявление требования не признала. Указала, что ФИО1 являлась собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое здание, расположенное по адресу: /__/, однако ею совершено отчуждение указанной доли. Кроме того, ФИО1 являлась собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: /__/, которое ею также отчуждено. После отчуждения недвижимого имущества истец не приобрела другое жилое помещение. Доказательств факта вынужденной продажи указанных долей в праве собственности на недвижимое имущество не представлено. Отчуждение недвижимого имущества свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий, так как до совершения данного действия ФИО1 была обеспечена жилой площадью, в связи с чем не подлежала включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Муниципального образования «/__/».

Представитель департамента по вопросам семьи и детей Томской области ФИО5 в письменном отзыве просила отказать в удовлетворении требований, поскольку ФИО1 достигла возраста 18 лет в /__/ г., возраста 23 лет – /__/ г. Впервые обратилась с заявлением о включении ее в список 08 июля 2024 г., то есть за пределами возраста 23 лет. Каких-либо доказательств лишения ФИО1 возможности обратиться в компетентный орган по вопросу постановки на учет после достижения совершеннолетия и до 23 лет не представлено. Истец в качестве причин неполучения жилого помещения указывает на не разъяснение ей такого права. Однако, в случае если отсутствие разъяснений органов опеки и попечительства и имело место, то это не являлось препятствием для самостоятельного обращения с заявлением о постановке на учет на обеспечение жилым помещением при должной осмотрительности с ее стороны. Департамент полагает, что ФИО1 имела реальную возможность самостоятельно обратиться с заявлением в компетентные органы с целью реализации жилищных прав, однако на протяжении многих лет не заявляла о нуждаемости.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО1 ФИО3 просит решение отменить, принять по делу новое об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что меры социальной поддержки распространяются на лиц до фактического обеспечения их жилым помещением.

Отмечает, что истец не использовал свое право на обеспечение жилым помещением по уважительным причинам – в связи с жизненными обстоятельствами.

Полагает, что ссылка суда на Обзор практики рассмотрения судами дел, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2020 г., является несостоятельной.

Судом не дана оценка бездействиям должностных лиц и органов опеки и попечительства, образовательного учреждения, где обучалась и проживала истец.

Считает, что наличие в собственности жилых помещений не лишает ее права на реализацию мер социальной защиты.

В письменных возражениях представитель ответчика администрации Октябрьского района Города Томска ФИО6 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие ответчика администрации Октябрьского района Города Томска, третьих лиц отдела опеки и попечительства администрации /__/ района Томской области, департамента по вопросам семьи и детей Томской области, департамента жилищной политики администрации Города Томска, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что родителями истца ФИО2 (ранее до брака А.) О.А., родившейся /__/ г. в /__/, являются А. и Г.

Решением /__/ районного суда Томской области от /__/ г. А. и Г. лишены родительских прав в отношении истца, в связи с чем с /__/ г., то есть с 13 лет, истец приобрела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Согласно справке ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, /__/ района» от 19 декабря 2024 г. ФИО1 в период с /__/ г. по /__/ г. являлась воспитанницей /__/ и находилась на полном государственном обеспечении.

Возраста 18 лет ФИО1 достигла /__/ г., возраста 23 лет – /__/ г.

ФИО1 в период с 25 декабря 2007 г. по 07 июля 2021 г. являлась собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: /__/; в период с 25 августа 2016 г. по 14 июля 2021 г. - собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: /__/, а также 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: /__/.

08 июля 2024 г. ФИО1, достигнув возраста /__/ лет, обратилась к главе администрации Октябрьского района Города Томска с заявлением, в котором просила включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, указав, что является лицом, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Распоряжением главы администрации Октябрьского района Города Томска от 24 сентября 2024 г. №1407 ФИО1 отказано во включении в указанный список, поскольку заявитель не представила доказательств наличия уважительных причин, препятствующих ей до достижения возраста 23 лет обратиться в администрацию Октябрьского района Города Томска по вопросу включения в список, обеспечения жилым помещением.

Данное решение принято уполномоченным лицом в пределах предоставленной ему законом компетенции.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ФИО1 пояснила, что объективных причин для пропуска срока подачи заявления у нее не имелось. Также указала, что по достижении 18 лет она устно обращалась в отдел опеки /__/ района по вопросу предоставления жилого помещения, однако, ей было отказано, поскольку в собственности имелось жилое помещение.

Разрешая спор, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства и объяснения сторон, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку не представлено доказательств наличия уважительных причин, по которым ФИО1, относящаяся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с момента достижения совершеннолетия и до 23 лет, не подала заявление для включения ее в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Муниципального образования «/__/». Также суд учел, что в период с 19 до 23 лет ФИО1 не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку имела в собственности долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

Судебная коллегия выводы суда признает правильными.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 г. №20-П, определения от 15 февраля 2005 г. №17-0 и от 5 марта 2009 г. №376-О-П). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса РоссийскойФедерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании положений пункта 1 статьи 8 названного выше федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией. Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации. В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 г. №28?ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области.

Согласно положениям Закона Томской области от 11 сентября 2007 г. №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, а также по обеспечению иных дополнительных гарантий прав на жилое помещение лиц, которые ранее относились к указанной категории», государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц наделены администрации поселений и городских округов Томской области.

Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержден постановлением Администрации Томской области от 29 декабря 2012 г. №562а.

Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сформированный органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области (пункт 4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 29 декабря 2012 г. №562а).

В определении Конституционного Суда от 24 июня 2021 г. №1215-О положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и закрепляющие условия сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г.), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. № 1229-О, от 29 января 2019 г. № 185-О и от 30 января 2020 г. № 89-О).

Аналогичные разъяснения содержатся и в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г.), и согласуются с разъяснениями Министерства просвещения Российской Федерации (утверждены письмом от 23 июня 2020 г. № ДГ-812/07), касающимися порядка применения абзаца четвертого пункта 3 Правил, в связи с чем доводы истца в части необоснованной ссылки суда на указанный Обзор являются несостоятельными.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Согласно Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г., при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения ею возраста 23 лет.

В апелляционной жалобе ФИО1 привела обстоятельства, свидетельствующие, по ее мнению, об уважительности причины пропуска срока обращения с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а именно: жизненные обстоятельства. При этом в качестве таковых она указала на раннее рождение первого ребенка (в /__/ лет), его воспитание, создание семьи, которая в последующем распалась, фактическое воспитание ребенка одной, создание второй раз семьи, которая также в последствии распалась, рождение второго ребенка. Тем не менее, при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции истец пояснила, что она получила образование по специальности /__/, в последующем выучилась на /__/, получила водительское удостоверение, осуществляла покупку и продажу недвижимого имущества. В таких условиях любое лицо, обладающее сходным с истцом уровнем познаний и опыта, проявляя должную степень осмотрительности и заботливости, объективно должно было осознавать правовые последствия длительного не обращения с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Кроме этого, истец пояснила, что она неоднократно обращалась после выпуска из детского дома устно с просьбой предоставить ей жилое помещение, что свидетельствует о том, что ей об этом праве было известно еще до 18 лет.

Дееспособный гражданин должен в первую очередь самостоятельно отвечать за последствия своего поведения, что следует в том числе из смысла положений закона, закрепляющих основные начала гражданского законодательства (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, поскольку обстоятельств наличия каких-либо уважительных причин, препятствовавших обращению в уполномоченный орган с соответствующим заявлением после достижения совершеннолетия и более чем 12 лет после достижения 23-летнего возраста, судом не установлено, соответствующих доказательств со стороны истца не предоставлено, выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований являются правильными.

Утверждение в апелляционной жалобе о том, что меры социальной поддержки распространяются на лиц до фактического обеспечения их жилым помещением, основано на неправильном понимании положений закона, приведенных выше, и является субъективным толкованием апеллянта.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что судом не дана оценка бездействиям должностных лиц и органов опеки и попечительства, образовательного учреждения, где обучалась и проживала истец, не может быть принята во внимание, поскольку истец имела возможность реализовать право на обращение в компетентный орган самостоятельно по достижении совершеннолетия, причин, объективно препятствующих реализации данного права, связанных с личностью заявителя, не установлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы наличие в собственности истца долей в праве собственности на жилые помещения, в отношении которых не представлено доказательств признания непригодными для проживания, как верно указал суд, свидетельствует об отсутствии в период с 19 до 23 лет у ФИО1 нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически выражают несогласие истца с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, а потому признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, так как иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Из содержания оспариваемого судебного акта следует, что судом первой инстанции с соблюдением требований статей 12, 55, 56, 195, части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приняты во внимание представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, которым дана оценка согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Томска от 27 августа 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ФИО1 Иванова Виталия Леонидовича – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного текста апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 января 2026 г.