Решение № 12-29/2020 12-622/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 12-29/2020

Дело № 12-29/2020

УИД: 78RS0008-01-2019-007432-18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 22 января 2020 года

Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: 195176, <...>, зал № 414, с участием

помощника прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга ФИО1,

лица, привлеченного к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев протест и.о. прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №19-27 от 22.10.2019 года, вынесенное начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Красногвардейского района Санкт-Петербурга ФИО3 в отношении

ФИО2, <дата>., уроженца ,, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №19-27 от 22.10.2019, вынесенного начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Красногвардейского района Санкт-Петербурга ФИО3 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ.

И.о. прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №19-27 от 22.10.2019 года внесен протест. В протесте и.о. прокурора района просит отменить данное постановление как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушение требований ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ. В материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.6 КоАП РФ. ФИО2 признан виновным по ч.6 ст.21 КоАП РФ, которая предусмотрена административным Кодексом РФ.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга протест поддержал.

ФИО2 в судебное заседание явился, протест и.о. прокурора поддержал, просил, постановление по делу об административном правонарушении №19-27 от 22.10.2019 года отменить, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Выслушав мнение помощника прокурора, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к выводу, что протест подлежит удовлетворению, в связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно требованиям ч.1 статья 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Вместе с тем при вынесении должностным лицом постановления указанные требования закона грубо нарушены.

Так в постановление отсутствуют обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, свидетельствующие о наличие события административного правонарушения, а именно не описаны: место и время совершения ФИО2 административного правонарушения, конкретные действия лица, образующие состав административного правонарушения. Отсутствует какая-либо оценка собранным по делу доказательствам.

Также в постановлении по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч.1 статья 29.10 КоАП РФ, должна быть указана статья настоящего КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Вместе с тем, как следует из постановления, ФИО2 привлечен к административной ответственности по п.6 ст.21 КоАП РФ, которая не предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушения.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении №19-27 от 22.10.2019 года не может быть признано судом законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволяющими полно, всесторонне и объективно рассмотреть обстоятельства дела, в связи с чем постановление подлежит отмене.

В соответствии с п. 13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» установлено, что согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, однако в данном постановлении не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица.

Учитывая, что в настоящее время с момента совершения правонарушения, то есть с 22 октября 2019 года прошло более 2-х месяцев, вопрос о привлечении лица к административной ответственности виновного в совершении административного правонарушения предусмотренного главой 21 КоАП РФ решен быть не может. В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №19-27 от 22.10.2019 года, вынесенное начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Красногвардейского района Санкт-Петербурга ФИО3 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения ФИО2 к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья