Постановление № 5-743/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-743/2021

Дело № 5-743/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

станица Каневская Краснодарского края 10 июня 2021 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбуждённое в отношении юридического лица ООО «СКМ» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СКМ» совершило действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В ходе проведенной прокуратурой Каневского района проверки соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в деятельности ООО «СМК» установлено, что 30.03.2020 г. администрацией Новоминского сельского поселения Каневского района с ООО «СМК» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по благоустройству территории парка, расположенного по адресу: <адрес>. Цена контракта составила 32 550 000 рублей. Согласно п.3.2 заключенного муниципального контракта срок окончания работ установлен до 31.10.2020 года. Вместе с тем, в нарушение требований ч.2 ст.94 Закона о контрактной системе, п.3.2 муниципального контракта подрядчиком в установленный срок работы не выполнены, фактически работы в полном объеме выполнены 18.12.2020 года. Финансирование работ по муниципальному контракту № осуществлено из средств субсидии, предоставленной из бюджета Краснодарского края, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ по благоустройству территорий муниципальных образований, на основании заключенного 30.03.2020 года администрацией Новоминского сельского поселения Каневского района с Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края соглашения №.

Пунктом 2.2 соглашения установлено, что субсидия предоставляется на условиях софинансирования выполнения работ из бюджета Новоминского сельского поселения в размере 9%.

Согласно п.5.2 указанного соглашения, в случае если администрацией поселения до 01.01.2021 не достигнуты плановые значения показателей результативности, предусмотренные п.4.3.3 соглашения, предоставленная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет.

В ходе вышеуказанной проверки прокуратуры Каневского района, установлено, что затягивание сроков выполнения работ по благоустройству парка создало угрозу невыполнения администрацией Новоминского сельского поселения мероприятий национального проекта «Формирование современной городской среды», а также повлекло нарушение прав и законных интересов жителей Новоминского сельского поселения на благоприятные и комфортные условия проживания. ООО «СМК» по вышеуказанному контракту обязательства в установленные контрактом сроки не исполнены. В связи, с чем усматривается существенный вред охраняемым законом интересам общества.

Представитель юридического лица ООО «СМК» в судебное заседание не явился, по причине суду не известной. По указанному в протоколе № 023/04/7.32-986/2021 от 10.03.2021 года адресу направлено уведомление о дате и месте проведения судебного заседания которое вернулось в суд с отметкой о возврате по иным обстоятельствам.

Исходя из требований, изложенных в приказе Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 года № 36 (ред. от 21.10.2019) «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» при вынесении определения в порядке ст. 29.4 КоАП РФ по поручению судьи направляются повестки о вызове в суд лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также другим вызываемым в судебное заседание лицам, в том числе свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Судебные повестки направляются лицам, участвующим в деле, с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Извещение участников гражданского, административного судопроизводства, участников производства по делам об административных правонарушениях осуществляется также посредством направления заказных писем с уведомлением о вручении.

Таким образом, неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, суд так же принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на официальном и обще-доступном сайте Каневского районного суда Краснодарского края в сети Интернет, и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении имело объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

При указанных обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении юридического лица ООО «СМК».

В силу положений п.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

11.02.2021 года прокуратурой Каневского района в управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю направлены материалы проверки по соблюдению требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в деятельности ООО «СМК».

Виновность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого в действиях юридического лица - ООО «СМК» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП. Правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ по месту выполнения работ по контракту - на выполнение работ по благоустройству территории парка, расположенного по адресу: <адрес>Б.

Уведомлением №от ДД.ММ.ГГГГ о составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с муниципальным контрактом № заключенным ДД.ММ.ГГГГ (приложение № «Графика выполнения работ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении юридическое лицо ООО «СМК» должно было закончить работы по установке МАФ, устройству покрытий до ДД.ММ.ГГГГ, работы по озеленению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в срок до ДД.ММ.ГГГГ завершить все работы, предусмотренные заключенным муниципальным контрактом.

До установленного муниципальным контрактом срока лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении юридическим лицом ООО «СМК» обязательства исполнены не были, как и не были исполнены обязательства по оплате пеней и неустойки.

При указанных обстоятельствах, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья признаёт доказанной виновность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – юридического лица ООО «СМК», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершённое лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административное правонарушение посягает на институты государственной власти, защита которых согласно ст.1.2 КоАП РФ является задачами законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем, административное правонарушение по своему характеру представляет повышенную общественную опасность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.2 и ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности, судья приходит к убеждению, что цели административного наказания, установленные ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты назначением административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «СМК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

УИН №

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья