Решение № 2-1887/2017 2-1887/2017~М-1097/2017 М-1097/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-1887/2017

Дело № 2-1887/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017года, город Пермь Пермского края,

Индустриальный районный суд города Перми в составе:

Судьи Турьевой Н.А.,

При секретаре Чупиной Е.С.,

С участием прокурора Лозовой Е.Г.,

Ответчика ФИО1,

Представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности (л.д.73)

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства Обороны Российской Федерации о прекращении право пользования ФИО1 жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес> о выселении из указанного жилого помещения без предоставления иного жилья, о возложении обязанности сдать в установленном порядке данное жилое помещение с передачей ключей от него с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику отделения (территориальное г. Пермь) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации,

Третьи лица: ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации, Начальник отделения (территориальное, г. Пермь) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском о выселении ФИО1 из комнаты №, расположенной в общежитии по адресу: <адрес> указав в его обоснование следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между Пермской квартирно-эксплутационной частью и ФИО1 был заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии №, по условиям которого в связи с работой в Пермской КЭЧ ФИО1 было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, комната № для проживания в нем на период работы в Пермской КЭЧ. Указанное жилое помещение относится к государственной собственности, включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, из указанной категории не исключалось.

ФГКЭУ Пермская КЭЧ района, как юридическое лицо, прекратило свою деятельность – ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ответчица в настоящее время в организации, относящейся к Министерству обороны Российской Федерации, не работает, в Вооруженных Силах Российской Федерации службу не проходит, соответственно, у ФИО1 отсутствуют законные основания для проживания в спорном жилом помещении.

В связи с окончанием трудовых отношений с Пермской КЭЧ района ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отделения ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ был направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих законность ее проживания в спорном жилье.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчицы выставлено уведомление № об освобождении жилого помещения в течение 2 недель со дня получения указанно уведомления. По настоящее время ответчик незаконно удерживает и проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

В суд представитель истца не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что на иске настаивает.

Ответчик ФИО1 и ее представитель в судебном заседании с исковыми требованиями не согласны, указав в письменных возражениях на иск следующее.

Ответчица считает, что она приобрела право пользования и проживания в спорном жилом помещении на законных основаниях, что не отрицает и истец.

Полагает, что поскольку Пермская КЭЧ района была ликвидирована 25.08.2011г., то срок исковой давности для оспаривания прав истца на спорное помещение и требований о ее выселении истек в августе 2014года, иск истцом подано по истечении 5 лет, о восстановление срока исковой давности истец не просит.

В трудовых отношениях с организациями, относящимся к Министерству Обороны, истица состояла с 16.07.1979г. по 17.03.1983г., с 28.09.1987г. по 10.04.2017г., в Пермской КЭЧ района истица проработала с 14.05.2004г. по 30.11.2010г.

С 01.12.2010г. по 30.10.2015г. Истица работала в АО «Славянка», с 03.08.2015г. по 10.04.2017г. - в ООО «ГУЖФ» ; уволена по сокращению.

С 1992г. по 10.04.2017г. истица работала заведующим общежития. Несмотря на смену организаций, она осуществляла свою работу по обслуживанию одних и тех же общежитий Министерства обороны РФ. Учредителем АО «Славянка» является МО РФ. Учредители ООО «ГУЖФ» является АО «Оборонстрой», учредителем которого также является Министерство обороны РФ. Управляющей компанией ООО «ГУЖФ» является АО «ГУ ЖКХ», учредителем которого также является Министерство обороны РФ. Следовательно, Министерством обороны РФ созданы организации для обслуживания казарменно-жилищного фонда Министерства обороны РФ. Хотя данные организации и не являются государственными, но созданы для обслуживания только объектов Министерства обороны РФ.

На основании вышеуказанного, ответчик считает, что на момент подачи истцом рассматриваемого иска ответчик состояла в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, в связи с этим исковое заявление подано без имеющихся на то оснований.

Ответчик вышла на пенсию во время работы в Пермской КЭЧ района. При выделении ей спорного жилого помещения вопрос нуждаемости в таковом проверялся. На момент распределения данного жилого помещения она проживала в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес> является собственником 1/3 доли данной квартиры. Однако на момент распределения жилищные условия были проблемными, поскольку в квартире проживали она, ее супруг инвалид, свекровь 1 группа инвалидности и сын с семьёй. Квартира по размеру маленькая и жить было совершенно невозможно. В настоящее время в данной квартире ответчик также не может проживать, поскольку в ней проживает сын со своей семьёй, учетная норма общей площади квартиры на человека составляет менее 12 квадратных метров.

Ответчик считает, что истцом не представлено документов, которые бы свидетельствовали о том, что спорная комната № по <адрес> является государственной собственностью и закреплено за Министерством обороны РФ на каком-либо праве.

Согласно ответу ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ № на балансе учреждения находится здание общежития, номер г/п 312, по адресу: <адрес> литер A3. А исковые требования направлены на выселения истца из здания общежития, находящегося по адресу: <адрес>.

К исковому заявлению приложен технический паспорт на здание (строение), расположенного по адресу : <адрес> (лит. A3), а не на общежитие по адресу: <адрес>.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ЕГРП право нa здание по адресу: <адрес> ни за кем не зарегистрировано.

Наличие буквы «А» свидетельствует о том, что здания по <адрес> является разными зданиями (объектами). Истица проживаю в здании по <адрес>.

Следовательно, истцом не представлено документов, подтверждающих его право собственности либо иного права на комнату № по <адрес>, в связи с этим права истца ответчиком не нарушаются.

Согласно ответу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ права на объект по адресу: <адрес>, не зарегистрированы, в том числе и как служебное, оно не зарегистрировано. Истцом не представлены документы, подтверждающие отнесение здания к общежитию и его государственной регистрации в качестве специализированного жилого помещения.

В случае выселения ответчик должна сдавать его по акту, поскольку принимала его без акта в ужасном состоянии, осуществляла косметический ремонт и замену сантехнического оборудования за свой счет.

У ответчика действительно имеется задолженность по коммунальным услугам в связи с тем, что она вынуждена была прекратить оплату по причине не решения вопроса предоставления ей некачественных услуг по отоплению и применению неправильных нормативов.

В суде ответчик пояснила, что она много лет являлась заведующей данным общежитием, в котором она до настоящего времени проживает, и изначально были проблемы с адресом, присвоенным данному общежитию, в ЕГРП данное здание числится под №, а фактически имеет номер с литером «А», то есть №.

Отделение (территориальное, г. Пермь) ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о рассмотрении дела извещены, их представители в судебное заседание не явились.

Выслушав ответчика, его представителя, заключение прокурора, изучив материалы дела, копию инвентарного и правового дела на домовладение по <адрес>, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 92 жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 93 жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статья 99 жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает следующее:

1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со статьей 100 жилищного кодекса Российской Федерации: по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно статье 101 жилищного кодекса Российской Федерации: договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Статьей 103 жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при расторжении или прекращении договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В силу части 3 статьи 104 жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из копии правовой части инвентарного дела здания по <адрес> и материалов дела следует, что указанное здание введено в эксплуатацию как общежитие Пермского Военно-авиационного технического училища, заказчиком строительства являлся ОКС ВВС ПриВО. То есть, изначально жилые помещения в этом здании отнесены к специализированному жилищному фонду Министерства Обороны Российской Федерации, которое обслуживалось Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Пермская квартирно-эксплуатационная часть района», прекратившим свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время данное здание общежития состоит на балансе ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации (л.д.28-48).

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что она состояла в трудовых отношениях ФГКЭУ Пермской квартирно-эксплутационной частью района с 14.05.2004г. по 30.11.2010г., откуда уволена по соглашению сторон. В связи

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения начальника Пермской КЭЧ района между Пермской квартирно-эксплутационной частью района и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии. Согласно условиям данного договора ФИО1 передано в пользование жилое помещение в семейном общежитии, находящееся в государственной собственности, закрепленное за Министерством Обороны России, состоящее из однокомнатной квартиры, жилой площадью 17кв.м., общей площадью 53,3кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями на период работы в Пермской КЭЧ района (л.д.14-17).

Несмотря на то, что трудовые отношения между сторонами договора найма специализированного жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ прекращены, ФИО1 продолжает занимать спорное жилое помещение в общежитии, состоит на регистрационном учете по месту жительства по данному адресу, что подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю и копией паспорта ответчицы (л.д.72, 176).

В связи с этим, владельцем общежития в адрес ответчика было направлено уведомление с требованием в течение двух недель со дня получения уведомления, освободить служебное жилое помещение № по адресу: <адрес> не представлено доказательств, подтверждающих его законное право на проживание в комнате №, расположенной в <адрес>А по <адрес>.

Положениями п. п. 19, 20 договора предусмотрено прекращение договора в связи с окончанием трудового договора; в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение; в случае отказа освободить жилое помещение Г. подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Ответчица к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, и не подлежащих выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не относится, поскольку ФИО1 является собственником 1/3 доли в двухкомнатной квартире общей площадью 43,3 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>А-62 (л.д.21).

Потому как трудовые отношения ответчицы с Пермской КЭЧ прекращены, договор найма служебного жилого помещения является прекращенным.

Поскольку у ответчицы отсутствуют основания для занятия спорного жилого помещения, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Следует прекратить право ФИО1 на проживание в общежитии по адресу: <адрес>, и выселить ответчика из данного жилого помещения без предоставления иного жилья.

Возражая против иска, ответчик ссылается на пропуск истцом срока исковой давности.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п. 9) разъяснено следующее. Если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 196, 197 Гражданского кодекса Российской Федерации), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В настоящем случае договор найма жилого помещения в общежитии прекращен в связи с прекращением Пермской КЭЧ района трудовых отношений с ответчицей ФИО1 (ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации). Ответчица после прекращения договора найма занимает спорное жилое помещение без законных оснований, чем нарушено право собственника жилого помещения Министерства Обороны Российской Федерации. Спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за истцом ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны Российской Федерации, которое в силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации праве требовать устранения любых нарушений своего права, в частности не связанных с лишением владения. Занятие ответчицей спорного жилого помещения без законных оснований нарушает права истца, препятствуя осуществлению права оперативного управления, в связи с чем, возник настоящий спор. При этом нарушение носит длящийся характер, требования истца направлены на устранение указанного нарушения, а спор не вытекает из договора найма спорного жилого помещения, возник после его прекращения, и истец не является стороной договора найма, не являлся стороной трудового договора.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в силу ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности к ним применен быть не может, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно п.п.«к» п. 14 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан: при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, ответчица обязана сдать по акту наймодателю (начальнику отделения (территориальное г. Пермь) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации) в исправном состоянии жилое помещение по адресу: <адрес>, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем.

Доводы ответчика, что она не удовлетворена предоставляемыми в общежитии коммунальными услугами, предоставления ей некачественных услуг по отоплению и применению неправильных нормативов не освобождают ее от необходимости сдать жилое помещение наймодателю в исправном состоянии.

В соответствии со ст. 7 закона «О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

Такое же положение содержится в п.п. «е» п. 31 «ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713.

Потому данное решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для снятия ответчицы с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Довод ответчика о том, что дом по <адрес> не значится за истцом, не является юридическим значимым, поскольку ответчица проживает в общежитии Министерства Обороны Российской Федерации, и допущенные при регистрации адреса здания описки не являются основанием для отказа в удовлетворении иска. Как пояснила ответчица, она сама являлась заведующим данного общежитии, и изначально вопрос присвоения адреса общежития не разрешился. В суде ответчик подтвердила, что имеющийся в деле технический паспорт и жилое помещение, которое она занимает, соответствует действительности. Она занимает помещение под №, состоящее из жилой комнаты площадью 17кв.м., кухни площадью 15,3кв.м., имеется туалет, ванная, кладовая, коридор, всего помещение имеет общую площадь 53,2кв.м. (л.д.50-61). По техническому паспорту здание общежития значится под №, а почтовый адрес имеет под №а.

Руководствуясь статьями 194-198 гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 признать прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

ФИО1 выселить из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления иного жилья.

Обязать ФИО1 сдать по акту наймодателю (начальнику отделения (территориальное г. Пермь) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации) в исправном состоянии жилое помещение по адресу: <адрес>, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем.

Решение в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми.

Судья Турьева Н.А.