Постановление № 5-129/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 5-129/2024

Дело (УИД) №58RS0025-01-2024-000962-95

Производство №5-129/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Ломов 23 октября 2024 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Богданова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего высшее образование, проживающего по <адрес>, имеющего временную регистрацию по <адрес>, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

Установил:

ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

22 октября 2024 года в 17 часов 30 минут сотрудниками МО МВД России «Нижнеломовский» в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на 527 км ФАД «Урал» г. Нижний Ломов Пензенской области был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в период своего предыдущего пребывания находился на территории Российской Федерации с 06 февраля 2023 года до 05 декабря 2023 года (301 день), с 30 января 2024 года по 23 октября 2024 года (266 суток), суммарно находился 567 суток, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, тогда как срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток из 180 суток.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, пояснил, что проживал на территории РФ, прибыв на территорию РФ в г. Рязань с целью работы. За пределы Российской Федерации не выезжал длительное время, так как работал с целью оплаты лечения родного отца, страдающего онкологическим заболеванием. Визу и патент на осуществление трудовой деятельности он не оформлял. В настоящее время он намерен выехать с территории РФ.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (пункты 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 22 октября 2024 года в 17 часов 30 минут сотрудниками МО МВД России «Нижнеломовский» в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на 527 км ФАД «Урал» г. Нижний Ломов Пензенской области был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в период своего предыдущего пребывания находился на территории Российской Федерации с 06 февраля 2023 года до 05 декабря 2023 года (301 день), с 30 января 2024 года по 23 октября 2024 года (266 суток), суммарно находился 567 суток, то есть находился в Российской Федерации 567 суток.

Приведённые обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии 58УВ №930571 от 23 октября 2024 года, в котором отражено о согласии ФИО2 с вменяемым правонарушением (л.д. 1); рапортом командира отделения ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 от 22 октября 2024 года, согласно которому 22 октября 2024 года в 17 часов 30 минут на 527 км ФАД «Урал» г. Нижний Ломов Пензенской области им был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который нарушил миграционное законодательство (л.д. 3); письменным объяснением ФИО2, подтвердившего свою вину во вменяемом правонарушении (л.д. 5); копией паспорта серии <данные изъяты> №, в котором отражено, что ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан (л.д. 6-8); копией миграционной карты <данные изъяты> №, в котором отражено, что он въехал на территорию Российской Федерации 30 января 2024 года (л.д. 11); сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, в которых отражено, что ФИО2 прибыл 30 января 2024 года на территорию РФ для работы по найму, также находился на территории Российской Федерации в период с 06 февраля 2023 года по 05 декабря 2023 года (л.д. 13-18).

Протокол об административном правонарушении, иные представленные в материалах дела документы составлены в соответствии с требованиями закона уполномоченными на то должностными лицами, оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

Оценив указанные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, считаю их допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении вышеуказанного правонарушения.

Давая правовую оценку содеянному ФИО2, суд квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении вида и размера наказания ФИО2, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учётом изложенного, а также длительности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, его имущественного положения (наличие денежных средств), суд считает необходимым определить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

В п. 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2016 года №5-П указано, что при рассмотрении дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, суды должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем, род деятельности и профессию, законопослушное поведение.

С учётом обстоятельств дела, а также учитывая цель административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений самим правонарушителем, соразмерность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного и национального права, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить ФИО2 помимо основного наказания в виде штрафа, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, по которым данный гражданин может быть оставлен на территории РФ и не выдворен за её пределы, суду не представлено.

При этом, в соответствии с ч. 4 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о форме выдворения, с учётом личности ФИО2, обстоятельств дела, наличия у него в настоящее время денежных средств для самостоятельного выезда, суд приходит к выводу, что оно должно быть назначено в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Наложенный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) ИНН <***>, КПП 583601001, р/счёт <***>, казначейский счёт 03100643000000015500 в Отделении Пенза Банка России//УФК по Пензенской области г. Пенза, БИК 015655003, ОКТМО 56651000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880358241189305718, протокол серии 58УВ №930571 от 23 октября 2024 года.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в десятидневный срок.

Судья О.А. Богданова