Решение № 12-109/2019 12-1191/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 12-109/2019

Дело № 12-109/2019
РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

12 февраля 2019 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Прокопьевой Татьяны Ивановны на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3 ----- от дата о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.6.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3 ----- от дата индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 руб..

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить, т.к. дата она никому чистый товарный чек не давала.

В судебном заседании ИП ФИО1 поддержала жалобу, пояснила, что она не согласна с привлечением к административной ответственности по ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, так как знак о запрете курения имелся. Во-первых, он расположен у входа в торговый ряд, где расположены павильоны. Во-вторых, у ее павильона также вывешен знак о запрете курения, он расположен напротив ее павильона. Также у ее павильона ----- четыре входа, а на видеозаписи съемка ведется только у одного входа. В жалобе она указывает о товарном чеке в связи с тем, что ее за выписку товарного чека также незаконно привлекли к административной ответственности. В части назначения ей наказания она помнит, что ей назначили наказание в виде предупреждения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы ввиду ее необоснованности, постановление оставить без изменения. Также представитель Управления представила суду видеозапись, производившуюся в ходе проведения проверки по поступившей жалобе ФИО5.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:

1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

2) осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности;

3) обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

4) предоставлять гражданам информацию о мероприятиях, реализуемых указанными индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака.

Согласно пп.6 п.1 ст.12 Закона № 15-ФЗ запрещается курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 5 ст.12 Закона № 15-ФЗ).Согласно п.5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Минздрава России от дата -----н знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Частью 1 ст.6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что дата 16 час. 00 мин. в ходе проведения административного расследования и осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и входных дверей павильона ----- ТК «Николаевский», расположенного и функционирующего по адресу: адрес установлено несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено и к порядку его размещения: у входа в помещение павильона ----- ------» ИП ФИО1, предназначенного для предъявления услуг торговли, где курение табака запрещено, отсутствовал знак о запрете курения.

По данному факту главным специалистом-экспертом отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии ФИО6 составлен протокол ----- от дата об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.6.25 КоАП РФ.

Указанный протокол был составлен с участием ИП ФИО1 При составлении протокола в данном ею объяснении, она не отрицала отсутствие знака о запрете курения у входа в ее павильон, указав, что этот знак висит один на общий ряд, также такой знак висит напротив, где продают разливное молоко. Обязалась вывесить знак запрета курения на входе в свой павильон.

Отсутствие знака запрета курения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также видеозаписью, производившейся в ходе проведения проверки, на которой зафиксировано, что знак о запрете курения отсутствует у входа в павильон -----, занимаемый ИП ФИО1.

Таким образом, факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 сть6.25 КоАП РФ полагаю полностью доказанным.

Наказание ИП ФИО1 назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

Применение ст.4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания в указанном случае было невозможно, так как административное правонарушение, совершенное ИП ФИО1 нарушало законодательство об охране здоровья граждан.

Ссылки о том, что должностное лицо, рассмотревшее дело назначило ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения ничем не подтверждено.

На копии постановления от дата ----- имеется подпись ИП ФИО1 о получении копии постановления, где указан размер назначенного административного штрафа, и аналогичная копия приложена ИП ФИО1 к жалобе на указанное постановление.

Процессуальных нарушений, влекущих изменение или отмену постановления, административным органом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3 ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья В.В.Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 15.02.2019.