Решение № 2-2552/2019 2-2552/2019~М-1705/2019 М-1705/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-2552/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2019 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шишпор Н.Н., при секретаре Пономаревой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-2552/2019 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Расцвет», ФИО12 о признании недействительными решения отчетно-перевыборного собрания, признании прекратившим членство в СНТ «Расцвет», прекращении полномочий как единоличного исполнительного органа, признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных требований с учетом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ истцы указали, что являются собственниками земельных участков и членами СНТ «Расцвет». 27.01.2019 по инициативе правления СНТ «Расцвет» проведено отчетно-перевыборное собрание владельцев участков СНТ «Расцвет»; собранием принята следующая повестка дня:

1. Принятие в члены СНТ «Расцвет»,

2. Принятие Устава

3.Отчет председателя СНТ «Расцвет» за 2018год

4.Отчет ревизионной комиссии СНТ «Расцвет» по приходно-расходным документам за 2018год

5.Выборы состава членов правления, председателя, ревизионной комиссии

6. Принятие сметы на 2019год

7. Принятие решения об участия в субсидиях, грантах

8. Разное.

Председателем правления СНТ «Расцвет» избран ФИО12 на срок 5 лет.

Кроме решений по вопросам, указанных в повестке, приняты решения о подготовке к апрелю сметы по строительству водопровода, о расчете на каждого владельца участка СНТ «Расцвет» размер взноса, о проведении по садоводству водопровода с круглогодичной питьевой водой; принято решение о продаже 40 кв.м. ФИО13 – владельцу участка № 462 СНТ «Расцвет».

Считают, что собрание было проведено с нарушением требований закона.

Во-первых, инициатором проведения собрания не была соблюдена процедура уведомления членов СНТ «Расцвет» о проведении собрания.

Из объявления, размещенного на информационном стенде в СНТ «Расцвет» видно, что в повестку дня включены вопросы:

1. Принятие в члены СНТ «Расцвет»,

2. Принятие Устава

3.Отчет председателя СНТ «Расцвет» за 2018год

4.Отчет ревизионной комиссии за 2018год

5.Выборы органов правления и ревизионной комиссии

6.Принятие сметы и финансово-экономического обоснования размера взносов

7.Принятие решения об участия в субсидиях, грантах

В газете «Ангарские ведомости» № 5 (1284) от 16.01.2019 размещено объявление о проведении собрания со следующей повесткой:

1. Принятие Устава

3.Отчеты председателя и ревизионной комиссии за 2018год

4.Выборы органов правления и ревизионной комиссии

5.Принятие сметы и экономического обоснования размера членских взносов

7.Принятие решения по участию в субсидиях и грантах.

Таким образом, в нарушение порядка, установленного ч.13 ст. 17 ФЗ-217, объявление в газете «Ангарские ведомости» было размещено менее чем за две недели до дня проведения собрания; объявление на информационном стенде и сообщение в газете различаются количеством вопросов повестки собрания и их содержанием.

Кроме того, повестка, оглашенная на общем собрании, не соответствует той, что опубликована в газете и отличается от размещенной на стенде, поскольку в них отсутствовал такой пункт как «разное»; приняты решения по вопросам, не включенным в повестку – о подготовке сметы по строительству водопровода и продаже 40 кв.м. из земель общего пользования ФИО13, что в силу п. 1 ст. 181.5 ГК РФ свидетельствует о ничтожности таких решений, так как на собрании присутствовали не все участники товарищества.

При оформлении протокола общего собрания нарушены требования закона, что не позволяет определить наличие кворума, не указано кто занимался подсчетом голосов.

Истцы принимали участие в проведении собрания, но голосовали против всех принятых решений.

Имеющаяся аудиозапись собрания подтверждает многочисленные нарушения при его проведении, в частности о невозможности правильного подсчета голосов, о том, что по некоторым вопросам голосование фактически не проводилось, о том, что членам СНТ не давали возможности высказать свое мнение, что обсуждение кандидатур не было и другие нарушения, которые повлияли на волеизъявление участников собрания.

Кроме того, в нарушение требований ч. 17 ст. 17 ФЗ-217 истцам по их обращению от 13.01.2019 не была предоставлена возможность ознакомиться с проектами документов, которые были предметом рассмотрения на собрании.

Из протокола собрания следует, что в члены садоводства был принят владелец участка № 342 ФИО12 Это значит, что на момент проведения собрания ФИО12 не был членом СНТ «Расцвет», а следовательно его избрание председателем СНТ является незаконным. Заявление ФИО12 о принятии его в члены СНТ «Расцвет» на собрании не рассматривалось; документов, подтверждающих права ФИО12 на земельный участок с условным номером 342, не предоставлялось.

Таким образом, ФИО12 в члены СНТ «Расцвет» был принят незаконно, а следовательно, он был незаконно избран председателем СНТ «Расцвет».

ФИО12 как председатель СНТ «Расцвет» неоднократно не исполнял свои обязанности председателя, его деятельность в таком качестве наносит вред интересам членов СНТ.

Учитывая, что принятие ФИО12 в члены СНТ и избрание его председателем было незаконным, его членство в СНТ «Расцвет» должно быть прекращено, в связи с чем, должны быть прекращены его полномочия как председателя.

На основании изложенного, просят признать недействительными (ничтожными) следующие решения общего отчетно-перевыборного собрания СНТ «Расцвет» от 27.01.2019:

-принятие повестки дня собрания, предложенной ФИО12

-принятие в члены СНТ «Расцвет» ФИО12

-принятие Устава

-признание удовлетворительным отчета председателя СНТ «Расцвет» за 2018год

-признание удовлетворительным отчета ревизионной комиссии СНТ «Расцвет» за 2018год

-утверждение членов правления СНТ «Расцвет»

-избрание ФИО12 председателем СНТ «Расцвет»

-утверждение членов ревизионной комиссии

-принятие сметы и финансово-экономического обоснования размеров взносов СНТ «Расцвет» на 2019год, установление размера целевого взноса на трубопровод, установление размера членского взноса

-принятие решения об участии в субсидии, грантах

-принятие решения о подготовке к апрелю сметы по строительству водопровода, о расчете размера взноса, о проведении по садоводству водопровода с круглогодичной питьевой водой

-принятие решения о продаже 40 кв.м. ФИО13 - владельцу участка № 462 за стоимость оформления всей документации по выводу этих 40 кв.м. из земель общего пользования;

Признать прекратившим членство в СНТ «Расцвет» ФИО12, прекратить полномочия ФИО12 как единоличного исполнительного органа – председателя СНТ «Расцвет».

В первоначально предъявленном иске, содержится требование, от которого истцы не отказались – о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц, содержащей сведения о ФИО12 как о лице, занимающем должность председателя правления СНТ «Расцвет».

Определениями суда от 29.05.2019, от 4.06.2019, от 27.06.2019 производство по делу по иску ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 прекращено в связи с отказом указанных истцов от иска.

Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежаще.

Истица ФИО3 исковые требования в редакции уточненного иска поддержала по доводам, изложенным в иске и письменных объяснениях, которые приобщены к материалам дела.

Представитель истицы ФИО3 – ФИО21, действующий на основании доверенности, позицию своего доверителя поддержал, по существу дал пояснения, аналогичные изложенным в письменных объяснениях, которые приобщены к материалам дела.

Истица ФИО5 исковые требования в редакции уточненного иска поддержала по доводам, изложенным в иске и письменных объяснениях, которые приобщены к материалам дела.

Истица ФИО2 исковые требования в редакции уточненного иска поддержала по доводам, изложенным в иске.

Истица ФИО7 исковые требования в редакции уточненного иска поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков СНТ «Расцвет» и ФИО12 – ФИО22, действующая на основании доверенностей, иск не признала, поддержав доводы письменных возражений, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска. Выводы суда основаны на следующем.

В соответствии с п.1 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

Порядок принятия решения собрания регламентирован ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ, в силу которой, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Основания признания недействительным оспоримого решения собрания перечислены в статье 181.4 Гражданского кодекса РФ, в частности: решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, а также особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ( далее - Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 11 названного Федерального закона, член товарищества имеет право участвовать в управлении делами товарищества; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Основания и порядок принятия в члены товарищества регламентированы статьей 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ в соответствии с которой, членами товарищества могут являться исключительно физические лица ( ч.1).

Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества ( ч.2).

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества ( ч.3).

Рассмотрение общим собранием членов товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном уставом товарищества ( ч.7).

Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества ( ч.8).

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества ( ч.1).

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) ( ч.3).

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор) ( ч.4).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества ( ч.5).

В статье 17 настоящего Федерального закона определен перечень вопросов, решение которых относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в том числе: изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 5 указанной правовой нормы, общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год ( ч.6).

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества ( ч. 13).

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации ( ч. 14).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается ( ч. 15).

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается ( ч. 17).

Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества ( ч. 18).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч.19).

Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием ( ч. 20).

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества (ч. 25).

В соответствии с п. 1 ч.1 ст.19 Закона, председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе председательствует на заседаниях правления товарищества.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Расцвет» является действующих юридическим лицом; 8.12.1994 года поставлено на учет в налоговом органе; запись о создании некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 17.02.2003.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель ФИО12, о чем 17.03.2013 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Установлено, что 27.01.2019 по инициативе правления СНТ «Расцвет» проведено общее собрание владельцев участков СНТ «Расцвет»; собранием принята следующая повестка дня:

1. Принятие в члены СНТ «Расцвет»,

2. Принятие Устава, приведенного в соответствие с ФЗ-217

3.Отчет председателя за 2018год

4.Отчет ревизионной комиссии по приходно-расходным документам за 2018год

5.Выборы состава членов правления, председателя, ревизионной комиссии

6. Принятие сметы на 2019год

7. Принятие решения об участия в субсидиях, грантах

8. Разное.

Решение общего собрания оформлено протоколом от 27.01.2019 из которого следует, что всего владельцев участков СНТ «Расцвет» 520 человек; согласно спискам регистрации присутствуют 265 членов СНТ «Расцвет» - кворум имеется.

В соответствии с первым пунктом повестки, на основании списка лиц, оформивших заявления о принятии в члены СНТ в 2018году и оплативших вступительный взнос, единогласно принято решение о приеме 55 владельцев земельных участков в члены СНТ.Принят Устав в новой редакции, отчет председателя правления ФИО12 и отчет ревизионной комиссии признаны удовлетворительными; председателем правления СНТ «Расцвет» избран ФИО12 на срок 5 лет; избраны члены ревизионной комиссии, принята смета на 2019год, принято решение об участии в грантах и субсидиях.

В соответствии с пунктом 8 повестки собрания «разное», приняты решения о подготовке к апрелю сметы по строительству водопровода, о расчете на каждого владельца размер взноса, о проведении по садоводству водопровода с круглогодичной питьевой водой и решение о продаже 40 кв.м. ФИО13 – владельцу участка № 462.

Оспаривая решение общего собрания, истцы ссылаются на отсутствие необходимого кворума, указывая, что из указанных в протоколе общего собрания 265 членов СНТ, следует исключить 7 голосов, которые принадлежат лицам, владеющими в СНТ двумя земельными участками, полагая, что их голоса необоснованно приняты дважды.

Кроме того, по мнению стороны истца, из подсчета следует исключить 58 голосов, учтенных на основании простых письменных доверенностей, удостоверенных председателем СНТ, поскольку указанные доверенности не соответствуют требованиям ст. 185.1 ГК РФ, так как не являются нотариально оформленными.

Оценивая указанные доводы, суд не может с ними согласиться, поскольку они не основаны на требованиях закона.

В частности, как следует из списков присутствующих на общем собрании владельцев участков СНТ «Расцвет», при подсчете количества участвующих в общем собрании, учтены голоса на основании доверенностей, составленных в простой письменной форме с правом представлять интересы на всех общих собраниях СНТ «Расцвет», в том числе с правом голосовать по вопросам повестки дня. Указанные доверенности удостоверены председателем правления СНТ «Расцвет», скреплены печатью.

В соответствии с положениями ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Доводы стороны истца о том, что выданные доверенности не соответствуют положениям п. 1 ст. 185.1 ГК РФ являются несостоятельными, поскольку доверенность, требующая нотариальной формы, необходима лишь при совершении сделок, требующих нотариальной формы. В данном случае, закон не исключает возможность для члена товарищества уполномочить иное лицо участвовать от его имени в общем собрании, что вытекает из положений ст. 181.4 ГК РФ, ч.25 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ.

Необоснованными являются и доводы стороны истца о необходимости исключения из подсчета голосов 7 голосов, отданных лицами, владеющими двумя садовыми участками. В такой ситуации при определении кворума следовало принять во внимание, что в СНТ «Расцвет» всего 513 владельцев земельных участков, а не 520 ( поскольку во владении 7 человек одновременно находятся по 2 участка).

Таким образом, при наличии в СНТ «Расцвет» 513 владельцев земельных участков, из которых 94 не являются членами СНТ «Расцвет», так как ведут хозяйство в индивидуальном порядке, что подтверждается сведениями, представленными в справке от 01.01.2019 и соответствует сведениям, содержащимся в реестре ( Т. 2 л.д. 24-37, 40), следовательно в СНТ «Расцвет» 419 членов товарищества. С учетом указанного количества членов СНТ, кворум образуют 210 членов СНТ.

Как следует из протокола общего собрания, в нем принимало участие 265 владельцев земельных участков (при этом все они указаны как члены СНТ). Сопоставив список присутствующих на общем собрании и реестр владельцев земельных участков, суд соглашается с позицией стороны истца о том, что из указанного количества присутствующих на собрании подлежат исключению 30 голосов, принадлежащих лицам, которые не являются членами СНТ, ведут хозяйство в индивидуальном порядке (владельцы участков №№ 4, 8, 35, 46, 72, 73, 95, 111, 114, 151, 169, 175, 192, 267, 321, 338, 347, 361, 390, 397, 402, 411, 434, 447, 461, 478, 482, 490, 498, 500).

Кроме того, из подсчета голосов следует исключить 2 голоса указанных в реестре, как проголосовавших по доверенности – от имени ФИО23 (участок № 337 - фактически владелец участка ФИО24), Бурса Е.А. (участок 517 - доверенность отсутствует).

С учетом указанных исключений, а также исключив по одному голосу дважды учтенных владельцев, которым принадлежит по два участка (ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29), проверив список присутствующих на общем собрании, произведя подсчет имеющихся подписей, в том числе с учетом проголосовавших по доверенностям, надлежащим образом заверенные копии которых представлены суду, суд установил, что в голосовании приняло участие 225 членов СНТ «Расцвет», в том числе - 174 проголосовали лично, 51- по доверенности.

Следовательно, собрание является правомочным, поскольку необходимый кворум имелся.

Учитывая изложенное, основания для признания оспариваемого решения ничтожным, как не имеющего кворума, отсутствуют.

Проверяя доводы о ничтожности решений принятых по вопросам, не включенным в повестку собрания, суд установил следующее.

Из объявления, размещенного на информационном стенде в СНТ «Расцвет» видно, что в повестку дня включены вопросы:

1. Принятие в члены СНТ «Расцвет»,

2. Принятие Устава

3.Отчет председателя СНТ «Расцвет» за 2018год

4.Отчет ревизионной комиссии за 2018год

5.Выборы органов правления и ревизионной комиссии

6.Принятие сметы и финансово-экономического обоснования размера взносов

7. Принятие решения об участия в субсидиях, грантах.

Указанное объявление размещено на информационном стенде СНТ «Расцвет» 10.01.2019, что подтверждается актом, составленным членами правления и подписанным владельцами земельных участков.

В газете «Ангарские ведомости» № 5 (1284) от 16.01.2019 размещено объявление о проведении собрания со следующей повесткой:

Принятие Устава ( в соответствии с ФЗ № 217)

Отчеты председателя и ревизионной комиссии за 2018год

Выборы органов правления и ревизионной комиссии

Принятие сметы и экономического обоснования размера членских взносов

Принятие решения по участию в субсидиях и грантах.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для признания недействительными (ничтожными), решений общего собрания, касающихся вопросов, рассмотренных в пункте «разное», а именно, решение о подготовке сметы по строительству водопровода и продаже 40 кв.м. из земель общего пользования ФИО13, поскольку указанные решения приняты по вопросам, фактически не включенным в повестку дня, учитывая, что в собрании приняли участие не все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

При этом суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что указанные решения относятся к вопросу, изложенному в повестке «разное», поскольку такая позиция допускает произвольное изменение и расширение повестки собрания, которая должна быть заблаговременно доведена до участников сообщества.

При рассмотрении настоящего спора достоверно установлено, что в указанной части повестка, принятая на общем собрании, отличается от размещенной на информационном стенде, равно как не соответствует в этой части повестке, опубликованной в газете «Ангарские ведомости» от 16.01.2019 №5, поскольку в них отсутствовали пункты, относящиеся к подготовке сметы по строительству водопровода и продаже 40 кв.м. из земель общего пользования ФИО13

При этом суд отклоняет доводы истцовой стороны о том, что в нарушение требований Федерального закона № 217-ФЗ объявление в газете «Ангарские ведомости» было размещено менее чем за две недели до дня проведения собрания, поскольку с соблюдением указанного срока уведомление о проведении собрания было размещено на информационном стенде СНТ «Расцвет», что соответствует положениям названного закона, предполагающего различные варианты размещения уведомлений.

Кроме того, ничтожными являются решения в части выбора в состав членов ревизионной комиссии ФИО30, а также выбора в состав членов правления ФИО31, поскольку указанные лица не являются членами СНТ «Расцвет». Таким образом, избрание указанных лиц в состав органов управления товариществом противоречит закону, а именно положениям ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 217 ФЗ в силу которой, члены правления товарищества, ревизионная комиссия избираются из числа членов товарищества.

Иных существенных нарушений, влекущих признание решения общего собрания недействительным, судом не установлено. Более того, учитывая утверждения истцов о том, что они голосовали против по всем вопросам повестки собрания, необоснованными являются их доводы о том, что их волеизъявление при проведении общего собрания нарушено.

На указанные выводы суда не влияют показания допрошенных свидетелей ФИО15, ФИО16, ФИО14, показавших суду, что собрание не имело кворума, что на собрании не соблюдался порядок, что желающим высказаться не давали такой возможности, что подсчет голосов не велся. Оценивая показания указанных свидетелей, суд полагает их заинтересованными в исходе дела, поскольку изначально они имели процессуальный статус истцов, отказавшись от иска, выразили желание быть допрошенными в качестве свидетелей.

Не могут изменить выводов суда и показания свидетеля ФИО32, показавшей суду, что она принимала участие при проведении собрания, не являясь членом СНТ «Расцвет», поставила подпись в реестре присутствующих за своего сына, владельца участка № 257. Между тем, как следует из представленного списка присутствующих на собрании, расшифровка подписи напротив фамилии владельца участка № 257 ФИО33 отсутствует; ФИО33 не заявлял о том, что подпись ему не принадлежит.

Не является надлежащим доказательством и представленная суду аудиозапись, поскольку указанное доказательство не может достоверно свидетельствовать о том, что запись произведена на собрании, имевшем место 27.01.2019, равно как и то, что она в полной мере отражает ход собрания.

В силу п. 5 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ, в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Учитывая указанное нормоположение, суд полагает заслуживающей внимания позицию представителя ответчика СНТ «Расцвет» о том, что большинство принятых решений принято единогласно, доводы истцов, что они по всем вопросам повестки собрания голосовали против, своего подтверждения не нашли, поскольку ни протокол счетной комиссии, ни протокол общего собрания не содержит сведений о том, что кто-либо из истцов голосовал против и потребовал внести запись об этом в протокол. При этом следует учесть, что истица ФИО7 являлась членом счетной комиссии, подписала протокол. Между тем, правом на оспаривание решений общего собрания обладают лишь лица, не принимавшие участие в общем собрании, либо голосовавшие против. Достоверных данных о том, что истцы голосовали против, материалы дела не содержат.

Между тем, в силу положений п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Необоснованными и не подлежащими удовлетворению являются и требования истцов о признании прекратившим членство в СНТ «Расцвет» ФИО12 и прекращении его полномочий как единоличного исполнительного органа. Указанные требования истцы основывают на том, что в силу положений ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ членами СНТ может быть лишь собственник садового участка, либо лицо, указанное в ч. 11 указанной нормы, что ФИО12 не является собственником садового участка № 342, поэтому был принят в члены СНТ незаконно, а следовательно он незаконно был избран и председателем СНТ «Расцвет».

Указывая, что принятие ФИО12 в члены СНТ и избрание его председателем было незаконным, его членство в СНТ «Расцвет» должно быть прекращено, в связи с чем, должны быть прекращены его полномочия как председателя.

Оценивая указанные доводы, суд не может согласиться с такой позицией, поскольку она не учитывает фактические обстоятельства.

Статьей 54 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрены переходные положения. Так, в соответствии с ч. 2 указанной нормы, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гражданином в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в орган государственной власти или орган местного самоуправления было направлено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для ведения дачного хозяйства, предоставление такого земельного участка осуществляется по правилам, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) ( ч. 21).

Граждане, являющиеся членами некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона сохраняют свое членство в указанных организациях после дня вступления в силу настоящего Федерального закона и право пользования имуществом общего пользования, расположенным на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, управление которым осуществляет указанная некоммерческая организация ( ч. 29).

Вступление в силу настоящего Федерального закона не может являться самостоятельным основанием для исключения граждан из числа членов некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи ( ч. 30).

В соответствии с постановлением мэра Ангарского муниципального образования от 15.07.2009 № 1922, на основании ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, на основании заявлений граждан, описания местоположения границ земельных участков, заключений правления СНТ «Расцвет» постановлено предоставить в собственность бесплатно земельные участки из земель населенных пунктов для ведения садоводства гражданам – членам СНТ «Расцвет», среди которых значится владелец земельного участка № 342 ФИО34

Установлено также, что ФИО34 не обеспечила государственную регистрацию права собственности на земельный участок № 342, однако отсутствие государственной регистрации права не умаляло ее прав на предоставленный ей в собственность земельный участок.

Установлено также, что обоснованно считая себя собственником земельного участка, ФИО34 распорядилась им, продав его ФИО12, о чем была составлена расписка от 25.12.2017года. 28.01.2018 года ФИО34 обратилась с заявлением об исключении ее из членов СНТ «Расцвет» в связи с продажей участка № 342.

В этот же день ФИО12 обратился с заявлением о принятии его в члены СНТ «Расцвет» в связи с приобретением участка № 342.

Несоблюдение требуемой формы договора купли-продажи земельного участка, не лишает ФИО12 возможности подтвердить правомочия собственника, в том числе и в судебном порядке.

Заявление истца ФИО3 о подложности расписки, подписанной ФИО34 25.12.2017 и заявления об исключении её из членов СНТ «Расцвет», суд отклоняет как необоснованное, поскольку, во-первых, вопрос о наличии либо отсутствии у ФИО12 права собственности на земельный участок не имеет отношения к предмету спора, во-вторых, наличие волеизъявления ФИО34 на исключение ее из членов СНТ и воли ФИО12 на принятие его в члены СНТ, подтверждено иными доказательствами.

В частности, как следует из представленных суду письменных доказательств, 28.01.2018 ФИО12 оплатил вступительный взнос, в этот же день ему выдана членская книжка. С указанного времени он исполняет обязанности по оплате членских и иных взносов, что подтверждается представленными счет-квитанциями от 28.01.2018, от 12.04.2018, от 3.02.2019.

То обстоятельство, что в 2018году прием в члены СНТ «Расцвет» ФИО12 не был подтвержден решением общего собрания, не может умалять его прав.

Как следует из Устава СТН «Расцвет» ( в прежней редакции, действовавшей на момент обращения ФИО12 с заявлением о принятии его в члены СНТ), членами товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участками в границах Товарищества.

Аналогичные правила были предусмотрены положениями ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего в этот же период. В соответствии с указанной правовой нормой, каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ ( ч.5).

Фактические обстоятельства, а именно приобретение ФИО12 земельного участка в декабре 2017года, оплата вступительного взноса, выдача ФИО12 членской книжки, подтверждающую членство в СНТ, последующая оплата им членских взносов, равно как исполнение им обязанностей председателя товарищества, фактически свидетельствует о признании СНТ «Расцвет» его членства. При этом указанные действия были совершены до вступления в законную силу Федерального закона № 217-ФЗ.

Как было указано выше, в соответствии с ч. 29 ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ граждане, являющиеся членами некоммерческих организаций, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона сохраняют свое членство в указанных организациях после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Решение вопроса о принятии в члены СНТ «Расцвет» ФИО12 на собрании от 27.01.2019года, фактически являлось подтверждением ранее возникшего у него права членства в СНТ.

Таким образом, оснований для прекращения членства ФИО12 в СНТ «Расцвет» не имеется, равно как не имеется в связи с этим оснований для прекращения его полномочий как единоличного исполнительного органа – председателя СНТ «Расцвет». По этим же причинам не имеется оснований для удовлетворения первоначально заявленных требований истцов о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц, содержащую сведения о ФИО12 как о лице, занимающем должность председателя правления СНТ «Расцвет», при этом следует отметить, что указанный способ защиты является ненадлежащим.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Расцвет», ФИО12 о признании недействительными решения отчетно-перевыборного собрания, признании прекратившим членство в СНТ «Расцвет», прекращении полномочий как единоличного исполнительного органа, признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц, удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания СНТ «Расцвет», оформленное протоколом отчетно-перевыборного собрания владельцев участков СНТ «Расцвет» от 27.01.2019 в части выбора в состав членов ревизионной комиссии ФИО30, выборов в состав членов правления ФИО31, а также в части принятых решений в пункте 8 повестки собрания, а именно: решение о подготовке к апрелю сметы по строительству водопровода, расчете на каждого владельца размера взноса, проведении по садоводству водопровода с круглогодичной питьевой водой, решение о продаже 40 кв.м. ФИО13 ВИ. – владельцу участка № 462 за стоимость оформления всей документации по выводу этих 40 кв.м. из земель общего пользования, в силу их ничтожности.

В удовлетворении требований о признании недействительными (ничтожными) иных решений общего отчетно-перевыборного собрания СНТ «Расцвет» от 27.01.2019, о признании прекратившим членство в СНТ «Расцвет» ФИО12, прекращении полномочий ФИО12 как единоличного исполнительного органа – председателя СНТ «Расцвет», о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц, содержащей сведения о ФИО12 как о лице, занимающем должность председателя правления СНТ «Расцвет», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 9.07.2019.

Судья Н.Н. Шишпор