Решение № 2-732/2021 2-732/2021~М-588/2021 М-588/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-732/2021

Дело №2- 732/2021

УИД 26RS0014-01-2021-001141-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2021 года г.Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края, в составе:

председательствующего судьи Гужова В.В.,

при секретаре судебного заседания Креховой П.А.,

с участием: помощника прокурора Изобильненского района Пилипко Д.А.,

представителей отдела образования администрации Изобильненского городского округа ФИО1 по доверенности, ФИО2 по доверенности,

представителя администрации Изобильненского городского округа Костенко С.В.,

представителя МБОУ СОШ № Изобильненского городского округа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Изобильненского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа, администрации Изобильненского городского округа, отделу образования администрации Изобильненского городского округа о возложении обязанности по финансированию и организации питания учащихся,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Изобильненского района СК в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточненным в судебном заседании, к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа, администрации Изобильненского городского округа, отделу образования администрации Изобильненского городского округа о возложении обязанности по финансированию и организации питания учащихся.

В обоснование иска указал, что проверкой установлено, что в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа Ставропольского края выявлены нарушения требований ФЗ №273-ФЗ от 29.12.2021г. «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., а именно в пищеблоке образовательного учреждения помещение для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств не оборудовано поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения, в помещении лестничного пролета пищеблока и в столовой в здании образовательного учреждения полы, стены и потолки имеют многочисленные дефекты и повреждения, их отделка не допускает возможности влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

19.02.2021г. в связи с выявленными нарушениями законов директору МБОУ «СОШ №», начальнику отдела образования администрации Изобильненского городского округа СК внесены представления об их устранении №, которые рассмотрены и удовлетворены, однако нарушения законодательства должным образом не устранены в связи с отсутствием в МБОУ «СОШ №» денежных средств и финансирования.

По мнению прокурора характер выявленных нарушений, необходимость материальных затрат для их устранения и наличие субсидиарной ответственности администрации Изобильненского городского округа СК по обязательствам как учредителя муниципального образовательного учреждения, расходы по устранению выявленных нарушений подлежит возложению и на администрацию Изобильненского городского округа СК за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, прокурор просил: обязать администрацию Изобильненского городского округа Ставропольского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства при организации питания учащихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа Ставропольского края.

Обязать отдел образования администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края в течение 1 месяца со дня выделения администрацией Изобильненского городского округа Ставропольского края денежных средств на финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства при организации питания учащихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа Ставропольского края распределить поступившие денежные средства в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа Ставропольского края на проведение мероприятий по устранению нарушений законодательства при организации питания учащихся.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня выделения администрацией Изобильненского городского округа Ставропольского края финансовых средств на проведение мероприятий по организации питания учащихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа Ставропольского края:

- устранить дефекты и повреждения на полу, стенах и потолках в лестничном пролете пищеблока и в столовой путем их отделки материалами, допускающими возможность влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

-оборудовать помещение для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения.

В судебном заседании помощник прокурора Изобильненского района Пилипко Д.А. поддержал исковое заявление, просил требования удовлетворить.

Представитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа против удовлетворения иска не возражала.

Представитель администрации Изобильненского городского округа в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала, при принятии решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель отдела образования администрации Изобильненского городского округа против удовлетворения иска не возражала.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя администрации Изобильненского городского округа, представителя отдела образования администрации Изобильненского городского округа, представителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что основанием для обращения прокурора в суд с иском послужили выявленные при осуществлении проверки нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона №-Ф3, ч. 1 ст. 17 Закона № 52-ФЗ, п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 выразившиеся в следующем: в пищеблоке образовательного учреждения помещение для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств не оборудовано поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения, в помещении лестничного пролета пищеблока и в столовой в здании образовательного учреждения полы, стены и потолки имеют многочисленные дефекты и повреждения, их отделка не допускает возможности влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

19.02.2021г в связи с выявленными нарушениями законов прокурором директору муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа Ставропольского края, начальнику отдела образования администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края внесены представления об устранении указанных недостатков №, которые рассмотрены и удовлетворены.

Однако нарушения законодательства должным образом не устранены в связи с отсутствием в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа Ставропольского края денежных средств, о чем в прокуратуру района представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона №-Ф3, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится -создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации литания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона №-Ф3 образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями ч. 1 ст. 37 Закона №-Ф3 определено, что организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Статьей 11 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно- эпидемиологические требования.

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В соответствии с п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

Согласно п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих - влажную обработку и дезинфекцию.

В силу требований п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков сражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии и охране здоровья несовершеннолетних при организации их питания противоречат принципу необходимости создания безопасных условий присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими их жизнь и здоровье.

Учитывая характер выявленных нарушений, необходимость материальных затрат для их устранения и наличие субсидиарной ответственности администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края по обязательствам как учредителя муниципального образовательного учреждения, расходы по устранению выявленных нарушений следует возложить на администрацию Изобильненского городского округа Ставропольского края за счёт средств соответствующего бюджета, при этом выделенные денежные средства отдел образования администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края в течение 1 месяца обязан распределить поступившие денежные средства в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №», которое в течение 3 месяцев со дня выделения администрацией Изобильненского городского округа СК финансовых средств на проведение мероприятий по организации питания учащихся обязано устранить дефекты и повреждения на полу, стенах и потолках в лестничном пролете пищеблока и в столовой путем их отделки материалами, допускающими возможность влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать помещение для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Изобильненского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа, администрации Изобильненского городского округа, отделу образования администрации Изобильненского городского округа о возложении обязанности по финансированию и организации питания учащихся удовлетворить.

Обязать администрацию Изобильненского городского округа Ставропольского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства при организации питания учащихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа Ставропольского края.

Обязать отдел образования администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края в течение 1 месяца со дня выделения администрацией Изобильненского городского округа Ставропольского края денежных средств на финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства при организации питания учащихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа Ставропольского края распределить поступившие денежные средства в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа Ставропольского края на проведение мероприятий по устранению нарушений законодательства при организации питания учащихся.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня выделения администрацией Изобильненского городского округа Ставропольского края финансовых средств на проведение мероприятий по организации питания учащихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа Ставропольского края:

- устранить дефекты и повреждения на полу, стенах и потолках в лестничном пролете пищеблока и в столовой путем их отделки материалами, допускающими возможность влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

-оборудовать помещение для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца, через Изобильненский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.В.Гужов