Решение № 2-2898/2019 2-2898/2019~М-2427/2019 М-2427/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-2898/2019

№ 2-2898/19 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Коротких Ю.Ю.,

с участием:

представителя истца управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01 января 2009 года по 27 мая 2010 года в размере 28462,25 рублей, пени за период с 26 марта 2009 года по 14 марта 2019 года в размере 29296,24 рублей,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж обратился в суд с иском, указав, что 30 октября 2008 года между ДИЗО Воронежской области (арендодатель) и ООО «Финансовая компания Аксиома» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 737-08/гз, по которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, площадью 1696 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, целевое назначение – строение (встроенное нежилое помещение). Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, находился на праве собственности ФИО3 в период с 14.12.2006 по 27.05.2010, покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка. Таким образом, ответчик в данный период в силу закона являлся арендатором; в соответствии с договором аренды арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала. В свою очередь арендатор ненадлежащим образом исполняет обязанности по уплате арендной платы, в связи с чем, ФИО3 было направлено уведомление-предупреждение с указанием суммы основного долга, пени и с предложением погасить имеющуюся сумму задолженности в добровольном порядке (л.д. 3-7).

В судебном заседании представитель истца управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4 в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на пропуск срока исковой давности.

Ответчик ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по последнему известному адресу регистрации, в судебное заседание не явился, причины неявки не известны, в заявлении в суд просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из содержания ст. 606 ГК РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (ч. 1 ст. 607 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с приказом главного управления государственного имущества Воронежской области от 17.07.2008 № 1248-з прекращено право аренды АК Сберегательный банк РФ на земельный участок площадью 1696 кв.м. из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, с согласия землепользователя; предоставлен ООО Финансовая компания «Аксиома», АК Сберегательному банку РФ, ООО «Петровский дом-XXI век» и ФИО3 земельный участок площадью 1696 кв.м. из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), фактически занимаемый строением (встроенное нежилое помещение), с учетом права собственности на здание, в аренду сроком на 49 лет (л.д. 20-21).

30 октября 2008 года между Главным управлением государственного имущества Воронежской области (арендодатель) и ООО Финансовая компания «Аксиома» (арендатор-1) заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 737-08/гз, согласно условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во владение и пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 1696 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, сроком на 49 лет; участок предоставляется для строения (встроенное нежилое помещение), с учетом права собственности на строение, принадлежащее арендатору-1. Между сторонами договора аренды № 737-08/гз также был подписан акт приема-передачи земельного участка, указанного в разделе 1 Договора (л.д. 14-18).

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка от 30.10.2008 № 737-08/гз от 01 марта 2017 года, заключенному между департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор-3), договор аренды земельного участка от 30 октября 2008 года № 737-08/гз дополнен словами: ФИО1, именуемый в дальнейшем «арендатор-3» (л.д. 22-24).

Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на 11.03.2019 правообладателем помещения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № являются ФИО1 с 28.05.2010; право собственности ответчика ФИО3 на объект недвижимости имело место в период с 14.12.2006 по 28.05.2010 (л.д. 25).

В соответствии с главой 24 ГК РФ, Федеральным законом от 17.04.2006 г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», Законом Воронежской области от 28.06.2006 г. № 59-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Воронеже»; Постановлением администрации Воронежской области от 29.06.2006 г. № 514 «О первоочередных мерах по реализации полномочий Воронежской области в сфере земельных отношений» и на основании соглашения от 29 сентября 2006 г., заключенного между администрацией городского округа г. Воронеж и главным управлением государственного имущества Воронежской области, состоялась передача прав и обязанностей арендодателя от администрации г. Воронежа по договору аренды земельного участка № 721 от 22 декабря 1997 года главному управлению государственного имущества Воронежской области.

На основании Указа губернатора Воронежской области от 14.10.2008г. № 133-у «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области» главное управление государственного имущества Воронежской области было преобразовано в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с передачей ему функции преобразуемого главного управления государственного имущества Воронежской области.

В силу п. 1.3. Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 г. № 365, департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области как правопреемник главного управления государственного имущества Воронежской области является арендодателем по данному договору.

В соответствии с п.2 ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании Решения Воронежской городской думы от 20.12.2017 № 736-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26 сентября 2012 г. N 940-Ш, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы задолженности по арендной плате и пени.

По расчетам истца, у ответчика образовалась задолженность по арендной плате за период с 01 января 2009 года по 27 мая 2010 года в размере 128462,25 рублей.

19 марта 2019 Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области ответчику направлено уведомление-предупреждение № 682-п/19 о необходимости уплатить задолженность по арендным платежам в размере 28462,25 рублей за период с 01.01.2009 года по 27.05.2010 года, пени в сумме 29296,24 рублей за период с 26.03.2009 по 14.03.2019.

В добровольном порядке задолженность не была погашена.

В судебном заседании представитель ответчика также заявила о пропуске истцом срока исковой давности и просила о применении последствий такого пропуска в виде отказа в иске.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с п. п. 4, 6 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 г. N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу ст. 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Течение срока исковой давности по требованию о взыскании арендной платы начинается по окончанию срока внесения платежа, установленного договором аренды (ч. 2 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Как указывалось выше, нарушение прав истца заключается в неполучении арендной платы за период времени, в течение которого объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, находился в собственности ответчика, то есть с 01.01.2009 по 27.05.2010.

Согласно п. 3.4. договора аренды земельного участка арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком со дня подписания договора, помесячно равными частями не позднее 25 числа текущего месяца.

Таким образом, течение срока исковой давности начинается с 26.03.2009 (с учетом данных, указанных в расчете истца), поскольку ответчиком в установленный срок не исполнены обязательства по оплате аренды, следовательно, с данного момента арендодатель узнал и должен был узнать о нарушении своего права на получение арендных платежей.

Однако, ни первоначальный, ни последующие собственники земельного участка в суд с каким-либо требованием, в том числе о взыскании задолженности по арендным платежам, к ответчику не обращались.

Соответственно истцом пропущен трехлетний срок исковой давности по предъявлению требований о взыскании арендных платежей.

В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Нормы гражданского законодательства, определяющие срок исковой давности и порядок его исчисления, носят императивный характер, и в силу п. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ч. 1 ст. 207 ГК РФ).

В силу положений ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 6 ст. 152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах, поскольку настоящий иск подан в суд 21.06.2019, доказательств уважительности пропуска срока исковой давности представителем истца не представлено, ходатайства о его восстановлении не заявлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01 января 2009 года по 27 мая 2010 года в размере 28462,25 рублей и пени за период с 26 марта 2009 года по 14 марта 2019 года в размере 29296,24 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01 января 2009 года по 27 мая 2010 года в размере 28462,25 рублей, пени за период с 26 марта 2009 года по 14 марта 2019 года в размере 29296,24 рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 августа 2019 года.