Решение № 2-1861/2020 2-1861/2020~М-1558/2020 М-1558/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-1861/2020

Дело 2-1861/2020

УИД 79RS0002-01-2020-003308-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Биробиджан 22 июля 2020 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Белоусовой И.А.,

с участием:

представителя прокурора г.Биробиджана ЕАО ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Стрелковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Приамурский государственный университет имени Шолом-Алейхема» об обязании произвести работы по ремонту и благоустройству,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Биробиджана ЕАО обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФГБОУ ВО «ПГУ им. Шолом-Алейхема» об обязании произвести работы по ремонту и благоустройству. Свои требовании мотивировал тем, что по коллективному обращению студентов ФГБОУ ВО «ПГУ имени Шолом-Алейхема», проживающих в общежитие №, расположенного по адресу: <адрес> по фактам ненадлежащего состояния здания общежития проведена проверка, по результатам которой установлено, что здание общежития №, расположенного по адресу: <адрес>, пятиэтажное, кирпичное коридорного типа, 1957 года постройки. В 2014 году проведена частичная замена окон, в 2018 году замена электроплит на кухнях жилых этажей. Текущий ремонт помещений общежития, при подготовке на 2019-2020 учебный год, не проводился. Санитарное состояние мест общего пользования общежития неудовлетворительное. Гигиеническое покрытие стен и оконных проемов лестничных клеток общежития с 1 по 5 этажи имеет дефекты, участками отслаивается краска, оконные проемы с битым остеклением. Не проводится по мере необходимости ремонт коридоров со 2 по 4 этажи, а именно: нарушено гигиеническое покрытие стен, в том числе на участках дверных проемов, имеются дефекты, трещины. Отдельные двери комнат с дефектами дверного полотна. Кухни, расположенные на 2, 3 и 4 этажах общежития оборудованы электроплитами, раковинами, столам, шкафами. Панели стен кухонь облицованы керамической плиткой, часть из которых отслоились. Влажная уборка туалетов, умывальных, подсобных помещений проводится неудовлетворительно (загрязнены, закопчены). Имеются дефекты внутренней отделки стен: трещины, отсутствие участков штукатурки, керамической плитки. В туалете 4 этажа отсутствует остекление форточки (забита фанерой). Выявленные дефекты не обеспечивают проведение качественной ежедневной уборки. Во устранение указанных нарушений, прокуратурой города в адрес ректора ФГБОУ ВО «ПТУ им. Шолом-Алейхема» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. Вместе с тем, как следует из представленного ответа ФГБОУ ВО «ПТУ им. Шолом-Алейхема» от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушения до настоящего времени фактически не устранены. Неисполнение вышеуказанных требований законодательства может привести к нарушению прав проживающих в общежитии студентов на благоприятную обстановку, обеспечение безопасности нахождения в данном общежитии, причинению вреда жизни, здоровью, а также имуществу граждан.

Просит суд обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Приамурский государственный университет имени Шолом-Алейхема» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по ремонту и благоустройству помещений общежития, расположенного по адресу: <адрес>, путем:

- в целях устранения дефектов, провести работы по гигиеническому покрытию стен и оконных проемов лестничных клеток 1-5 этажей общежития; провести работы по устранению отслоение краски; произвести замены стекол в оконных проемах, имеющих битое остекленение;

произвести ремонт коридоров 2-4- этажей общежития, а именно: восстановить гигиеническое покрытие стен, устранить на дверных проемах дефекты и трещины; провести работы по устранению дефектов дверного полотна дверей комнат, в случае необходимости - произвести замену двери;

провести работы по облицовке керамической плиткой кухонь 2,3,4 этажей общежития;

в целях обеспечения надлежащей влажной уборки туалетов, умывальных и подсобных помещений общежития, провести работы: устранить трещины, а также отслоение и осыпание штукатурки и плитки, провести работы по побелке и покраске;

обеспечить остекленение форточки оконного проема в туалете 4 этажа.

Определением суда от 09.07.2020 к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство науки и высшего образования РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 доводы искового заявления поддержал в полном объеме, исковые требования уточнил и просил суд: обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Приамурский государственный университет имени Шолом-Алейхема» в срок до 31.12.2020 провести работы по ремонту и благоустройству помещений общежития, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- работы по восстановлению покрытия стен и оконных проемов лестничных клеток с 1 по 5 этажи общежития, в том числе работы по устранению отслоении краски; произвести замену стекол в оконных проемах, имеющих битое остекленение;

- работы по восстановлению покрытия стен коридоров общежития со 2-го по 4-й этажи; работы по устранению дефектов и трещин на дверных проемах, дефектов дверного полотна комнат общежития со 2-го по 4-й этажи, а в случае необходимости – произвести замену двери;

-работы по облицовке керамической плиткой кухонь 2, 3 и 4 этажей общежития;

- работы по устранению трещин, отслоения и осыпания штукатурки и плитки, работы по побелке и покраске в туалетах, умывальных и подсобных помещений общежития;

- работы по остекленению форточки оконного проема в туалете 4 этажа общежития.

Дополнительно суду пояснил, что общежитие находится в оперативном управлении ФГБОУ «Приамурский государственный университет имени Шолом-Алейхема».

В холе проведения обследования данного общежития Управлением Роспотребнадзора <данные изъяты> в октябре 2010 году установлено, что общежитие не ремонтировалось, имеются дефекты покрытий стен в коридорах, на лестничных клетках, в кухнях, туалетах, умывальниках, подсобных помещений. Также имеются дефекты дверей в комнаты, оконные проемы имеют битое остекление; в кухнях отслоилась плитка. Указанное не соответствует требования СП 2.1.2844-11.

Просит удовлетворить требования.

Представитель ответчика ФИО3, девствующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил что Университетом направлена программа в Министерство образования и науки РФ программа о модернизации инфраструктуры, в том числе по проведению капитального ремонта общежития, поскольку общежитие передано Университету в ненадлежащем состоянии. Также указал, что требования прокурора не подлежат удовлетворению, поскольку они не конкретизированы, не ясно, какие именно мероприятия должен сделать Университет. Просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель 3-го лица Министерства образования и науки РФ, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения делая, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-го лица.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Частью 3 указанной статьи установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы……

Согласно ст. 39 указанного Федерального закона, нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

В силу ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно Примерного положения о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного Федеральному агентству по образованию, утвержденного Минобрнауки РФ 10.07.2007, студенческое общежитие (студенческий городок) (далее - студенческое общежитие) образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного Федеральному агентству по образованию (далее - ОУ), предназначено для временного проживания и размещения:

- на период обучения иногородних студентов, аспирантов, докторантов, ординаторов, интернов, обучающихся по очной форме обучения;

- на период сдачи экзаменов и выполнения работ по диссертации аспирантов, докторантов, обучающихся по заочной форме обучения;

- абитуриентов на период прохождения вступительных испытаний.

Студенческое общежитие как структурное подразделение федерального государственного образовательного учреждения в своей деятельности руководствуется жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством в области образования, Примерным положением о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного Федеральному агентству по образованию, положением о студенческом общежитии, уставом и иными локальными актами соответствующего ОУ.

Согласно ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ГОСТ Р 58186-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению, Требования к услугам проживания в общежитиях для обучающихся», утвержденного приказом Росстандарта от 25.07.2018 № 428-ст, в общежитии должны быт созданы необходимые условия для проживания, быта, внеаудиторной учебы и досуга проживающих.

Материалы, используемые для внутренней отделки помещений, покрытия полов, мягкой мебели из синтетических материалов, не должны быть источниками выделения вредных веществ и создавать неблагоприятные условия для проживающих.

Стены и полы санузлов, душевых комнат, комнат гигиены и других санитарно-гигиенических помещений, рекомендуется облицовывать влагостойкими материалами, устойчивыми к дезинфицирующим средствами.

В общежитиях должны соблюдаться требования пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологические требования, в том числе: содержание прилегающей территории, мест общего пользования и общественных помещений, в том числе уборка и обработка санузлов, кухонь или помещений для самостоятельного приготовления пищи; своевременная уборка жилых комнат согласно правилам внутреннего распорядка в общежитии.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.03.2011 N 23 утверждены СП 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений", согласно которым, все помещения общежития подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке к применению в жилых и общественных зданиях.

Ежедневной уборке с использованием дезинфицирующих средств подлежат туалеты, душевые, прачечные, помещения медицинского назначения.

Оконные стекла должны очищаться и тщательно мыться по мере загрязнения.

Аналогичные требования содержаться в СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденном Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ экспертной организацией ФГБУЗ <данные изъяты> проведено обследование общежития № ПГУ Имени Шолом-Алейхема, расположенного по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что здание общежития № пятиэтажное, кирпичное, коридорного типа, проектной мощностью 432 человека, на момент проверки в общежитии проживало 120 человек на 2- 4 этажах. В 2014 году произведена частичная замена окон, в 2018 замена электроплит на кухнях жилых этажей. Текущий ремонт помещений общежития на 2019-2020 учебный год не проводился.Гигиеническое покрытие стен и оконных проемов лестничных клеток 1-5 этажей имеет дефекты, участками отслаивается краска, оконные проемы с битым остекленением. Не проводится по мере необходимости ремонт коридоров 2-4 этажей здания: нарушено гигиеническое покрытие стен, в том числе на участках дверных проемов, имеются дефекты, трещины. Отдельные двери комнат с дефектами дверного полотна. Кухни 2, 3, 4 этажей оборудованы электроплитами, раковинами, столами, шкафами. Панели стен кухонь облицованы керамической плиткой, часть из корой обвалилась. Влажная уборка туалетов умывальных, подсобных помещений проводится неудовлетворительно (загрязнены, закопчены). Имеются дефекты внутренней отделки стен: трещины, отсутствие участков штукатурки, керамической плитки.

Отсутствует остекленение форточки оконного проема в туалете 4 этажа (забит фанерой). Выявленные дефекты не обеспечивают проведение качественной ежедневной уборки помещений в соответствии с требованиями п. 5.1 раздела V СП 2.1.2844-11.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором г.Биробиджана в адрес ректора ПГУ имени Шолом-Алейхема направлено представление о нарушении действующего законодательства в области охраны здоровья обучающихся, с требованием принять меры, направленные на устранение допущенных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ, по итогам рассмотрения представления, ректором университета дан ответ прокурору города Биробиджана согласно которого, Университет на постоянной основе с 2013 года ведет работу по получению дополнительного бюджетного финансирования со стороны Минобрнауки РФ на проведение капитального ремонта объектов недвижимости, в том числе здания общежития № по <адрес> в <адрес>, однако до настоящего времени учредителем не принято решение о выделении денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ ректором Университета в адрес прокурора г.Биробиджана направлено уведомление о том, что до настоящего времени учредителем не принято решение о выделении денежных средств на проведение капитального ремонта здания общежития. Собственные средства ВУЗа в необходимом объеме отсутствуют; привлечение средств из внебюджетных источников для частичного выполнения ремонтных работ не представляется возможным вследствие существенного снижения внебюджетных доходов в 2020 году, а также существенным увеличением внебюджетных расходов.

Вместе с тем, к нарушениям санитарно-гигиенических условий проживания в общежитиях для обучающихся, относятся нарушения, указанные вышеприведенных нормативно-правовых актах. Требования к гигиеническому покрытию стен коридоров и лестничных клеток, к остекленению окон, к качеству дверей комнат и дверных проемов, вышеуказанное нормативные правовые акты, не содержат.

Однако, требования к покрытиям поверхностей, в том числе стен и потолков, поверхностей оконных проемов, требования к остекленению лестничных площадок, содержаться в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.

Указанные Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" и пунктом 53 Положения о Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.99 N 1289, и определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1.1. Правил, данные Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Пунктом 2.2. Правил установлено, что жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома - интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Таким образом, данные Правила распространяются и на порядок и обслуживание общежитий.

Пунктом 3.1.1 Правил предусмотрено, что инженерно-технические работники организаций по обслуживанию жилищного фонда во время периодических осмотров жилых и подсобных помещений и наладок инженерного оборудования должны обращать внимание на техническое состояние ограждающих конструкций и оборудования, температурно-влажностный режим и санитарное состояние в помещениях.

Помещения необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями (п. 3.1.2).

В соответствии с п. 3.2.8 Правил, окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки.

Пунктом 3.7.10. Правил установлено, что в помещениях общественных уборных должны быть гладкие стены и полы, допускающие их промывку. Уборные должны иметь естественное и электрическое освещение и вытяжную вентиляцию.

Пунктом 4.2.1.1 Правил предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

заданный температурно-влажностный режим внутри здания;

исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);

устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Пунктом 4.7.2 Правил установлен, что неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Пунктом 4.8.14 Правил установлено, что на лестничных клетках должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц.

Кроме того, приложением № 2 к Правилам, установлены сроки выполнения текущего ремонта, в том числе указано о том, что разбитые стекла и сорванные створки оконных переплетов, форточек, балконных дверных полотен в зимнее время в летнее время ремонтируются в течение 1-3 суток; Отслоение штукатурки потолка или верхней части стены, угрожающее ее обрушению – исправляется в течение 5 дней с немедленным принятием мер безопасности.

При этом, смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений окон, восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах, относятся к текущему ремонту.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в части обязания ответчика:

- провести работы по гигиеническому покрытию стен и оконных проемов лестничных клеток 1-5 этажей общежития в виде устранения отслоения краски с последующим окрашиванием; произвести замену стекол в оконных проемах, имеющих битое остекленение;

- произвести ремонт коридоров 2-4- этажей общежития, а именно: восстановить гигиеническое покрытие стен, путем устранения отслоения краски с последующим окрашиванием;

- провести работы по восстановлению облицовки керамической плиткой кухонь 2, 3, 4 этажей общежития;

- в целях обеспечения надлежащей влажной уборки туалетов, умывальных и подсобных помещений общежития, провести работы по устранению отслоения и осыпания штукатурки и плитки, с последующим окрашиванием.

Что же касается требований истца в части обязания ответчика провести работы по устранению дефектов и трещин на дверных проемах, дефектов дверного полотна комнат общежития со 2-го по 4-й этажи, а в случае необходимости – произвести замену двери, суд, с учетом положений п. 4.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, а также с учетом того, что истцом не указано, какие именно дефекты (повреждения) имеют двери, но имеется ссылка на нарушение гигиенического покрытия, приходит к выводу о том, что в данном случае ответчику надлежит провести работы по устранению отслоений и разрушений окраски дверных полотен.

Достоверных доказательств того, что данные нарушения отсутствуют в общежитии ПГУ им.Шолом-Алейхема, расположенного по <адрес> в <адрес>, стороной ответчика, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлено.

Вместе с тем, истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду достоверных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о необходимости в рамках требований законодательства проведения каких-либо работ по остекленению форточки оконного проема в туалете 4 этажа общежития.

Так в судебном заседании представитель ответчика указал, что оконный проем (форточка) в туалете на 4 этаже застеклен, фанера убрана. Доказательств обратного стороной истца суду не представлено. Оснований не доверять показаниям представителя ответчика, у суда не имеется.

В связи с вышеизложенным, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению только частично.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчикам для осуществления соответствующих мероприятий по исполнению решения суда, суд принимает во внимание всю полноту действий, которые предстоит произвести в указанных целях и считает разумным и достаточным установление срока до 31.12.2020.

Доводы представителя ответчика о том, что у Учреждения отсутствуют денежные средства на мероприятия по проведению ремонта в общежитии, не являются основанием для освобождения ответчика от исполнения решения суда. Так, согласно Уставу ФГБО УВО «ПГУ им.Шолом-Алейхема», университет обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении в том числе, административной, финансово-экономической деятельности; ректор университета распоряжается имуществом и средствами Университета в установленном законодательством РФ порядке; университет самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность…, обеспечивает исполнение своих обязательств в соответствии с государственным заданием, планом финансово-хозяйственной деятельности и в пределах денежных средств, полученных университетом из всех видов источников финансового обеспечения деятельности университета. При этом, финансовое обеспечение деятельности университета осуществляется не только за счет субсидий из федерального бюджета, но и за счет доходов, получаемых от приносящей доход деятельности университета, доходов, получаемых от использования прав на результаты интеллектуальной деятельности, и средств индивидуализации…, грантов, предоставляемых на безвозмездной основе физическими и юридическими лицами, грантов в форме субсидий, средств, безвозмездно полученных на ведение уставной деятельности от физических и юридических лиц….., средств полученных от физических и юридических лиц в виде платы за проживание, пользование коммунальными и хозяйственными услугами в общежитиях, гостиницах и жилых домах университета.

Кроме того, Уставом также предусмотрено, что Университет имеет право проводить капитальный и текущий ремонт зданий сооружений, в которых осуществляется деятельность Университета.

Доказательств того, что университет не имеет иных доходов, кроме субсидий из федерального бюджета, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика суд не предоставлено.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные сумму зачисляются в доход бюджета, за счет которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчисления, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56,194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Приамурский государственный университет имени Шолом-Алейхема» об обязании произвести работы по ремонту и благоустройству – удовлетворить частично.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Приамурский государственный университет имени Шолом-Алейхема» в срок до 31.12.2020 провести в общежитии расположенном по адресу: <адрес> следующие работы:

- по гигиеническому покрытию стен и оконных проемов лестничных клеток 1-5 этажей общежития в виде устранения отслоения краски с последующим окрашиванием; произвести замену стекол в оконных проемах, имеющих битое остекленение;

- ремонт коридоров 2-4- этажей общежития, а именно: восстановить гигиеническое покрытие стен, путем устранения отслоения краски с последующим окрашиванием;

- по восстановлению облицовки керамической плиткой кухонь 2, 3, 4 этажей общежития;

- по устранению отслоения и осыпания штукатурки и плитки, с последующим окрашиванием в туалетах, умывальных и подсобных помещениях общежития;

- по устранению отслоений и разрушений окраски дверных полотен в коридорах 2-4 этажей общежития.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Приамурский государственный университет имени Шолом-Алейхема» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Белоусова

В окончательной форме решение изготовлено 29.07.2020.