Решение № 2-2870/2024 2-2870/2024~М-1833/2024 М-1833/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2-2870/2024

Дело №

23RS0№-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе председательствующего ФИО3,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика - АО «НЭСК» по доверенности ФИО1,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО "НЭСК" филиал "Новороссийскэнергосбыт" о понуждении к заключению договора поставки электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском с учетом уточнений к АО "НЭСК" филиал "Новороссийскэнергосбыт" о понуждении к заключению договора поставки электроэнергии, указав в обоснование, что ответчик является единственным Гарантирующим поставщиком электроэнергии, обслуживающим территорию <адрес>, на которой расположен объект Истца, а именно, жилой дом по адресу: <адрес>. В результате возникшей необходимости, Истцом 18.09.2023г., а также, повторно 26.10.2023г. в адрес ответчика направлены запросы, о необходимости предоставления истцу, соответствующего «Договора энергоснабжения с гражданином- потребителем» на поставку электроэнергии по адресу: <адрес>, оформленного в письменной форме на бумажном носителе. Ответчик дважды недопустимо превысил сроки предоставления ответов по существу поданного заявления, а именно, вместо 10 положенных на предоставление ответа дней - 37 и 21 день соответственно. И только ДД.ММ.ГГГГ, после повторного запроса, на электронную почту Истца поступила сканкопия оферты, в виде проекта Договора энергоснабжения, подписанная со стороны ответчика, с изложением условий, на которых Ответчик планирует предоставлять услуги по энергоснабжению. В ответ на данную оферту, истец сообщил о несогласии с определёнными пунктами проекта Договора. В процессе рассмотрения возникших разногласий, с учетом протокола урегулирования разногласий, стороны не пришли к соглашению по существу вопроса.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено «Дополнение от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу разногласий от 22.11.2023». ДД.ММ.ГГГГ получен категорический отказ со стороны Ответчика, по рассмотрению и возможности принятия компромиссного решения по существу предложений, обозначенных в протоколе разногласий. Ответчик неоднократно выставляет в адрес истца требования о необходимости подписания направленных в его адрес экземпляров договора и протоколов урегулирования разногласий на условиях Ответчика, считая их окончательным и согласованным вариантом.

Полагает, что требования, выставленные в предложенном ответчиком проекте Договора-оферты на поставку электроэнергии, ущемляют гражданские права истца и не соответствуют требованиям законодательства РФ.

Просит суд обязать ответчика заключить «Договор энергоснабжения с гражданином-потребителем для коммунальных нужд» №, между АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» и ФИО2 на условиях истца, изложенных в дополнении к протоколу разногласий от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал уточненные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований с уточнениями, просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Порядок заключения и исполнения договора электроснабжения содержится в п. п. 34 - 36 Основных положений о рынках электроэнергии.

Проект договора энергоснабжения, который размещается гарантирующим поставщиком в центрах очного обслуживания, а также на своем сайте в сети Интернет, должен содержать условия, предписанные Основными положениями. Кроме того, в проекте договора энергоснабжения по соглашению сторон могут быть определены иные условия, если они не нарушают императивных предписаний. При несогласии потребителя с договорными условиями он вправе направить гарантирующему поставщику предложение о заключении договора на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) (абз. 7 п. 33 Основных положений).

В соответствии с пунктом 71 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее - Основные положения), в случае если гражданин (потребитель) имеет намерение заключить в простой письменной форме договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, то он направляет гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположены энергопринимающие устройства такого гражданина, заявление о заключении договора с приложением к нему имеющихся у него на дату направления заявления документов.

Отношения между исполнителем и потребителем коммунальных услуг регулируются, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила N 354).

В п. 6 Правил N 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в п. п. 9, 10, 11 и 12 данных правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Договор энергоснабжения согласно ст. 426 ГК РФ и ч. 2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" признается публичным договором.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее по тексту Основные положения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 32 приведенного нормативно-правового акта гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

Пунктом 33 Основных положений предусмотрено, что договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме, если иное не установлено настоящим документом.

Гарантирующий поставщик обязан разработать формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) для обслуживаемых им потребителей, дифференцированные по ценовым категориям и (или) по категориям потребителей, по которым осуществляется дифференциация тарифов, для исполнителей коммунальных услуг и для граждан, для энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, для гарантирующих поставщиков, которые вправе приобретать электрическую энергию (мощность) у другого гарантирующего поставщика на розничном рынке.

Гарантирующий поставщик обязан разместить разработанные (измененные) им формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети "Интернет" и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа.

Федеральная антимонопольная служба (ее территориальные органы) осуществляют контроль за соответствием разработанных гарантирующими поставщиками форм договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) настоящему документу.

Размещенные и опубликованные таким образом формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) являются проектом договора, предлагаемого гарантирующим поставщиком к заключению с потребителями (покупателями), и могут быть использованы потребителем (покупателем), имеющим намерение заключить с гарантирующим поставщиком соответствующий договор или внести изменения в ранее заключенный договор, при подаче гарантирующему поставщику документов, необходимых в соответствии с настоящим документом, для заключения договора или внесения изменений в ранее заключенный договор.

При этом потребитель (покупатель) в части тех условий договора, которые включены в форму договора в виде описания исчерпывающего перечня вариантов их применения, вправе выбрать тот вариант, из числа относящихся к этому потребителю (покупателю), который он считает для себя наиболее приемлемым.

При несогласии потребителя (покупателя) с каким-либо условием договора, содержание которого предписано настоящим документом, по причине несоответствия формулировки такого условия настоящему документу либо при его несогласии с каким-либо условием договора, содержание которого в соответствии с настоящим документом может быть определено по усмотрению сторон, он вправе направить гарантирующему поставщику предложение о заключении договора на иных условиях (далее - протокол разногласий к проекту договора).

В силу 34 Основных положений потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106, наряду с прочими документами подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа (предоставляется по желанию заявителя).

В пункте 39 документа указано, что в течение 30 дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и документов, прилагаемых к заявлению о заключении соответствующего договора согласно настоящему документу, если при этом заявителем не представлен проект договора, указанный в абзаце втором пункта 34 и абзаце втором пункта 35 настоящего документа, гарантирующий поставщик, в случае если отсутствуют указанные в пункте 32 настоящего документа основания для отказа от заключения договора, направляет (передает) заявителю подписанный со своей стороны проект договора по форме, которая размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа.

Заявитель, получивший от гарантирующего поставщика проект договора и не имеющий возражений по его условиям, заполняет договор в части, относящейся к сведениям о потребителе (покупателе) путем их включения в договор, а также в части тех условий договора, которые включены в проект договора в виде описания исчерпывающего перечня вариантов их применения путем выбора варианта, из числа относящихся к заявителю, который он считает для себя наиболее приемлемым. Один подписанный экземпляр договора заявитель направляет гарантирующему поставщику.

При несогласии заявителя с условиями, содержащимися в полученном от гарантирующего поставщика проекте договора, он вправе направить гарантирующему поставщику протокол разногласий к проекту договора. Гарантирующий поставщик в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя указанного протокола разногласий подписывает договор в редакции заявителя либо принимает меры по урегулированию разногласий и подписывает договор в согласованной с заявителем редакции, либо в письменной форме уведомляет заявителя об отказе от внесения предложенных изменений в проект договора с указанием причин такого отказа. При отклонении протокола разногласий либо неполучении заявителем от гарантирующего поставщика извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок заявитель вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение в суд.

Если заявителем вместе с заявлением о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и документами, указанными в настоящем документе, представлен подписанный заявителем проект договора, размещенный (опубликованный) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа, то гарантирующий поставщик, если отсутствуют указанные в пункте 32 настоящего документа основания для отказа от заключения договора, в течение 30 дней со дня получения заявления подписывает и передает заявителю один экземпляр представленного заявителем договора.

Если заявителем вместе с заявлением о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и документами, указанными в настоящем документе, представлен протокол разногласий к проекту договора, размещенному (опубликованному) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа, то гарантирующий поставщик, если отсутствуют указанные в пункте 32 настоящего документа основания для отказа от заключения договора, в течение 30 дней со дня получения заявления подписывает и передает заявителю договор в редакции заявителя, либо принимает меры по урегулированию разногласий и подписывает договор в согласованной с заявителем редакции, либо в письменной форме уведомляет заявителя об отказе от внесения предложенных изменений в проект договора с указанием причин такого отказа. При отклонении протокола разногласий либо неполучении заявителем от гарантирующего поставщика извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок заявитель вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Истец просит понудить ответчика заключить договор энергоснабжения на условиях, изложенных в дополнении от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу разногласий от 22.11.2023г.

Между тем, исследовав представленные оспариваемые истцом прокол разногласий и дополнения к нему, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и АО «НЭСК» заключен договор энергоснабжения с гражданином-потребителем для коммунальных нужд № на поставку электроэнергии по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в АО «НЭСК» с запросом о необходимости предоставления ему Договора электроснабжения с гражданином-потребителем на поставку электроэнергии по адресу: <адрес>, оформленного в письменной форме на бумажном носителе.

ДД.ММ.ГГГГ АО «НЭСК» на адрес электронной почты ФИО2 направило сканкопию - оферту в виде проекта Договора энергоснабжения (л.д. 10-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил в адрес АО «НЭСК» протокол разногласий к договору энергоснабжения с гражданином-потребителем (л.д. 18-22).

ДД.ММ.ГГГГ АО «НЭСК» направило в адрес ФИО2 протокол урегулирования разногласий к договору энергоснабжения с гражданином-потребителем для коммунально-бытовых нужд №, заключенному между АО «НЭСК» и ФИО2 (л.д. 23-28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес АО «НЭСК» направлено Дополнение от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, на который ДД.ММ.ГГГГ АО «НЭСК» отказало истцу в его рассмотрении.

Так, согласно пунктов 1, 2, 3, 4 Дополнений от ДД.ММ.ГГГГ истец просит исключить из текста проекта Договора следующие пункты, а именно: п/п г) п. 8 «осуществлять с периодичностью и в порядке в соответствии с действующим законодательством РФ проверку наличия или отсутствия приборов учета, их технического состояния, достоверности предоставленных Потребителем сведений о показаниях приборов учета»; п/п д) п. 8 «устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу приборов учета»; п/п е) п. 8 «выдавать Потребителю предписания на устранение допущенных нарушений условий Договора, составлять акты о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета и о выявлении несанкционированного подключения»; п/п ж) п. 8 «направлять Потребителю юридически значимые сообщения (в том числе предупреждение (уведомление) о приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению) любым способом, позволяющим подтвердить доставку указанного сообщения, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения на номер мобильного телефона, а также направления сообщения на адрес электронной почты, указанных в преамбуле договора.

В качестве обоснования исключения данных пунктов из договора истец ссылался на то, что у ресурсоснабжающей организацией отсутствуют данные полномочия в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Правила №).

Вместе с тем, суд не может согласиться с данными доводами истца, ввиду того, что указанные Права предоставлены гарантирующему поставщику п. 32 Правил №.

Так подпункт г) указанной нормы гласит, что Исполнитель имеет право: осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), данное право также закреплено в п/п а) п. 82 Правил №. Указанные нормы обосновывают законность п/п г) п. 8 Договора.

Подпункт г) (1) Правил № гласит, что Исполнитель имеет право: устанавливать при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, также данное право Исполнителя закреплено п. 81 (11) Правил №, данные пункты соответствует оспариваемому п/п д) п. 8 Договора.

Право гарантирующего поставщика, предусмотренной п/п е п. 8 Договора вытекает из системного толкования законодательства в сфере электроэнергетики, так в соответствии с федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об электроэнергетике» Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.

В соответствии с п. 81 (11) Правил № нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Акт о Несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами. Таким образом, п/п е) п. 8 Договора соответствует нормам действующего законодательства.

Согласно п/п е) (3) п. 32 Правил № Исполнитель имеет право: уведомлять потребителя о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг или задолженности по уплате неустоек (штрафов, пеней) посредством передачи смс-сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, посредством размещения на официальной странице исполнителя в сети Интернет либо посредством передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи, таким образом, п/п ж) п. 8 соответствует нормам Правил№.

Пункт 5 Дополнений от 04.03.2024г.- законность п/п л) п. 9 договора обосновывается п/п е. п. 8 Договора.

Пункт 6 Дополнений от 04.03.2024г. в полном объеме повторяет п. 9 протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 7 Дополнений от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает способ направления платежных документов на оплату коммунальных услуг и уведомлений. При этом данный пункт Договора дает Потребителю возможность выбирать устраивающие его варианты, либо указать свой вариант, вместе с тем, как было установлено в судебном заседании, Потребителем не возвращен в адрес гарантирующего поставщика подписанный и заполненный в данной части, экземпляр Договора, поэтому суд также не находит нарушений со стороны гарантирующего поставщика прав потребителя в данной части.

Пункт 8 Дополнений от ДД.ММ.ГГГГ повторяет п. 8 протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ. Истец требует п. 29 Договора изложить в редакции «все, юридически значимые, влияющие на отношения/взаимодействия сторон договора, изменения законодательства РФ, влияющие на содержание договора - в обязательном порядке оформляются дополнительным соглашением в письменной форме и начинают действовать с момента подписания соглашения», протоколом урегулирования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ данный пункт Договора принят в следующей редакции «Информация об изменении условий настоящего договора доводится до сведения потребителя способами, предусмотренными п. 5 Договора. Изменения оформляются дополнительными соглашениями к настоящему договору, подписываемыми сторонами или уполномоченными представителями сторон» При этом в примечании к данному пункту истцу разъяснено, что изменения в законодательстве РФ не оформляются дополнительными соглашениями, так как являются обязательными для исполнения п своей правовой природе.

Таким образом, данные требования урегулированы протоколом урегулирования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 9 Дополнений от ДД.ММ.ГГГГ повторяет п. 4 протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит конкретизировать запрещаемые действия, согласно п. 35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Правила №), основанием для внесения изменений истец указывает на тот факт, что более половины требований указанного пункта Правил № не относятся к электроэнергетике, соответственно не относятся к существу данного договора.

Правила № регламентируют правила предоставления коммунальных ресурсов в целом, п. 35 Правил № указывает на перечень действий, которые потребитель не вправе осуществлять. Неумение или нежелание потребителя определить какие подпункты применимы. Во всех этих пунктах договор ссылается на законодательство в целом, предполагая, что стороны будут применять нормы, регламентирующие правоотношения в сфере электроэнергетики. Суд также не находит нарушений прав истца в данной части требований.

Пункт 10 Дополнений от ДД.ММ.ГГГГ обязанность Потребителя, предусмотренная п/п ж) п. 9 Договора подтверждается п/п з) п. 34 Правил № (данный пункт дословно внесен в Договор), в котором указано, что необходимо информировать ресурсоснабжающую организацию способом, подтверждающим факт и дату получения такой информации, об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в жилом помещении потребителя в случае, если жилое помещение потребителя не оборудовано прибором учета, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений.

Пунктом 11 Дополнений от ДД.ММ.ГГГГ истец просит добавить в главу VII Договора пункт об ответственности гарантирующего поставщика в соответствии с действующим законодательством РФ за нарушение качества и количества предоставляемой потребителю коммунальной услуги.

Вместе с тем, пунктом 23 Договора предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору в размере и порядке, которые установлены законодательством РФ. Также пп. а) п. 7 Договора предусмотрена обязанность ресурсоснабжающей организации по предоставлению коммунальных услуг потребителю в необходимых для него объемах и надлежащего качества.

Таким образом, ответственность гарантирующего поставщика за нарушение качества и количества предоставляемой потребителю коммунальной услуги оговорена в договоре.

Пункты 12, 13 Дополнений от ДД.ММ.ГГГГ повторяют п. 6 и п. 7 протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает необходимым указать в договоре энергоснабжения, что ограничение, приостановление, возобновление предоставления коммунальной услуги осуществляется с привлечением третьих лиц.

Вместе с тем, процедура ограничения, приостановления и возобновления предоставления коммунальной услуги строго регламентирована Правилами №. Привлечение третьих лиц для проведения данного мероприятий является правом гарантирующего поставщика, а не обязанностью. При этом ответчик, как гарантирующий поставщик является инициатором введения ограничения энергоснабжения, несет обязанность по уведомлению потребителя о предстоящем введении ограничения, несет расходы, связанные с введением ограничения режима электропотребления и возобновлением энергоснабжения и в последующем получает компенсацию от потребителя за такие расходы, а также несет ответственность перед потребителем, в том числе и за действия привлеченных им третьих лиц, в соответствии с Правилами №, а в соответствии с пп. е) п. 7 РСО обязано урегулировать в интересах потребителя отношения по передаче электрической энергии, а также отношения по оказанию иных с процессом электроснабжения, в порядке, установленном действующим законодательством РФ услуг, неразрывно связанных.

Гражданско-правовые отношения истца и ответчика определены договором энергоснабжения, тогда как отношения между ответчиком, как гарантирующим поставщиком, и сетевыми организациями и (или) иными лицами регламентируются соответствующими договорами, заключаемыми между указанными субъектами электроэнергетики.

Пункт 20 Договора имеет отсылку на законодательство Российской Федерации. Предложенный потребителем вариант данного пункта Договора противоречит п. 8 Правил №, согласно которых уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

Содержание уведомления о предстоящем ограничении также строго регламентировано п. 8 (1) Правил №: уведомление о введении ограничения режима потребления, направляемое потребителю, не отнесенному к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, должно содержать следующую информацию: а) наименование потребителя; б) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более; в) основание введения ограничения режима потребления; г) размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении; д) дата введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони; е) уровень технологической брони потребителя - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони; ж) дата введения полного ограничения режима потребления; з) уровень, до которого исполнитель (субисполнитель) обязан ввести ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям; и) требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования.

Как видно из приведенных норм, законодателем не предусмотрена обязанность инициатора введения ограничения режима энергопотребления уведомлять потребителя лично и включать в уведомление информацию характеризующую уровень возникшей задолженности, степень общественной опасности данной задолженности, а последствием для потребителя, возникающим в результате несвоевременного погашения задолженности является ограничение режима электропотребления, в этом и есть суть уведомления.

Также суд не находит оснований для понуждения ответчика ко внесению изменений в п. 25 Договора, поскольку в данном пункте указано на варианты разрешения споров, с учетом вариантов подсудности, местом исполнения Договора признается место расположения жилого дома (точки поставки по Договору), точный адрес указан в преамбуле Договора.

Кроме того, в соответствии с п. 33 Правил № гарантирующий поставщик обязан разработать форму договора энергоснабжения, разместить его на своем официальном сайте и представить в территориальный орган федерального антимонопольного органа. Федеральная антимонопольная служба (ее территориальные органы) осуществляют контроль за соответствием разработанных гарантирующими поставщиками форм договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) настоящему документу.

Судом установлено, что форма договора, размещенного на официальном сайте АО «НЭСК» в сети «Интернет» проверена и утверждена Федеральной антимонопольной службой.

В соответствии с нормами действующего законодательства договор энергоснабжения является публичным договором. В соответствии с п. 2 ст. 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории.

Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В судебном заседании обе стороны подтвердили, что услуга электроснабжения ФИО2 оказывается, расчет за потребленный ресурс производится в соответствии с установленным тарифом.

Принимая во внимание, что право потребителя на внесение в текст договора, относящегося к числу публичных договоров, каких-либо изменений не должно быть произвольным, а должно быть обусловлено фактом нарушения его прав как потребителя либо явной угрозой их нарушения, а обязанность по заключению договора может быть возложена лишь на лицо при подтверждении факта уклонения от исполнения данной обязанности, чего в настоящем деле не установлено, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных ФИО2 исковых требований.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий ФИО3

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25.10.2024