Решение № 2-1510/2017 2-1510/2017~М-1164/2017 М-1164/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-1510/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю., при секретаре Поспеловой О.Ю.,

с участием истца ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 26 декабря 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, обязании зачесть в стаж трудовой деятельности периоды работы, назначить досрочную пенсию и возобновить ее выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, обязании зачесть в стаж периодов работы и возобновить ее выплату. В исковом заявлении указал, что Решением ПФ РФ № от ....2014 года ему была назначена досрочная страховая пенсия. Решением ПФ РФ № от ....2017 года решение об установлении ему пенсии отменено, в стаж работы не включены периоды с 10.12.1991 по 13.05.1993 года, с 16.06.1993 по 07.10.1994 года, с 04.01.1995 по 05.08.1995 года в должности водителя МОАЗ в связи с тем, что документально не подтверждена занятость на определенных видах работ, характер выполняемых работ в должностях, дающих право на пенсию на льготных условиях. С ....2017 года выплата ему пенсии прекращена. С данным решением не согласен, просит признать его незаконным, обязать зачесть в стаж указанные периоды и возобновить выплату пенсии с ....2017 года, так как в период с 10.12.1991 по 13.05.1993 года он работал водителем МОАЗ участка ... шахты ... ... рудника, в периоды с 16.06.1993 по 07.10.1994 года, с 04.01.1995 по 05.08.1995 года - подземным водителем МОАЗ шахты № ... рудника, занятость была полная, отвлечений от работы не имел, обеспечивался индивидуальными средствами защиты и спецжирами, ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску, он ежегодно проходил медицинские осмотры, его знакомили с техникой безопасности.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования в части включения периодов с 10.12.1991 по 13.05.1993 года в должности водителя МОАЗ и с 04.01.1995 по 05.08.1995 года в должности подземного водителя МОАЗ поддержал в полном объеме, требования о включении периода работы с 16.06.1993 по 07.10.1994 года не поддержал. Пояснил, что в указанные периоды времени работал в должности подземного водителя на большегрузном автомобиле МОАЗ. В его обязанности входила перевозка горной выработки от забоя до рудоспуска. Работы производились под землей, в течении полного рабочего дня. Для работы ему выдавались средства защиты - роба, шахтерский аккумулятор, каска. Раз в год проходил медицинские осмотры, получал дополнительные дни к отпуску. Получал талоны на спецпитание, сметану и молоко. Ежедневно проходил инструктаж по технике безопасности, расписывался в специальные журналах, каждые полгода сдавал экзамены по технике безопасности. Полагал, что ответчиком неправомерно не зачтены в стаж периоды трудовой деятельности с 10.12.1991 по 13.05.1993 года и с 04.01.1995 по 05.08.1995 года. Просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 24.03.2014 года, обязать

ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» возобновить выплату пенсии с ... 2017 года.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что решением ГУПФ РФ № от ....2017 решение об установлении ФИО1 пенсии отменено, прекращена выплата пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда, специальный стаж истца составил ... лет ... месяц ... дней, при необходимом - 8 лет. В стаж работы не включены с 10.12.1991 по 13.05.1993 года, с 16.06.1993 по 07.10.1994 года, с 04.01.1995 по 05.08.1995 года в должности водителя МОАЗ в связи с тем, что документально не подтверждена занятость на определенных видах работ, характер выполняемых работ в должностях, дающих право на пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В удовлетворении иска просила отказать.

Суд, заслушав истца, исследовав доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Согласно п/п 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с общими принципами пенсионного законодательства, досрочные пенсии за осуществление деятельности, предусмотренной, в частности ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставляются в связи с утратой профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях, то есть периоды работы на таких должностях засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Право на получение досрочной пенсии носит льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, требует дополнительных условий для получения возможности применения такого права.

При этом частями 2-4 ст. 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в законную силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечении", утверждены соответствующие списки.

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному признаку.

В подразделе 1 « Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых в геологоразведке на дренажных шахтах на строительстве шахт, рудников, приисков» раздела I «Горные работы» указанного Списка поименованы «все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах» (позиция 1010100а).

Кроме того, подразделом 1 «Подземные работы» раздела I «Горные работы» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрена позиция «все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих».

Указанные списки 1956 г. № 1173 и 1991 г. № 10 применяются на основании Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 года № 665.

Из копии пенсионного дела (л. д. ...) следует, что ....2014 ФИО1 обратился в ГУ «УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ....2014 года истцу назначена пенсия (л.д. ...). Решением УПФ РФ № от ....2017 года отменено решение № от ....2014, выплата досрочной страховой пенсии прекращена с ....2017, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа - ... лет ... месяц ... дней (требуется 8 лет).

Согласно диплому А №, выданному Горным профтехучилищем №, ФИО1. ....1981 присвоена квалификация ... разряда по профессии «машинист проходческих и очистных машин» (л. д. ...).

Из копии трудовой книжки, справки, уточняющей занятость, архивной справки следует, что ФИО1 с 10.12.1991, в соответствии с приказом № от 18.10.1991 года переведен подземным водителем МОАЗ по ... разряду участка ... шахты ... ... области. В соответствии с Приказом № от 25.05.1993 года уволен по собственному желанию. В период с 04.01.1995 года по 05.08.1995 года работал в качестве подземного водителя МОАЗ шахты ... на ... руднике.

В отпусках без содержания и в ученических отпусках в указанные периоды времени истец не был, простоев в работе также не было.

Вместе с тем, суд исходит из того, что при рассмотрении вопросов льготного пенсионного обеспечения работников, выполняющих работы в подземных условиях, не имеет значение наименование их профессии или должности. Основным условием для назначения им льготной пенсии является их постоянная занятость в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, строительстве или других работах, указанных в Списках.

Согласно ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

В соответствии с действующим законодательством характер работы лица, обратившегося за назначением досрочной страховой пенсии по старости, должен быть подтвержден уточняющей справкой, выданной администрацией предприятия, на котором осуществлялась трудовая деятельность, на основании имеющихся на предприятии документов.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии (л.д. ...), выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» Производственное объединение «...» ... рудник», где работал истец (справка о переименовании л.д. ...), ФИО1 в периоды времени с 10.12.1991 по 13.05.1993 года и с 04.01.1995 по 05.08.1995 года был занят в горном производстве, в качестве подземного водителя МОАЗ с полным рабочим днем под землей.

То есть занятость ФИО1 на подземных работах в течение полного рабочего дня подтверждена представленными документами.

Согласно выводам экспертизы условий труда, проведённой Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области (заключение №-ЭТД), при документальном подтверждении работы ФИО1 в периоды с 10.12.1991 по 13.05.1993 года и с 04.01.1995 по 05.08.1995 года условия труда и характер работы истца соответствуют позиции 1010100а «все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах», предусмотренной подразделом 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых в геологоразведке на дренажных шахтах на строительстве шахт, рудников, приисков» раздела I «Горные работы» Списка №1 1991 года и позиции «все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих», предусмотренной подразделом 1 «Подземные работы» раздела I «Горные работы» Списка №1 1956 года (л.д. ...).

В силу положений ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Специальный стаж работы ФИО1 на момент обращения за пенсией с учетом указанных периодов составляет более 8 лет, поэтому решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе» об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, учитывая установленные в суде обстоятельства, нельзя считать правомерными. Страховая пенсия должна быть назначена ФИО1

с момента подачи заявления - с ....2014 года, выплата пенсии должна быть возобновлена с ....2017.

Руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от ... 2017 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии признать незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить в стаж трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды работы с 10 декабря 1991 года по 13 мая 1993 года и с 04 января 1995 года по 05 августа 1995 года в должности водителя МОАЗ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24 марта 2014 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области возобновить выплату пенсии ФИО1 с ... ... 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Н.Ю. Журавлева