Решение № 12-136/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 12-136/2025

Дело № 12-136/2025

УИД: 23RS0003-01-2025-001343-39


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 апреля 2025 года город-курорт Анапа

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Кравцова Е.Н.,

при секретаре Черновой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Анапского межрайонного прокурора Чикарова С.М. на постановление Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа № от 30.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа № от 30.01.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях», и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Анапский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа от 30.01.2025 года № в обоснование протеста указал, что постановление вынесено незаконно, в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку ФИО1 является ветераном боевых действий и представил подтверждающие документы. В связи с чем просит суд отменить постановление № от 30.01.2025 года, производство по делу прекратить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – ФИО1, извещенный о времени и месте проведения слушания надлежащим образом не явился, причины неявки суду неизвестны.

Помощник Анапского межрайонного прокурора- Назаренко Е.В. в судебном заседании протест Анапского межрайонного прокурора Чикарова С.М. поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административной комиссии, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, и влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

С 01.12.2024 года в городе Анапа началась работа системы платных парковок.

Платное парковочное пространство на территории муниципального образования г.-к. Анапа организовано в соответствии с проектами организации дорожного движения, утвержденными протоколом заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения муниципального образования г.-к. Анапа от 23.05.2023 года № 4 и постановлением администрации от 25.11.2024 года № 3271 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 03.11.2016 года № 4456 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа» (далее – Порядок).

Администрацией муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края (далее - администрация г. Анапа) на основании п. 3(1), 3(2), 3(3) Закона Краснодарского края от 07.06.2001 № 369-КЗ «Об автомобильных дорогах, расположенных на территории Краснодарского края» издано постановление от 03.11.2016 № 4456 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа» (далее - Порядок).

Так, согласно п. 5.17.3 Порядка, вне зависимости от того, используется ли парковка (парковочное место) на платной основе, бесплатно размещаются транспортные средства ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны, ветеранов (инвалидов) боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветеранов военной службы, ветеранов труда, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.

В силу п. 5.19. Порядка, указанные в подпунктах 5.17.1, 5.17.3, 5.17.4, 5.17.5, 5.17.6 пункта 13 5.17 раздела 5 настоящего Порядка льготы предоставляются на основании документов, подтверждающих специальный статус автомобиля и (или) водителя, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, документов, подтверждающих статус многодетной семьи, а также документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство.

Данной нормой установлен исчерпывающий перечень документов, подтверждающий право на льготу.

Согласно материалам дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном боевых действий (удостоверение ВК №, выдано Министерством обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ). В собственности у него находится транспортное средство LEXUS RX200T г/н №.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении № от 30.01.2025 года, 15.01.2025 года в период с 18:43 до 19:42 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, в районе здания №, было размещено транспортное средство марки LEXUS RX200T, гос. рег. знак <***>. До 23 часов 59 минут суток, в которых прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не внесена плата за пользование платной парковкой.

Учитывая факт отнесения ФИО1 к льготной категории граждан и бесспорного наличия у последнего права на бесплатное размещение транспортного средства, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-К3 «Об административных правонарушениях».

О привлечении к административной ответственности ФИО1 стало известно лишь 06.02.2025 после того, как им было получено соответствующее уведомление на портале «Госуслуги», после чего, с целью защиты своих прав он обратился в Анапскую межрайонную прокуратуру 17.02.2025 г.

В силу п. 2 ч, 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановление о привлечении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест Анапского межрайонного прокурора Чикарова С.М. на постановление Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа № от 30.01.2025 года в отношении ФИО1- удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования г.-к. Анапа № от 30.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного 3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья: / подпись / Е.Н. Кравцова