Решение № 2-188/2019 2-188/2019~М-164/2019 М-164/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-188/2019

Дело № 2-188/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» июня 2019 года. г. Шимановск

Окончательной форме решение изготовлено 11 июня 2019 года.

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова С. А.,

при секретаре Федоровой В. С.,

с участием истца ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ДИВА» о возложении обязанности отсоединить квартиру, расположенную по адресу <адрес> от центрального отопления, произвести перерасчет и списать долги,

установил:

В Шимановский районный суд амурской области с исковым заявлением к ООО «ДИВА» о возложении обязанности отсоединить квартиру, расположенную по адресу <адрес> от центрального отопления, произвести перерасчет и списать долги обратился ФИО1

Из искового заявления ФИО1 следует, что он проживает в селе Саскаль по <адрес> семьёй: сожительницей ФИО2 и тремя несовершеннолетними детьми. ФИО2 работала в <адрес> врачом терапевтом, у него сезонная работа (кочегар). Основной источник дохода это заработная плата ФИО2 В настоящее время ФИО2 переехала в <адрес> для работы в ГБУЗ АО «Шимановская больница», она снимает квартиру и проживает в ней с дочерью Дарьей. Двое детей проживают с ним. Квартира в селе Саскаль отапливается от центрального отопления, а также оборудована автономной системой теплоснабжения. В связи с отъездом ФИО2 из села, льгота по оплате услуг ЖКХ прекратила действовать, а оплачивать в полном объеме услуги ЖКХ у них нет возможности. Они стали писать письма в ООО «ДИВА» в феврале 2019 года на отключение от центрального теплоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ. Заявления передавали через сельскую администрацию. Ответ в их адрес не поступил. С ДД.ММ.ГГГГ квартиру от центрального отопления не отключили. По его мнению, для отключения квартиры от центрального отопления никаких реконструкций проводить не надо, просто надо перекрыть два крана. ранее на 4 года <адрес>, в котором они проживают, была отключена от центрального отопления, и никакого дискомфорта по тепловому режиму не было. В соседних домах на их улице, также имеются двухквартирные дома, в которых от центрального отопления отапливает только одна квартира, и там также нет никаких проблем с тепловым режимом. Он обратился к главе сельсовета, чтобы она связалась с ООО «ДИВА», через некоторое время глава сельсовета ему пояснила, что ООО «ДИВА» отключать его квартиру от центрального отопления не собирается. Он обратился в прокуратуру, из ответа прокурора он понял, что ему необходимо обратиться в суд. Просит обязать ООО «ДИВА» отсоединить квартиру, расположенную по адресу <адрес> от центрального отопления, произвести перерасчет и списать долги.

От ответчика ООО «ДИВА» в суд поступили возражения, из которых усматривается, что с требованиями ФИО1 ООО «ДИВА» несогласно, по следующим основаниям. Между ООО «ДИВА» и ФИО1 отсутствуют какие-либо правоотношения, в том числе и в сфере теплоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Теплоснабжение спорной квартиры осуществляется ООО «ДИВА» на основании Договора поставки тепловой энергии через присоединенную сеть № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «ДИВА» и ФИО2. ФИО2 пользуется спорным жилым помещением на основании Договора социального найма жилого помещения в администрации Саскалинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ и не является его собственником. Полагают, что при изложенных обстоятельствах ФИО1 не может являться истцом по настоящему делу. По существу изложенного в исковом заявлении вопроса разъясняют следующее. В соответствии в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N2 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Спорное жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, собственником жилого помещения является администрация Саскалинского сельсовета. В данном многоквартирном жилом доме централизованное теплоснабжение имеют все расположенные в нем жилые помещения. Таким образом, отключение одной из квартир дома от централизованного теплоснабжения повлечет за собой реконструкцию системы отопления всего дома. Согласно Приложению № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № требованиями к качеству коммунальной услуги отопления являются: обеспечение нормативной температуры воздуха внутри помещения; давление во внутридомовой системе отопления. Спорное жилое помещение находится в многоквартирном жилом доме и в нем уже существуют приборы отопления, реконструкция в одном из помещений многоквартирного жилого дома системы отопления в иную, либо ее полное отключение приведет к нарушению внутреннего тепло-гидравлического режима и изменению тепловой нагрузки, что влечет за собой нарушение качества, предоставляемой услуги отопления (т.е. нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с н. 2S Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для I1роведения такой реконструкции и изменения тепловых нагрузок необходимо предоставить: проектную документацию на реконструкцию или капитальный ремонт, в отношении которой проведена государственная экспертиза; заключения организаций, имеющих лицензию на осуществление архитектурно-строительного проектирования; акты уполномоченных органов о приемке завершенных переустройства или перепланировки жилых помещений, подтверждающие проведение мероприятий по реконструкции системы отопления в помещении многоквартирного дома. Вопросы реконструкции системы теплоснабжения многоквартирного жилого дома относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Таким образом, вопрос о реконструкции системы теплоснабжения, либо об отключении жилого помещения от централизованной системы теплоснабжения может инициировать только собственник данного жилого помещения, в настоящем случае администрация Саскалинского сельсовета. При этом необходимо выполнение всех вышеперечисленных условий. Администрация Саскалинского сельсовета в ООО «ДИВА» по вопросу отключения спорной квартиры от централизованного теплоснабжения не обращалась, каких-либо документов но указанному вопросу в адрес ООО «ДИВА», также не поступало. При изложенных обстоятельствах отсоединение спорной квартиры от централизованного отопления считают не возможным. В связи с тем, что услуга по теплоснабжению спорного жилого помещения оказана в полном объеме, выполнение перерасчета и списание долгов считают также невозможным. Просят суд отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований в полном объеме.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – администрации Саскалинского сельсовета <адрес> в суд поступили пояснения, из которых усматривается, что квартира, расположенная по адресу <адрес> является муниципальной. С ФИО1, ФИО2., заключен договор найма муниципального жилья. Особенностью квартир по <адрес> является то, что отопление в домах может работать автономно и отключение от центральной системы отопления не влечет каких-либо затрат со стороны теплоснабжающей организации. Договор ТСО «ДИВА» заключила непосредственно с жильцами, а не с администрацией сельсовета. Как требует ТСО, для отключения от центрального отопления, необходимо провести ряд мероприятий по утеплению стены дома, смежной с соседней квартирой, заменой кранов, задвижек и т.д., но следующий <адрес> так же имеет одну жилую квартиру и одну отключенную о центрального отопления (полностью отрезанную). В жилой квартире тепло всю зиму, жалоб и претензий нет у жильцов, стена не промерзает. На заседание суда представитель не имеет возможности приехать. Просят суд рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Также пояснил, что по его инициативе было проведено собрание собственников многоквартирного <адрес>, было принято решение разрешить ему отключиться от центрального отопления. Он не понимает, почему такой простой вопрос никак не может быть разрешен в его пользу. Считает, что он не должен оплачивать подачу теплоносителя с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с той даты, когда он попросил отключить его квартиру от центрального отопления. Ответчик по своей вине не отключил, а он, поэтому не должен оплачивать задолженность. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО2 суду пояснила, что она полностью поддерживает требования истца ФИО1 пор основаниям, указанным в исковом заявлении, и просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ДИВА» и представитель третьего лица. не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца администрации Саскалинского сельсовета <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствии.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Истцом ФИО1 заявлено исковое требование о возложении обязанности на ответчика отсоединить квартиру, расположенную по адресу <адрес> от центрального отопления. Свое требование мотивирует тем, что в настоящее время он с совместно проживающими лицами не может себе позволить оплачивать счета за отопление, так как изменился доход из-за потери ФИО2 права на льготу по оплате за услуги ЖКХ. Квартира, в которой они проживают с ФИО2 и тремя совместными несовершеннолетними детьми оборудована системами отопления, как от централизованной подачи теплоносителя, так и автономного отопления. Каких либо технических препятствий для отключения от центрального отопления, с его точки зрения нет, а если простое нежелание ответчика отключить центральное отопление в его квартире.

Ответчик ООО «ДИВА» не согласился с исковым требование истца. Свою позицию мотивирует тем, что ФИО1 проживает в квартире, находящейся в многоквартирном доме, а для таких жилых помещений, законодательством РФ, предусмотрен специальный порядок реконструкции (изменения в системе отопления жилого дома), такой порядок истцом не соблюден, в связи с чем, ответчик не имеет право отключить квартиру истца от центрального отопления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает в <адрес>. Совместно с ним в квартире проживает ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Указанная квартира находится в двухквартирном жилом доме, и является муниципальной собственностью муниципального образования Саскалинский сельсовет. Отопление квартиры осуществляется через присоединенную сеть тепловой энергией, подаваемой ООО «ДИВА».

Указанные, установленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- справкой главы Саскалинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 действительно зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>, совместно с ним зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7;

- выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в муниципальной собственности муниципального образования Саскалинский сельсовет находится объект жилого фонда с кадастровым номером 28:27:010803:149, по адресу <адрес> – квартира в панельном доме, отопление централизованное/автономное, стены внутри помещения кирпичные, крыша шифер, оконные рамы деревянные, двери деревянные, общей площадью 68 кв.м.;

- договором № от ДД.ММ.ГГГГ поставки тепловой энергии через присоединенную сеть, заключенным между ООО «ДИВА» с одной стороны и ФИО2 с другой стороны, согласно которого ООО «ДИВА» отпускает тепловую энергию в виде горячей воды через присоединенную сеть на отопление жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

ФИО1 обратился в ООО «ДИВА» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об отключении от отопления <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ДИВА» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ отказала ФИО1 в удовлетворении заявления.

Согласно пункта 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного Кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно пп. в п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Из приведенных выше правовых норм следует, что любая перепланировка инженерных сетей в многоквартирном доме возможно с соблюдением правил, установленных действующим законодательством на основании решения, принятого органом местного самоуправления.

Поскольку истцом ФИО1 не получено разрешения органа местного самоуправления на проведение реконструкции системы отопления – отключения центрального отопления и перевод на автономное отопления <адрес>, постольку суд считает, что требования истца к ООО «ДИВА» о возложении обязанности отсоединить квартиру, расположенную по адресу <адрес> от центрального отопления не подлежит удовлетворению.

Требование истца ФИО1 к ООО «ДИВА» о возложении обязанности произвести перерасчет и списать долги являются производными от основного требования о возложении обязанности отсоединить квартиру, расположенную по адресу <адрес> от центрального отопления, а поскольку основное требование не подлежит удовлетворению, указанные требования также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ООО «ДИВА» о возложении обязанности отсоединить квартиру, расположенную по адресу <адрес> от центрального отопления, произвести перерасчет и списать долги отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: