Решение № 12-787/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 12-787/2019

материал № 12-787/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Тюмень 04 декабря 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кузьмина В.И.,

с участием представителя <данные изъяты> Д.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя <данные изъяты> Д. на постановление Административной комиссии Центрального АО <адрес> №<данные изъяты> о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Центрального АО <адрес> №<данные изъяты> о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> /далее по тексту <данные изъяты>/ признано виновным в совершении 02.10.2019г. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.14 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнуто наказанию в виде предупреждения.

На данное постановление представителем <данные изъяты> Д. подана жалоба, в которой он просит постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом положений ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, отменить, т.к. за совершение 02.10.2019г. правонарушения, ранее к административной ответственности был привлечен заместитель генерального директора <данные изъяты> ФИО3

В судебном заседании представитель <данные изъяты> Д., жалобу поддержал, привел аналогичные доводы.

Заслушав сторону, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья считает вышеуказанное постановление должностного лица законным и обоснованным.

В соответствии с ч.2 ст.4.14 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, непринятие мер по устранению загрязнений, в том числе надписей, с фасадов зданий, сооружений, разрушения их отделочного слоя, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения <данные изъяты> правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.14 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, установлен и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Согласно п.2.6.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» /далее по тексту Правила/, при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения, и установок с газовыми нагревателями.

В соответствии с п.4.2.3.1 указанных Правил, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д., должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Согласно п.2.6.2. выше указанных Правил, с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст.157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с приказом № от 26.04.2017г., <данные изъяты> осуществляет управление многоквартирным <адрес>

Согласно положениям ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Однако положения данной нормы неприменимы к обстоятельствам, послужившим основанием для привлечения <данные изъяты> к административной ответственности, поскольку по факту совершения им противоправных действий, подпадающих под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.14 Кодекса Тюменской области об административной ответственности не имеется актов, перечисленных в п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО4 № от 20.08.2019г. к таким актам отнести нельзя, т.к. оно вынесено по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Указанным постановлением, заместитель генерального директора <данные изъяты> ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, за нарушение лицензионных требований при управлении вышеуказанным многоквартирным домом, тогда как в рамках настоящего дела <данные изъяты> подвергнуто административному наказанию по ч.2 ст.4.14 КоАП РФ - за неприменение мер по устранению загрязнений, в том числе надписей, с фасадов зданий, сооружений, разрушения их отделочного слоя.

Таким образом, каждое из названных противоправных действий образует самостоятельные составы административных правонарушений, в связи с чем оснований для вывода о том, что <данные изъяты> привлечено к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение, не имеется.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы представителя <данные изъяты> Д., являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии Центрального АО <адрес> №№ о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты>», оставить без изменения, жалобу представителя <данные изъяты> Д. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Кузьмина В.И.