Решение № 2-3079/2017 2-369/2018 2-369/2018(2-3079/2017;)~М-3513/2017 М-3513/2017 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-3079/2017

Дело № 2-369/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 г. г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

с участием старшего прокурора Миронова С.А.,

при секретаре Медведевой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Владивостока к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении и по встречному иску ФИО1 к администрации г.Владивостока о возложении обязанности продлить срок договора найма жилого помещения маневренного фонда

УСТАНОВИЛ:

Администрации г.Владивостока обратилась в суд с иском к Д. О.В., Д. Е.А., Д. Я.А., ФИО5, ФИО3, ФИО4 выселении, указав, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование город Владивосток, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от <дата><номер>. Постановлением администрации г.Владивостока <номер> от <дата> жилое помещение по указанному выше адресу отнесено к маневренному жилому фонду. <дата> между администрацией г.Владивостока и Д. О.В. на состав семьи 5 человек был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда <номер>, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 1 год. В дальнейшем с Д. О.В. договор найма на спорное жилое помещение не заключался. Согласно акту проверки от <дата> в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, проживают Д. О.В., Д. Е.А., Д. Я.А., ФИО2, ФИО6, ФИО4 Ответчикам было направлено предупреждение о необходимости освобождения указанного жилого помещения в срок до <дата>. Согласно акту проверки от <дата>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ответчиками не освобождено, предписание не исполнено. Просит суд выселить Д. О.В., Д. Е.А., Д. Я.А., ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Администрацией г.Владивостока были уточнены исковые требования, просит суд выселить Д. О.В., ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: г<адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Д. О.В. обратилась в суд со встречным иском к администрации г.Владивостока о возложении обязанности продлить срок договора найма жилого помещения маневренного фонда, указав, что Д. О.В. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, жилой площадью 18,80 кв.м, на основании Договора найма жилого помещения маневренного фонда № <номер> от <дата>. В данном помещении совместно с Д. О.В. вселены и проживают члены ее семьи: Д. Е.А. (дочь), ФИО7 (сын), ФИО8 (дочь), ФИО4 (внучка). Администрация г.Владивостока является наймодателем жилого помещения. В спорной квартире Д. О.В. проживает совместно с членами ее семьи с 2005 года, согласно постановлению о временном заселении квартиры № <номер> от <дата>. Таким образом, Д. О.В. имеет законное право пользования данным жилым помещением. Срок вселения в постановлении указан до <дата>. По истечении указанного срока был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № <номер> от <дата> сроком на 1 год. По истечении одного года, ответчик отказался продлять договор, заключать дополнительное соглашение, однако оснований для отказа не имеется. Д. О.В. предоставили данную квартиру на основании того, что единственное место проживания, в котором была зарегистрирована Д. О.В., стало непригодным для проживания. На данный момент этого дома уже нет, он не числится в реестре муниципальной собственности, дом сгорел, что установлено судом и подтверждается судебными решениями об установлении факта проживания. Вопрос с предоставлением другого жилья, пригодного для проживания еще решается. Вместе с тем, спорное жилое помещение из маневренного фонда является единственным местом проживания, как для Д. О.В. для членов ее семьи с 2005 года. С момента вселения Д. О.В. несет бремя содержания квартиры, а именно, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы. После окончания срока договора, требования о выселении ответчиком не предъявлялось. Тем не менее, истечение срока договора не является основанием его прекращения. В связи с тем, что дом сгорел, семья потеряла жилье, другое жилье по договору социального найма не предоставлялось, Д. О.В. принимаются все необходимые меры для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Как только администрации г.Владивостока предоставит жилье по договору социального найма, Д. О.В. вместе с членами ее семьи освободит занимаемое жилье маневренного фонда, однако в настоящее время основания не отпали, на основании которых указанное жилье было предоставлено. Просит суд обязать администрацию г.Владивостока продлить заключенный с Д. О.В. договор найма жилого помещения маневренного фонда с установлением нового срока.

В судебном заседании представитель администрации г.Владивостока по доверенности ФИО9 на удовлетворении уточенных исковых требований настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске, возражала против удовлетворения встречного иска в полном объеме. Суду пояснила, что постановлением администрации г.Владивостока <номер> от <дата> жилое помещение по адресу: г<адрес> было отнесено к маневренному жилому фонду. <дата> между администрацией г.Владивостока и Д. О.В. на состав семьи 5 человек был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № <номер>, сроком на 1 год. В дальнейшем с Д. О.В. договор найма на спорное жилое помещение не заключался. Согласно акту проверки от <дата> в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> проживают ответчики. Ответчикам было направлено предупреждение о необходимости освобождения указанного жилого помещения в срок до <дата>. Согласно акту проверки от <дата>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ответчиками не освобождено, предписание не исполнено. Встречные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку не имеется предусмотренных законом оснований для продления срока договора найма жилого помещения, маневренного фонда. Просит суд уточенные исковые требования удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречного иска отказать.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Владивостока Миронов С.А. считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме требования администрации г.Владивостока о выселении из жилого помещения маневренного фонда, в удовлетворении встречного иска полагает необходимым отказать, поскольку у Д. О.В. и членов ее семьи отсутствуют правовые основания как для заключения с ними договора найма жилого помещения маневренного фонда, так и для продления его сроков.

Д. О.В., ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представили, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся Д. О.В., ФИО2, ФИО3

Суд, выслушав представителя администрации г.Владивостока по доверенности ФИО9, старшего помощника прокурора Советского района г.Владивостока Миронова С.А., исследовав материалы дела, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, считает исковые требования администрации г.Владивостока к Д. О.В., ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении подлежащими удовлетворению в полном объеме, а в удовлетворении встречного иска Д. О.В. к администрации г.Владивостока о возложении обязанности продлить срок договора найма жилого помещения маневренного фонда надлежит отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

В соответствии со ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьей прав, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, либо восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающий право или создающий угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст.30 ЖК РФ и ст.288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что жилое помещение, 1-комнатная квартира, общей площадью 18,8 кв.м., расположенная по адресу: г<адрес> является собственностью муниципального образования город Владивосток, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права <номер> от <дата>, выпиской из реестра муниципального имущества ВГО от <дата> (л.д.7,9).

Постановлением администрации г.Владивостока № <номер> от <дата> 1-комнатная квартира, общей площадью 18,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> была закреплена под маневренный жилой фонд администрации г.Владивостока (л.д.8).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения маневренного фонда.

Как указано в ч.2 ст.92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с ч.3 ст.95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

На основании ч.1 ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.2 ст.99 ЖК РФ).

В соответствии с п.14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ, члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 ЖК РФ).

В соответствии со ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма жилого помещения маневренного жилого фонда, относящегося к категории специализированных жилых помещений, без установления срока действия договора заключен быть не может.

Согласно ч.3 ст. 106 ЖК РФ, истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

В соответствии с постановлением администрации г.Владивостока № <номер> от <дата> о временном заселении квартиры маневренного жилого фонда № <номер> в <адрес>, было принято решение о временном заселении в данную квартиру семьи ФИО1, состоящую из 4 человек, сроком до <дата> (л.д.36).

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока <номер> от <дата> было принято решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда по адресу: г<адрес> на состав семьи 5 человек: Д. О.В.(наниматель), Д. Е.А. (дочь), ФИО10 (дочь), ФИО4 (внучка), Д. Я.А. (внук) (л.д.18).

<дата> между Управлением по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № <номер> на квартиру площадь 18,8 кв.м., расположенную по адресу: г<адрес>, сроком на один год, совместно с нанимателем в качестве членов семьи вселены: Д. Е.А. (дочь), ФИО5 (дочь), ФИО4 (внучка), Д. Я.А. (внук) (л.д.37-38).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что вышеуказанный договор найма жилого помещения маневренного фонда № <номер> от <дата> не продлевался.

Согласно представленной в материалы дела выписки из формы № 10 от <дата>, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированных граждан нет, ранее в ней были зарегистрированы Д. О.В., Д. Е.В., Д. Я.А., ФИО5, ФИО4, ФИО11 (л.д.10).

Судом установлено, что Д. О.В., ФИО2, ФИО4 ФИО3 до настоящего времени проживают по адресу: <адрес>

Решением Советского районного суда г.Владивостока от 02.02.2015 года по гражданскому делу №2-306/2015, исковые требования были удовлетворены частично. Признано за Д. О.В., ФИО12, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Возложена обязанность на администрацию г.Владивостока заключить с Д. О.В. договор найма жилого помещения маневренного фонда, 1-комнатной квартиры, назначение жилое, общая площадь 18,8 кв.м., по адресу: <адрес>, сроком на один год с момента вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении исковых требований Д. Е.А., ФИО7 к администрации г.Владивостока о признании право пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 25.05.2015 года решение Советского районного суда г.Владивостока от 02.02.2015 года было отменено в части признания за Д. О.В., ФИО12, ФИО4 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и возложения на администрацию г.Владивостока обязанности заключить с Д. О.В. договор найма жилого помещения маневренного фонда сроком на 1 год с момента вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении исковых требований Д. О.В., ФИО12, ФИО4 в части признания за Д. О.В., ФИО12, ФИО4 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и возложения на администрацию г.Владивостока обязанности заключить с Д. О.В. дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения маневренного фонда сроком на 1 год с момента подачи искового заявления отказать. В остальной части решение оставлено без изменения (л.д.107-109).

Решением Советского районного суда г.Владивостока от 04.05.2017 года по гражданскому делу №2-875/2017, заявление ФИО12 было удовлетворено. Установлен факт постоянного проживания ФИО12, <дата> года рождения в г.Владивостоке с мая 2006 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 08.08.2017 года решение Советского районного суда г.Владивостока от 04.05.2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (л.д.101-102).

Судом установлено, что в адрес Д. О.В., ФИО12, ФИО3, ФИО4 Управлением по учету и распределению жилой площадью администрации г.Владивостока было направлено предупреждение <номер>орж от <дата> о необходимости освобождения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в срок до <дата> (л.д.12-14).

Согласно акту проверки от <дата>, в квартире, расположенной по адресу: г<адрес>, продолжает проживать семья Д. О.В. Освобождать жилое помещение не намерены (л.д.15).

В материалы дела представлен акт от <дата>, согласно которому, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> проживают Д. О.В., ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д.139).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Д. О.В. и членами ее семьи спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не освобождено, предписание не исполнено. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации г.Владивостока <номер> от <дата> «О принятии ФИО1, малоимущей, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (состав семьи 3 человека)», ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, составом семьи 3 человека: ФИО1, ФИО12, ФИО4. По состоянию на <дата> номер очереди Д. О.В. – 1110, что также подтверждается ответом Управления по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока № 21/812об от <дата>.

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что после окончания срока действия договора найма помещения маневренного фонда, собственник жилого помещения - администрация г. Владивосток не дал согласия на продление действия договора.

Таким образом, у Д. О.В., ФИО2, ФИО3, ФИО4 отсутствуют правовые основания для заключения с ними договора найма помещения маневренного фонда, а также продления срока его действия.

Вселение Д. О.В., ФИО2, ФИО3, ФИО4, в спорное жилое помещение не порождает у них самостоятельного права пользования данной квартирой, проживание в данном жилом помещении носило временный характер.

Тот факт, что Д. О.В., ФИО12, ФИО4 признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, не является основанием для продления срока действия договора найма жилого помещения маневренного фонда.

Д. О.В., ФИО2, ФИО3, ФИО4 не относятся к категориям граждан, которые не подлежат выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья.

В данном случае они подлежат выселению, так как обстоятельств, при которых в соответствии с ч.2 ст.103 ЖК РФ выселение из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не допускается, не установлено.

Таким образом, окончание срока действия договора найма жилого помещения маневренного фонда, влечет прекращение договора в связи с утратой оснований его предоставления и обязанность гражданина освободить жилое помещение маневренного фонда.

Занимаемое Д. О.В., ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилое помещение относится к маневренному жилому фонду, фактически между сторонами ранее имели место правоотношения, вытекающие из договора найма жилого помещения маневренного фонда, которые прекратили свое действие по истечении предоставленного срока для временного проживания.

Таким образом, Д. О.В., ФИО12, ФИО4, ФИО3 в настоящее время занимают спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> без правовых оснований.

Их проживание в принадлежащей истцу на праве собственности квартире, существенным образом ограничивает права администрации г.Владивостока на владение, пользование и распоряжение жилым помещением.

С учетом совокупности установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации г.Владивостока о выселении Д. О.В., ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В удовлетворении встречного иска Д. О.В. к администрации г.Владивостока о возложении обязанности продлить срок договора найма жилого помещения маневренного фонда надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Владивостока удовлетворить.

Выселить ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: г<адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к администрации г.Владивостока о возложении обязанности продлить срок договора найма жилого помещения маневренного фонда- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2018.

Судья Т.А. Борщенко