Решение № 12-908/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 12-908/2025

УИД86RS0001-01-2025-006918-81

Дело №12-908/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2025 года г.Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1,

с участием представителя ООО «Ханты-Мансийское ПАТП» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Ханты-Мансийское ПАТП» ФИО2, на постановление государственного инспектора территориального отдела по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре МТУ Ространснадзора по УФО ФИО3, от 21 ноября 2025 года, которым юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Ханты-Мансийское ПАТП» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре МТУ Ространснадзора по УФО ФИО3, от 21 ноября 2025 года, которым юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Ханты-Мансийское ПАТП» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Считая вынесенное постановление незаконным, необоснованным представитель ООО «Ханты-Мансийское ПАТП» ФИО2, обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление изменить, заменив штраф на предупреждение, мотивировав тем, что согласно журналу учета предрейсового контроля технического состояния ТС, при выпуске на линию автобус был исправен и не имел технических неисправностей, предусматривающих запрещение эксплуатации транспортного средства, о чем в журнале имеется отметка. На ТС установлена рабочая аппаратура, что подтверждается свидетельством №1229217 от 13.08.2024 года. Договор оказания услуг 210008820522 от 04.03.2022 заключен между ООО «Ханты-Мансийское ПАТП» и АО «ГЛОНАСС». Также, соответствие контролера подтверждается дипломом о профессиональной переподготовке СТС №006018 о прохождении профессиональной переподготовки в АНО УМЦ ДПО «Статус».

В судебное заседание представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении дела не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель ООО «Ханты-Мансийское ПАТП» ФИО2, жалобу поддержал в полном объеме, дав пояснения по существу жалобы, просил обжалуемое постановление изменить.

Суд, заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением государственного инспектора территориального отдела по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре МТУ Ространснадзора по УФО ФИО3, от 21 ноября 2025 года, которым юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Ханты-Мансийское ПАТП» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей за то, что при проведении внеплановой выездной проверки по адресу <адрес>, <адрес>юридический адрес), <адрес> (место выпуска автобуса) проверены документы предприятия и транспортное средство марки YUTONG ZK6122H9 г.р.з. Е111КУ186 регион, принадлежащее ООО «Ханты-Мансийское ПАТП» на основании свидетельства о регистрации транспортного средства (9958 787597), при проведении инструментального обследования (протокол инструментального обследования №И/9.8/РП-102 от 30.10.2025) и осмотра журнала учета прейрейсового контроля технического состояния транспортных средств выявлен выпуск транспортного средства YUTONG ZK6122H9 г.р.з. Е111КУ186 регион, ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 50 мин. (согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ) с неисправной системой спутниковой навигации, а именно отсутствие передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА - ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта с 30.09.2025.

Административная ответственность по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Оценив приведённые доказательства в своей совокупности, суд заключает, что при рассмотрении административного материала административным органом был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, а также допущены существенные процессуальные нарушения при вынесении обжалуемого постановления.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание административным органом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно частей 1 и 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно обжалуемого постановления рассмотрение дела об административном правонарушении происходило в присутствии представителя ООО «Ханты-Мансийское ПАТП» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>, код подразделения № зарегистрирован <адрес>.

При этом, из представленных материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела 21.11.2025г. должностным лицом МТУ Ространснадзора по УФО ФИО3, вынесшим обжалуемое постановление, допущены существенные нарушения процессуального законодательства, а именно в нарушение пункта 5 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, участвующему в рассмотрении дела ФИО2, не были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем свидетельствует отсутствие расписки о разъяснении ему прав при рассмотрении дела. Кроме того, в самом обжалуемом постановлении от 21.11.2025г. также отсутствуют указание на разъяснение прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, до начала рассмотрения дела.

По смыслу закона, в соответствии со статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, разъясняет лицу, привлекаемому к административной ответственности, его права. И данные права разъясняются вновь, отдельно, независимо от разъяснения прав при составлении протокола, так как рассмотрение дела является завершающей стадией привлечения лица к административной ответственности и именно при рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, привлекаемое к ответственности, должно в полном объеме знать свои процессуальные права, и в случае необходимости пользоваться ими в целях защиты от предъявленного ему в вину административным органом правонарушения. Неразъяснение прав лицу, привлекаемому к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, существенным образом нарушает предусмотренный процессуальный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, и, вследствие этого, относится к существенным нарушениям процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекущим безусловную отмену постановления по делу.

Указанное свидетельствует об ущемлении прав лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с чем, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО ФИО3, № от 21.11.2025 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ханты-Мансийское ПАТП» подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на данный момент не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора территориального отдела по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре МТУ Ространснадзора по УФО ФИО3, от 21 ноября 2025 года, которым юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Ханты-Мансийское ПАТП» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, – отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение МТУ Ространснадзора по УФО.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1