Решение № 2-2669/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-2669/2020

Дело № 2-2669/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года

Свердловский районный суд г. Костромы

в составе председательствующего судьи Морева Е.А.

при секретаре Носковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФР в г.Костроме Костромской области о включении в стаж периодов работы и перерасчете пенсии, указав в обоснование иска, что с 02.01.2020 года она является получателем страховой пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Костроме Костромской области она представила: архивную справку, выданную Центральным архивом Минобороны РФ от 30.07.2018 года №1/3-7335, о назначении денежного довольствия; архивную справку, выданную Центральным архивом Минобороны РФ от 20.06.2019 года №1/3-4503. В письменном обращении от 19.12.2019 года в ГУ-УПФР в г.Костроме Костромской области истец просила разъяснить расхождения и неточности между документами, представленными в Пенсионный фонд и размещенной информацией в личном кабинете ПФ РФ, а именно, разницу в размере начислений за 1997 год. По справке от 30.07.2018 года за 1997 год начислено денежное довольствие в размере 8856589 рублей, а на сайте значится сумма – 5600864 руб. Разница, составляющая 3255725 руб., не вошла в начисление для расчета пенсии. ГУ-УПФР в г.Костроме Костромской области на обращение истца направило ответ от 16.01.2020 года №с-524-11/598, в котором указано, что копии раздаточных ведомостей по запросу не представлены, так как указанные документы имеют гриф «секретно». Тогда как в представленных документах отсутствует расшифровка назначения некоторых сумм. В связи с чем сумма 3255725 руб. не может быть учтена при исчислении пенсии. На основании вышеизложенного истец просит признать необоснованным исключение сумм денежного довольствия, где не указана расшифровка и включить их при исчислении расчетного пенсионного капитала, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, пояснила, что не оспаривает законность исключения ответчиком при расчете пенсии сведений о «санаторно – курортных деньгах», выплаченных ей в мае 1996 года. Вместе с тем полагала, что истцом необоснованно исключены из расчета сведения о начислениях сумм денежного довольствия за июль 1997 года, что повлекло необснованное уменьшение назначенной ей пенсии.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании не присутствует, в отзыве полагала требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Основание приобретения права на пенсионное обеспечение, порядок назначения и исчисления пенсии с 1 января 2015 года регламентируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положениями статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент назначения истцу страховой пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Исходя из положений ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованного лица расчет размера страховой пенсии производится с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

По выбору застрахованного лица применяется наиболее выгодный вариант расчета.

Таким образом, размер страховой пенсии зависит, в том числе от размера заработной платы, получаемой в период осуществления трудовой деятельности.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 25.03.2019 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда России в г. Костроме Костромской области с заявлением, в котором просила назначить ей пенсию по наиболее выгодному для нее варианту.

В этот же день ФИО1 была представлена архивная справка, выданная Центральным архивом Минобороны РФ от 30.07.2018 года №1/3-7335 о размере заработка полученного в период с мая 1992 года по июль 1997 года. В своем заявлении истец просила произвести расчет размера страховой пенсии с учетом сведений о ее заработке именно за этот период.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Костроме Костромской области № от <дата> ФИО1 по основаниям, предусмотренным ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.01.2020 года бессрочно назначена страховая пенсия по старости в размере 12 117,01 рублей.

При расчете размера пенсии истцу за основу были взяты сведения о ее заработной плате за 1992 по 1997 годы. Сведения о заработной плате с мая 1992 года по июль 1997 года были внесены в индивидуальный лицевой счет истца в соответствии с данными представленных Филиалом Центрального Архива Министерства обороны РФ справок от 30.07.2018 года №1/3-7335, от 24.04.2019 года №1/3-3027.

Вместе с тем, в суммы денежного довольствия, учитываемые для назначения пенсии не были включены суммы денежного довольствия, указанные как «санаторно-курортное лечение» в мае 1996 года в размере 379500-00 руб., «наименование выплаты не указано» в размере 2356777-00 руб., «ВП (расшифровка не указана)» - 769000-00 руб., «ОУС (расшифровка не указана)» - 91158-00 руб., «инт.» (расшифровка не указана) – 38790-00 руб. в июле 1997 года, что следует из заключения УПФ РФ в г. Костроме Костромской области от 22.11.2019 года.

По результатам рассмотрения обращения в ответе от 16.01.2020 года №С-524-11/598 истцу было разъяснено, что отказ во включении указанных выплат в заработок, необходимый для исчисления пенсии, связан с тем, что кроме сумм денежного довольствия в справку включены суммы иных выплат, не предусмотренные для назначения пенсии, а также выплаты, наименование которых не указано или не расшифровано.

Из материалов дела следует, что в период с 1992 г. по 1997 г. истец проходила военную службу по контракту.

В справках Военной академии радиационной, химической и биологической защиты им. ФИО5 и архивных выписок из раздаточных ведомостей войсковой части 96780 на выплату денежного довольствия ФИО1, представленных Центральным архивом Минобороны РФ имеется расшифровка дополнительных выплат, а именно «ВП» - единовременное пособие при увольнении (выходное пособие), «ОУС» - надбавка за особые условия службы, «ИНТ» - ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и интенсивность службы.

Кроме того, сумма в размере 2356777 (не имеющая в справке о заработной плате расшифровки ее назначения) указана в архивной выписке в графе «удержание», без обоснования причины удержания.

Согласно положениям ст. 100 Закона от 20.11.1990 № 340-1 (действовавшего в спорный период времени) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации. В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, также включается денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы (статья 90 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.12 Закона РФ от 22.01.1993 № 4338-1 «О статусе военнослужащих» (действовавшего в спорный период времени) денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (далее - оклад денежного содержания), месячных и иных надбавок (далее - надбавки) и других дополнительных денежных выплат (далее - выплаты).

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, добросовестно исполняющим должностные обязанности, по итогам календарного (учебного) года по решению командира воинской части может быть выплачено единовременное денежное вознаграждение в размере, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания (ч.1 ст.13 вышеназванного Закона).

В ныне действующем Федеральном законе от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (ст.2 Закона).

Учитывая, что ежемесячные надбавки за особые условия труда, интенсивность являлись составными частями денежного довольствия они подлежат включению в заработок истца при исчислении пенсии.

Выходное пособие также подлежит включению в расчет пенсии, поскольку по смыслу закона относится к выплатам, связанным с выполнением трудовых обязанностей, тогда как понятие «заработок», в том смысле, который ему придает федеральный закон «О страховых пенсиях» шире понятия «заработная плата».

В свою очередь сумма 2356777 рублей, обоснованно исключена ответчиком, при определении размера пенсии истца, из заработка, поскольку значится как удержанная, а не выплаченная ФИО1 Кроме того, доказательств, свидетельствующих о назначении указанной денежной суммы материалы дела, не содержат. В связи с чем оснований полагать, что данная сумма подпадет под понятие «заработок» не имеется.

Таким образом, при расчете пенсии ответчику необходимо учесть следующие выплаты истцу, имевшие место в июле 1997 году: надбавку за особые условия службы, ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и интенсивность службы, выходное пособие.

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения указанных сумм за июль 1997 года (надбавка за особые условия труда, надбавка за интенсивность) в расчет размера пенсии с момента ее назначения пенсии – 2 января 2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области произвести перерасчет страховой пенсии, назначенной ФИО1 с момента ее назначения – 2 января 2020 года с учетом сведений о ее заработной плате за июль 1997 года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня вынесения судом решения, а сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Судья