Решение № 2А-371/2019 2А-371/2019~М-143/2019 М-143/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-371/2019

Дело № 2а-371/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Пенза 06 февраля 2019 года

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

судьи Дёминой Л.В.,

при секретаре Шалимовой Е.О.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Гук Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи административное дело по иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области З.В.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО1 совершил тяжкое преступление, покушение на незаконное приобретение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере, допустил 28 нарушений, имеет 4 поощрения, 08 июня 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 15 июня 2016 года переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, характеризуется отрицательно, подпадает под действие пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", имеет опасный рецидив преступления.

Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор по месту его убытия на восемь лет и административные ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Пензенской области, запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области ФИО2 (доверенность в деле) поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 с требованиями не согласился, указав, что его семья проживает в <данные изъяты> имеет регистрацию в <данные изъяты> Однако, дом продан <данные изъяты>. После освобождения планирует проживать в г. Пензе, Пензенской области, а затем уехать к своей семье в <данные изъяты> Просил в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, заключение прокурора, поддержавшего административный иск частично, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64- ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 указанного закона административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 названного закона предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 того же закон, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 04 августа 2015 года по части 3 статьи 30 – части 2 статьи 228 УК РФ, с применением части 5 статьи 62 УК РФ, части 3 части 66 УК РФ, части 2 статьи 68 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров ко вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Нагатинского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2011 года, и окончательно назначено наказание 4 года лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-18).

В действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области В.В.. от 08 июня 2016 года, ФИО1 также признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 19).

Как следует из характеристики по месту отбывания наказания ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, осужденный ФИО1 за весь период отбывания 4 раза поощрялся в порядке статьи 113 УИК РФ, последний раз – 07 июля 2014 года. Привлекался 28 раз к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержания, с 15 июня 2016 года переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Стремления к своему исправлению не проявляет, требует контроля за поведением. К мерам воспитательного воздействия относится безразлично, участия в спортивных, спортивно-массовых мероприятиях не принимает. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно ( л.д.20).

Деяние, совершенное ФИО1 в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с абзацем "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, освобождается 27 мая 2019 года, в связи с чем, с учетом положений статьи 86 УК РФ, части 2 статьи 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характера совершенного им преступлений, суд считает необходимым установить ФИО1 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет, как лицу, осужденному за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Следовательно, продолжительность срока административного надзора в отношении ФИО1 составляет восемь лет, и не может быть снижена в силу предписаний пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

При этом, с учетом образа жизни лица, отбывающего наказание, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, который наряду с двадцатью восьми взысканиями имеет лишь четыре поощрения, данных, отрицательно характеризующих его личность, учитывая также то, что осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает также необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не выезжать за пределы Пензенской области.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу прямого указания части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона и определено судом с учетом конкретных обстоятельств дела, личности ФИО1 и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности, совершенного им преступления.

Административное ограничение не выезжать за пределы Пензенской области предусмотрено пунктом 4 части первой статьи 4 Федерального закона.

Установление этого административного ограничения учитывает также характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Согласно копии паспорта гражданина РФ, выданного <данные изъяты>, 23 апреля 2010 года ФИО1 зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>

Сообщением УУП ОМВД России по Бесоновскому району Ф. также подтверждается, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <данные изъяты> 5.

Более того, ФИО1 в своем заявлении на имя врио начальника ФКУ ИК-4, просит при освобождении оформить проездные документы и выписать справку об освобождении по адресу: <данные изъяты>

Данных о снятии ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу в материалах дела и личного дела осужденного не имеется.

В связи с чем, довод административного ответчика, что у него нет места жительства, в связи с чем невозможно установить ограничение в виде запрета выезда за пределы Пензенской области, суд находит несостоятельным.

В соответствии с положениями статьи 10,11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Таким образом, установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173.1 УИК РФ, 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

В период административного надзора ФИО1 установить административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- не выезжать за пределы <данные изъяты>.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 06 февраля 2019 года.

Судья: подпись Л.В.Демина