Определение № 33-1929/2026 от 23 апреля 2026 г.

Дело № 33-1929/2026 (13-73/2026; 2-5041/2022)

УИД 27RS0001-01-2022-005407-27

В суде первой инстанции
определение принимала судья Ким Д.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 апреля 2026 года город Хабаровск

Хабаровский краевой суд в составе судьи Новицкой Т.В., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания частную жалобу министерства здравоохранения Хабаровского края на определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 января 2026 года об отказе прекращения исполнительного производства по гражданскому делу по иску прокурора г. Хабаровска в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по иску прокурора г. Хабаровска в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности.

В обоснование доводов заявления указано, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 ноября 2022 года удовлетворены исковые требования прокурора г. Хабаровска в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности. На министерство возложена обязанность обеспечить ФИО1 медицинскими изделиями Freestyle Libre (Flash-мониторинг), обеспечивающими непрерывное мониторирование глюкозы, в том числе: сканер Freestyle Libre системы Flash-мониторинга глюкозы Freestyle Libre в количестве, необходимом для ежедневного использования из расчета 27 датчиков в год, до отмены инсулиновой помпы. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП 10 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство № 6395/23/27027-ИП в отношении министерства. В настоящее время осуществить закупку системы Flash-мониторинга глюкозы FreeStyle Libre не представляется возможным, поскольку производство указанной системы непрерывного мониторинга прекращено, прекращен ее ввоз на территорию России, в настоящее время производится и выпускается система Flash-мониторинга глюкозы Freestyle Libre 2. Вышеуказанные медицинские изделия имеют разные регистрационные удостоверения, разные уникальные номера реестровой записи, являются разными медицинскими изделиями. Министерством здравоохранения и КГБУЗ ДГКБ № 9, как учреждением, в котором наблюдается ФИО1, законному представителю пациента предложено подписание мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта, в рамках которого планировалось обеспечение ФИО1 системой Flash-мониторинга глюкозы FreeStyle Libre 2. Законный представитель ФИО1 отказывается от заключения вышеназванного мирового соглашения. Согласно заключению врачебной комиссии КГБУЗ ДГКБ № 9 от 26 ноября 2025 года № 1020 у ФИО1 отсутствуют жизненные показания для назначения и применения (использования) системы непрерывного мониторинга глюкозы конкретной торговой марки FreeStyle Libre.

Просят прекратить исполнительное производство от 10 февраля 2023 года № 6395/23/27027-ИП в отношении министерства здравоохранения Хабаровского края.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 января 2026 года в удовлетворении заявления министерства здравоохранения Хабаровского края отказано.

В частной жалобе министерство здравоохранения Хабаровского края просит определение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявления. Повторяя доводы, изложенные в заявлении о прекращении исполнительного производства, в обоснование доводов частной жалобы дополнительно указывают, что суд первой инстанции не учел, что при вынесении решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 ноября 2022 года, суд пришел к выводу о наличии у ФИО1 жизненных показателей к использованию системы непрерывного мониторинга глюкозы конкретной торговой марки Flash-мониторинга глюкозы FreeStyle Libre в отсутствие медицинской документации. Дальнейшее обеспечение ФИО1 системой непрерывного мониторинга будет организовано в соответствии с заключением врачебной комиссии.

В письменном отзыве КГБУЗ «Детская городская клиническая больница» им. А.К. Пиотровича просит определение отменить, и принять новое, которым исполнительное производство прекратить.

Письменных возражений на доводы частной жалобы не поступало.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассматривается единолично судьей, без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Пунктом 2 ч.1 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной нормы, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 ноября 2022 года по делу № 2-5041/2022 исковые требования прокурора г. Хабаровска в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству здравоохранения Хабаровского края удовлетворены, на министерство здравоохранения Хабаровского края возложена обязанность обеспечить ФИО1 медицинскими изделиями: Freestyle Libre (Flash-мониторинг), обеспечивающими непрерывное мониторирование глюкозы: сканер Freestyle Libre системы Flash-мониторинга глюкозы Freestyle Libre в количестве, необходимом для ежедневного использования. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

По делу выдан исполнительный лист ФС № 041140034.

На основании исполнительного листа ФС № 041140034 от 12 января 2023 года СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО 10 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство № 6395/23/27027-ИП. Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, руководствуясь положениями ст. 439 ГПК РФ, положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», установил, что при разрешении требований о возложении на ответчика обязанности обеспечить несовершеннолетнего пациента средствами диагностики для непрерывного мониторинга глюкозы крови, судом был учтен несовершеннолетний возраст материального истца ФИО1, имеющееся у него заболевание и рекомендация лечащего врача по использованию системы непрерывного мониторирования глюкозы в качестве дополнительного метода самоконтроля для обеспечения устойчивой компенсации сахарного диабета.

Дополнительно суд первой инстанции обратил внимание, что в заключении врачебной комиссии от 26 ноября 2025 года ФИО1 по прежнему рекомендовано использование системы непрерывного мониторирования глюкозы крови.

Также суд первой инстанции указал, что отсутствие намерения исполнять вступивший в законную силу судебный акт само по себе не может влечь прекращение исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве.

Вопреки доводам частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в прекращении исполнительного производства, поскольку они основаны на правильном применении норм процессуального закона.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 25.11.2020г. № 2799-О, от 28.01.2021г. № 110-О, нормативное положение пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона № 229-ФЗ не предполагает произвольного применения и допускает принятие судом соответствующего решения лишь в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа. Данное законоположение направлено на обеспечение баланса интересов должника и взыскателя. Решение же вопроса о наличии оснований для прекращения исполнительного производства осуществляется судом в каждом конкретном деле исходя из его фактических обстоятельств.

По своей правовой природе основания прекращения исполнительного производства носят объективно неустранимый характер и свидетельствуют о невозможности или безрезультатности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Решение суда, в соответствии с которым выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, о прекращении которого просит заявитель, направлено на обеспечение прав ФИО1 в области охраны здоровья посредством предоставления расходных материалов к инсулиновой помпе с функцией постоянного мониторинга глюкозы крови, которое предполагает исследование уровня глюкозы крови методом непрерывного мониторирования, показано по жизненным показаниям, минимизирует наступление раннего развития жизнеугрожающих осложнений сахарного диабета.

Заключением врачебной комиссии КГБУЗ «Детская городская больница» министерства от 26 ноября 2025 года № 1020, на которое ссылается заявитель, Г. для дополнительного контроля уровня глюкозы также рекомендовано применение системы непрерывного мониторинга глюкозы, вне зависимости от торговой марки.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что министерством здравоохранения Хабаровского края не представлены доказательства невозможности организации закупки необходимых медицинских изделий в соответствии со способами, предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе за время вступления решения суда в силу, не представлены сведения об объявлении закупок, несостоявшихся закупках.

Доводы заявителя со ссылками на прекращение производства системы непрерывного мониторинга глюкозы Freestyle Libre и ввоза на территорию Российской Федерации указывают лишь на отсутствие прямых поставок этого медицинского изделия от производителя поставщикам в РФ, но не подтверждают отсутствие этого товара в продаже в РФ в связи с поставками по иным легальным каналам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» невозможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должна возникнуть у должника по исполнительному производству в силу уважительных и объективных причин, не позволяющих ему исполнить определенные действия, к совершению которых его обязал судебный акт. Наличие таковых заявителем не доказано, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Министерства здравоохранения Хабаровского края.

Ни одна из сторон не может требовать в рамках рассмотрения вопроса о прекращении исполнительного производства пересмотра окончательного и вступившего в законную силу судебного постановления.

Рассмотрение заявления о прекращении исполнительного производства не может являться скрытой формой обжалования судебных постановлений.

Каких-либо иных доводов, которые могли бы повлечь отмену определения суда первой инстанции, частная жалоба не содержит и удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Нарушений норм гражданского процессуального законодательства, влекущих отмену определения, по настоящему делу установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья Хабаровского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 января 2026 года об отказе прекращения исполнительного производства по гражданскому делу по иску прокурора г. Хабаровска в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности – оставить без изменения, частную жалобу министерства здравоохранения Хабаровского края – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья Новицкая Т.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 апреля 2026 года.