Решение № 2-46/2025 2-46/2025(2-770/2024;)~М-755/2024 2-770/2024 М-755/2024 от 20 февраля 2025 г. по делу № 2-46/2025

Дело № 2-46/2025 (2-770/2024)

33RS0012-01-2024-001535-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2025 года г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Шикиной И.А., при секретаре Осокиной Д.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кольчугинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию города Кольчугино «Коммунальник» о возложении обязанности по восстановлению ограждения артезианских скважин, осуществить процедуру подачи заявления об установлении зоны санитарной охраны артезианских скважин,

УСТАНОВИЛ:

Кольчугинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к МУП г. Кольчугино «Коммунальник». С учетом уточнения исковых требований, просит обязать МУП г. Кольчугино «Коммунальник» восстановить ограждение территорий первого пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин <адрес> течение 3 месяцев с момента установления зоны санитарной охраны; обязать осуществить предусмотренную законодательством процедуру подачи в Министерство природопользования и экологии Владимирской области заявления об установлении зоны санитарной охраны артезианских скважин, расположенных по адресу: <адрес> вместе с прилагаемым к нему комплектом документов, предусмотренным постановлением Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 18.06.2020 № 78 в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 114-115).

В обоснование иска указано, что Кольчугинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании расположенных на территории города Кольчугино и Кольчугинского района артезианских скважин, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности МУП г. Кольчугино «Коммунальник». В ходе прокурорской проверки установлено, что согласно перечню артезианских скважин, находящихся в муниципальной собственности Кольчугинского района и г. Кольчугино, на баланс и техническое обслуживание МУП г. Кольчугино «Коммунальник» переданы артезианские скважины, расположенные по адресу: <адрес>. В нарушение требований федерального законодательства территория первого пояса указанных артезианских скважин МУП г. Кольчугино «Коммунальник» не ограждены, что создает риск проникновения на ее территорию неопределенного круга лиц (в том числе, для несанкционированного захламления отходами производства и потребления и иных противоправных целей, что может повлечь за собой загрязнение зоны источника водоснабжения населения). Наряду с этим, прокурорская проверка показала, что вопреки нормам законодательства МУП г. Кольчугино «Коммунальник» в Министерство природопользования и экологии Владимирской области заявление об установлении зоны санитарной охраны артезианских скважин, расположенных по адресу: <адрес> не направляло, получение приказа Министерства об установлении зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не обеспечило. Как следствие зоны санитарной охраны артезианских скважин должным образом не отображены в документах территориального планирования муниципального образования, в правилах землепользования и застройки, что формирует риск несоблюдения лицами, использующими земельные участки вокруг участка, на котом расположены артезианские скважины, ограничений хозяйственной или иной деятельности, предусмотренных федеральным законодательством для поясов зоны санитарной охраны. Истец полагает, что ответчик, как юридическое лицо, пользующееся спорным объектом водоснабжения на праве хозяйственного ведения, обязано принять меры по разработке проектов зоны санитарной охраны источников водоснабжения, поскольку право хозяйственного ведения не только предоставляет его субъектам правомочия по временному владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию данного имущества, которое служит базой самостоятельной имущественной ответственности предприятия. Несоблюдение требований к организации зон санитарной охраны может привести к загрязнению источников подаваемой питьевой воды, ухудшению ее качества, нарушению режима ограничения хозяйственной и иной деятельности, что, в свою очередь, является несоблюдением конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, относящихся к числу неотъемлемых конституционных прав граждан.

Определением в порядке подготовки дела к судебному разбирательству от 05.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Роспотребнадзора по Владимирской области (л.д. 2-3).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам. Сообщила, что 20.02.2025 в ходе выездной проверки было установлено, что ограждения артезианских скважин <адрес> повреждены, требуют восстановления. Ограждение артезианской скважины № находится в надлежащем состоянии, восстановление не требуется.

Представитель ответчика МУП г. Кольчугино «Коммунальник» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В ранее представленных отзывах просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав на наличие ограждений у артезианских скважин, а также указал на несогласие с заявленными исковыми требованиями, поскольку артезианские скважины № переданы администрацией Кольчугинского района Владимирской области МУП г. Кольчугино «Коммунальник» на праве хозяйственного ведения. Затраты по установлению ограждений и осуществление постановки на учет зоны ее санитарной охраны финансово значимы. Источником финансирования для проведения МУП г. Кольчугино «Коммунальник» тех или иных работ является тариф по водоснабжению населения и предприятий города Кольчугино и Кольчугинского района, установленный Министерством цен и тарифов. В соответствии с правилами ценообразования включение затрат по установлению ограждений и осуществления постановки на учет зоны санитарной охраны не представляется возможным. МУП г. Кольчугино «Коммунальник» обращалось в адрес администрации Кольчугинского района Владимирской области как к собственнику имущества, о выделении необходимых средств для проведения работ по ограждению санитарной зоны. До настоящего времени денежные средства собственником имущества не выделено. Просил о привлечении администрации Кольчугинского района к участию в деле в качестве соответчика. (л.д. 52,78).

Протокольным определением суда от 21.02.2025 отказано в удовлетворении ходатайства ответчика МУП г. Кольчугино «Коммунальник» о привлечении администрации Кольчугинского района Владимирской области к участию в деле в качестве соответчика.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Принятие решения оставил на усмотрение суда (л.д. 130).

Представитель третьего лица Министерства природопользования и экологии Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что поддерживает исковые требования, а также ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 132).

Представитель третьего лица администрации Кольчугинского района Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в ранее представленном отзыве на исковое заявление указал, что спорные артезианские скважины находятся в собственности МО г. Кольчугино и переданы в хозяйственное ведение МУП г. Кольчугино «Коммунальник». В своем отзыве МУП г. Кольчугино «Коммунальник» указывает, что источником для проведения тех или иных работ является тариф по водоснабжению населения и предприятий г. Кольчугино и Кольчугинского района, установленный Министерством государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области. Включение затрат по установлению ограждений и осуществления постановки на учет зоны санитарной охраны не представляется возможным, однако ответчиком не представлено этому доказательств. ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» не предусматривает возможность органа местного самоуправления влиять на тарифообразование. Кроме того, ответчик за последние три года не обращался в администрацию, как к собственнику имущества с заявлением о выделении денежных средств. Собственник имущества может быть привлечен к субсидиарной ответственности только в случае, если банкротство вызвано его указаниями при недостаточности имущества. Соответственно привлечение администрации к субсидиарной ответственности противоречит нормам права. Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательства своего унитарного предприятия. Выделение дополнительных бюджетных ассигнований не представляется возможным, т.к. отсутствуют источники покрытия дополнительных расходов (л.д. 63-64).

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 2, 3 ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

Согласно ст. 22 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 08.08.2024) «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить, в том числе: соблюдение законодательства в области использования и охраны недр.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (с изм. от 25.09.2014) (вместе с «СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002) введены в действие санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», обязательные для исполнениями всеми гражданами и юридическими лицами.

В соответствии с пунктами 1.4. 1.5 и 1.6 названных санитарных правил и норм, ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды. Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

Согласно пунктам 3.2.1.1. и 3.2.1.2. названных правил, территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Пунктами 1.11, 1.13, 1.17 названных правил установлено, что проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально. Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке. Отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.

Как следует из пункта 1.6 названных правил организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Постановлением Правительства Владимирской области от 16.02.2023 № 80 (ред. от 17.05.2024) «Об утверждении Положения о Министерстве природопользования и экологии Владимирской области» утверждено Положение о Министерстве природопользования и экологии Владимирской области согласно приложению. Министерство природопользования и экологии Владимирской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по разработке и проведению государственной политики на территории Владимирской области, и уполномоченным органом по государственному управлению и нормативному правовому регулированию в сфере природопользования и охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, государственной экологической экспертизы, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения и лечебно-оздоровительными местностями и курортами регионального значения, а также наделенным полномочиями по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, регионального государственного геологического контроля (надзора). Министерство является правопреемником Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области.

Согласно п. 2.2 Постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской обл. от 18.06.2020 № 78 (ред. от 13.04.2023) «О Порядке установления, изменения, прекращения зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения» для установления ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Заявители представляют в Министерство письменное заявление, в котором указываются сведения о Заявителе: наименование, организационно-правовая форма (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, адрес места нахождения (места жительства), государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (государственной регистрации индивидуального предпринимателя), телефон, факс, адрес электронной почты, а также опись (перечень) представляемых документов. Заявление оформляется в печатном виде на имя Министра природопользования и экологии Владимирской области.

К заявлению, указанному в пункте 2.2 настоящего Порядка, прилагаются следующие документы:

а) проект установления ЗСО в печатном (подлинник и копия) и электронном (на компакт-диске) видах;

б) реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления;

г) реквизиты лицензии на право пользования недрами - в отношении участков недр, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

д) реквизиты договора водопользования - в отношении поверхностных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

е) копии правоустанавливающих документов на земельный участок под размещение водозаборного сооружения и установление первого пояса зоны санитарной охраны;

ж) описание местоположения границ зон санитарной охраны, составленное в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (в 3 экземплярах) (п. 2.3).

Установление ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения оформляется приказом Министерства (п. 2.8.)

Границы ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения подлежат отображению в документах территориального планирования соответствующих муниципальных образований, а также в правилах землепользования и застройки поселения или городского округа, на территории которого установлены зоны санитарной охраны (п. 2.10).

Согласно ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Судом установлено, что в муниципальной собственности Кольчугинского района и города Кольчугино Владимирской области находятся артезианские скважины <адрес>. Балансодержателем является МУП г. Кольчугино «Коммунальник».

На основании постановления Губернатора Владимирской области № 340 от 27.04.2009 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Кольчугинский район и муниципальным образованием город Кольчугино» и передаточного акта №236 от 25.05.2009 в перечень имущества безвозмездно передаваемого муниципальному образованию город Кольчугино включены МУП Кольчугинского района «Коммунальник» и артезианские скважины <адрес> (л.д. 33-36).

Согласно письму МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Кольчугинского района» от 27.02.2023 артезианские скважины <адрес> находятся в муниципальной собственности Кольчугинского района и г. Кольчугино (л.д. 12 оборот -15).

В соответствии с Постановлением администрации Кольчугинского района Владимирской области №714 от 30.08.2016 МУП г. Кольчугино «Коммунальник» является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципальный образований Кольчугинского района: г. Кольчугино и сельских поселений Есиплевского, Ильинского, Раздольевского, Флорищинского (л.д. 46).

Передача артезианских скважин <адрес> на праве хозяйственного ведения МУП г. Кольчугино «Коммунальник» подтверждена выписками из реестра муниципальной собственности (л.д. 65,66,67,68,69,70,71).

Из письма МУП г.Кольчугино «Коммунальник» от 29.01.2025 следует, что артезианская скважина № соответствует номеру №, артезианская скважина № соответствует номеру №, артезианская скважина № соответствует номеру №, артезианская скважина № соответствует номеру №, артезианская скважина № соответствует номеру №, артезианская скважина № соответствует номеру № (л.д. 116).

Из устава МУП г. Кольчугино «Коммунальник» следует, что предприятие от своего имени приобретает имущественные права и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством (п. 1.5). Осуществляет деятельность по строительству, реконструкции, ремонту производственных объектов, зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций (п.3.2.). Предприятие владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества (п. 4.10) (л.д. 19-26)

По сведениям Министерства природопользования и экологии Владимирской области, зоны санитарной охраны подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения МУП г. Кольчугино «Коммунальник» не установлены, сведения в ЕГРН не внесены (л.д. 15 оборот).

Согласно письму МУП г.Кольчугино «Коммунальник» 16.08.2019 обратилось с просьбой к главе администрации Кольчугинского района Владимирской области о возможности оказать финансовую помощь для проведения мероприятий, необходимых для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при организации водоснабжения населения. Однако, артезианские скважины, расположенные по адресу: <адрес> в перечне отсутствуют (л.д. 87).

Согласно информации Финансового управления администрации Кольчугинского района от 22.10.2024, от МУП г. Кольчугино «Коммунальник» в течение 2022-2024 годов заявлений о выделении необходимых денежных средств на обустройство ограждения вдоль артезианских скважин, расположенных на территории г. Кольчугино Кольчугинского района не поступало (л.д. 75).

Из акта проверки помощника Кольчугинского межрайонного прокурора от 20.08.2024 следует, что у артезианских скважин, расположенных <адрес> ограждение повреждено и не препятствует свободному проходу на территорию (л.д. 27).

Из акта проверки помощника Кольчугинского межрайонного прокурора от 20.02.2025 и приложенных к акту фотоматериалов следует, что у артезианских скважин <адрес> ограждение повреждено и не препятствует свободному проходу на территорию. Артезианская скважина № соответствует действующим нормам законодательства. Ограждение не повреждено, восстановление не требуется (л.д. 133-159).

С учетом приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу, что ответчик МУП г. Кольчугино «Коммунальник» осуществляет деятельность по эксплуатации артезианских скважин, расположенных по адресу: <адрес>), в отсутствие надлежащего ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны, с нарушением действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, что может создать загрязнение зоны источника водоснабжения, реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды, санитарно – эпидемиологической обстановки, качества питьевой воды.

Доказательств надлежащего исполнения обязанности по подаче в Министерство природопользования и экологии Владимирской области заявления об установлении зоны санитарной охраны артезианской скважины и установлению ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны спорной артезианской скважины, не представлены.

Доводы ответчика о том, что администрация Кольчугинского района Владимирской области, как собственник спорной артезианской скважины должна нести субсидиарную ответственность, не могут быть приняты во внимание в силу следующего. Из положений ч. 6 ст. 113 ГК РФ и п. 2 ст. 7 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" следует, что Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. Кроме того, в силу ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации обязанность не допускать при использовании водных объектов причинения вреда окружающей среде и содержать в исправном состоянии эксплуатируемые очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения лежит не только на собственниках водных объектов, но и на водопользователях, к которым относится и МУП г. Кольчугино «Коммунальник». Право хозяйственного ведения на спорные артезианские скважины обязывают ответчика как водопользователя соблюдать действующие санитарные правила и нормы, регулирующие эксплуатацию скважин и оборудование зон санитарной охраны.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, и, установив, что до настоящего времени ответчиком не проведены надлежащие мероприятия по восстановлению поврежденных ограждений территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин <адрес>, что может повлечь неблагоприятные последствия для граждан, а также привести к загрязнению источников подаваемой питьевой воды, ухудшению ее качества, нарушению режима ограничения хозяйственной и иной деятельности, суд полагает необходимым заявленные требования прокурора в отношении вышеуказанных артезианских скважин удовлетворить и возложить на МУП г. Кольчугино «Коммунальник» обязанность по восстановлению поврежденных ограждений территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин в течение 3 месяцев с момента установления зоны санитарной охраны и осуществления предусмотренной законодательством процедуры подачи в Министерство природопользования и экологии Владимирской области заявления об установлении зоны санитарной охраны артезианских скважин, расположенных по адресу: <адрес>, вместе с прилагаемым к нему комплектом документов, предусмотренным постановлением Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 18.06.2020 № 78 в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку судом на основании представленных документов и пояснений истца, установлено, что артезианская скважина № имеет ограждение, которое не повреждено и не требует восстановления, в удовлетворении заявленных требований в отношении данной скважины надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие города Кольчугино «Коммунальник» (ИНН <***>) восстановить ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин <адрес> в течение 3 месяцев с момента установления зоны санитарной охраны.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие города Кольчугино «Коммунальник» (ИНН <***>) осуществить предусмотренную законодательством процедуру подачи в Министерство природопользования и экологии Владимирской области заявления об установлении зоны санитарной охраны артезианских скважин, расположенных по адресу: <адрес>), вместе с прилагаемым к нему комплектом документов, предусмотренным постановлением Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 18.06.2020 № 78 в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Муниципальное унитарное предприятие города Кольчугино «Коммунальник» (ИНН <***>) восстановить ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины, <адрес> в течение 3 месяцев с момента установления зоны санитарной охраны отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Шикина

Решение принято в окончательной форме 6 марта 2025 года.