Решение № 21-198/2026 от 15 февраля 2026 г. по делу № 21-198/2026

Судья г/с Ширенина А.И. Дело № 21-198/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 16 февраля 2026 года

Судья Кемеровского областного суда Бунтовский Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

по жалобе защитника индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 на постановление начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Таштагольскому району от 17 октября 2026 года и решение судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 24 декабря 2025 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Таштагольскому району № от 17 октября 2026 года, оставленным без изменения решением судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 24 декабря 2025 года, ИП ФИО1, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 400 000 рублей.

В жалобе защитник ИП ФИО1 – ФИО2 просит вынесенные акты отменить, ссылаясь на их незаконность.

Участники процесса о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела и проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в РФ с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, а равно оказание иностранному гражданину, включенному в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ, услуг, предоставление которых запрещается (ограничивается) в соответствии с РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из содержания п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» (далее - Закон № 109-ФЗ) следует, что под стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в РФ, признается гражданин РФ, постоянно проживающие в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в РФ, международная организация или ее представительство в РФ либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в РФ, предоставившие в соответствии с законодательством РФ для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 21 настоящего Федерального закона. В качестве принимающей стороны могут выступать иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории РФ и предоставившие в соответствии с законодательством РФ это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (далее - Закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу требований миграционного законодательства, юридическое лицо, предоставляя жилое помещение иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в РФ, обязано соблюдать требования миграционного законодательства в отношении каждого иностранного гражданина, обеспечивать недопущение их проживания с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через территорию РФ.

В силу ст. 24 Закона № 109-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства РФ о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу положений ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Юридическое лицо должно осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.

Согласно положений примечания 1 к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы (к каковым относится и ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, установлен факт предоставления 12 октября 2025 года в 20:45 часов ИП ФИО3 помещения для проживания гражданину Узбекистана ФИО4, находящемуся в РФ с нарушением установленного порядка, а именно после окончания срока постановки на миграционный учет с 23 августа 2025 года не выехавшему с территории РФ, находящемуся на территории РФ без постановки на миграционный учет, чем нарушены требования ст. 20 Закона № 109-ФЗ, ст. 25.10 Закона № 114-ФЗ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 17 октября 2026 года, постановлением № от 17 октября 2026 года, объяснениями, копией постановления от 13 октября 2025 года о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Как, верно, указано судьёй городского суда совершенное ИП ФИО3 деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ИП ФИО3 приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований ст. 5 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 Закона № 114-ФЗ ни в суд первой, ни апелляционной инстанции представлены не были.

Доводы, изложенные в жалобе, являлись предметом проверки при рассмотрении жалобы защитника ИП ФИО1 – ФИО2 на постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности в суде первой инстанции и были обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в соответствующем судебном решении. Оснований не согласиться с ними не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного решения, вынесенного в отношении ИП ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Таштагольскому району от 17 октября 2026 года и решение судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 24 декабря 2025 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Д.В. Бунтовский