Решение № 2А-904/2018 2А-904/2018 ~ М-715/2018 М-715/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-904/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волгоград <ДАТА>

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.

при секретаре Куликовой Е.В.

с участием заместителя прокурора Кировского района г.Волгограда ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора и вменении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л

Административный истец ОП № Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя тем, что ФИО1 осужден <ДАТА> Кировским районным судом <адрес> по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК особого режима. Освобожден <ДАТА> из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области согласно постановления Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от <ДАТА> на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 15 дней. Срок окончания условно-досрочного освобождения <ДАТА>. Согласно приговора Кировского районного суда <адрес> в действиях ФИО1 содержится опасный рецидив преступлений, так как ранее он был осужден за тяжкое преступление к реальному сроку лишения свободы. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость, срок которой истекает <ДАТА>. Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время, ФИО1 характеризуется посредственно, жалоб на его поведение от соседского окружения не поступало. ФИО1 подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора, поскольку приговором Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений и по освобождению из мест лишения свободы последний имеет непогашенную и неснятую судимость.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 <ДАТА> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> момента окончания срока условно-досрочного освобождения <ДАТА> сроком до погашения судимости, а именно до <ДАТА>, одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № УМВД РФ по <адрес> ФИО5 на удовлевторении требований настаивала, в обоснование изложила доводы, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. До судебного заседания поступило заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, поддержавшего заявленные требования, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 ст.3 Закона, в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден <ДАТА> Кировским районным судом <адрес> по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК особого режима.

Освобожден <ДАТА> из ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> согласно постановления Центрального районного суда <адрес> от <ДАТА> на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 15 дней. Срок окончания условно-досрочного освобождения <ДАТА>.

Согласно приговора Кировского районного суда <адрес> в действиях ФИО1 содержится опасный рецидив преступлений, так как ранее он был осужден за тяжкое преступление к реальному сроку лишения свободы.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость, срок которой истекает <ДАТА>.

Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время, ФИО1 характеризуется посредственно, жалоб на его поведение от соседского окружения не поступало.

ФИО1 подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора, поскольку приговором Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений и по освобождению из мест лишения свободы последний имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает <ДАТА>.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения, следует установить над ФИО1 административный надзор до погашения судимости, а именно до <ДАТА>, одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора и вменении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор до погашения судимости, а именно до <ДАТА>, с момента вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением ему следующих ограничений:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и/или/ месту жительства или пребывания.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда.

Судья- М.В. Самсонова