Постановление № 5-1452/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-1452/2020

Дело № 5-1452/2020

(43RS0002-01-2020-005544-04)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

резолютивная часть оглашена 06.11.2020

мотивированное постановление вынесено 06.11.2020

06 ноября 2020 года <...> зал 510

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Хахалина О.А.,

при секретаре Новоселовой Ю.А.,

с участием представителя ООО «Магнолия» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Магнолия», юридический адрес: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

16.09.2020 в 09:00 часов в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области по адресу: <...>, при рассмотрении представленных документов и материалов, полученных в ходе проведения проверки, и при проведении 06.08.2020 с 09:20 часов по 11:45 часов, 14.08.2020 с 09:15 часов по 10:15 часов внеплановой выездной проверки по требованию прокуратуры Кировской области от 31.07.2020 № 7-29-2020/№ в отношении ООО «Магнолия», юридический адрес: <адрес>, осуществляющего деятельность в аптеке по адресу: <адрес>, установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима повышенной готовности и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), введенных Указом Губернатора Кировской области «О введении режима повышенной готовности» от 17.03.2020 № 44 и Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области, допущенных ООО «Магнолия» а именно:

Не соблюдаются мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции:

06.08.2020 с 09:20 часов по 11:45 часов, сотрудницы аптеки: помощник фармацевта ФИО2, уборщица ФИО3 не соблюдают правил личной гигиены – работают без медицинских масок, без перчаток, о том, что необходимо соблюдать правила личной гигиены, а именно работать в перчатках и маске, работники аптеки не знали, никто из руководства их об этом в известность не ставил; 14.08.2020 с 09:15 часов по 10:15 часов вышеуказанные сотрудники работают в масках, которые одеты таким образом, что не защищают органы дыхания (нос не закрыт).

06.08.2020 с 09:20 часов по 11:45 часов, 14.08.2020 с 09:15 часов по 10:15 часов на предприятии не организован дезинфекционный режим, не проводится обеззараживание воздуха (отсутствует оборудование или устройство для обеззараживания).

06.08.2020 с 09:20 часов по 11:45 часов не обеспечено соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены, в торговом зале отсутствует антисептик для обработки рук посетителей.

06.08.2020 с 09:20 часов по 11:45 часов в аптеке не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (не проводилась термометрия работников, опрос сотрудников о состоянии здоровья, о наличии контакта с больными новой коронавирусной инфекции (COVID – 19), о том, что необходимо перед началом работы проводить вышеуказанные мероприятия руководство ООО «Магнолоия» своих сотрудников не информировало, что является нарушением требований ст. ст. 11, 15, 29, 31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.1, 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19), п.п. 1.2, 1.3, 2.1, 2.6, 2.7, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний».

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, поддерживают доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении в полном объеме и просят привлечь ООО «Магнолия» к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. 107,129).

В судебном заседании представитель ООО «Магнолия» по доверенности ФИО1 вину не оспаривает в совершенном правонарушении, пояснив, что на дату составления протокола об административном правонарушении от 16.09.2020 в аптеке по адресу: <...> уже было установлено устройство по обеззараживанию воздуха, что подтверждается фотографиями и сопровождающими документами, также всеми сотрудниками соблюдаются правила личной гигиены, коллектив работает в масках и перчатках. Таким образом, нарушения, указанные в протоколе, устранены, нарушений законодательства не допускается. ООО «Магнолия» были приняты на работу специалисты, имеющие фармацевтическое образование, все ознакомлены с должностными инструкциями и внутренними приказами, аптека оснащена необходимым оборудованием, созданы все условия для исполнения требований закона. Также с сотрудниками было проведено совещание, на котором была доведена информация о необходимости соблюдения правил личной гигиены, проведение термометрии работников. Директором юридического лица назначено ответственное лицо – заведующий аптекой по вышеуказанному адресу, в обязанности которой входит контроль за подчиненными. Считает, что выявленное административное правонарушение произошло по причине ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками аптеки. В случае признания вины общества, просит учесть тот факт, что ООО «Магнолия» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием, по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ привлекается к административной ответственности впервые, никому своими действиями вреда не причинило и не создало угрозу его причинения, также выявленные нарушения были устранены до момента составления протокола об административном правонарушении. В связи с этим, просит применить ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить дело.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя ООО «Магнолия», приходит к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ гласит о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий –

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ООО «Магнолия» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом № 0484 об административном правонарушении от

16.09.2020 (л.д.4-6),

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от

05.08.2020 № 0472 (л.д.33-34),

- требованием прокуратуры Кировской области о проведении внеплановой проверки от 31.07.2020 (л.д.35-40),

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.08.2020 (л.д.42),

- актом проверки № 0472 от 19.08.2020 (л.д. 51-53),

- предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0124 от 19.08.2020 (л.д.54),

- пояснениями заведующего аптеки по адресу: <...> об устранении нарушений (л.д.61),

- приказом № 23/1 от 01.02.2019 (л.д. 62-63),

- должностной инструкцией заведующего аптеки (л.д.64-69),

- договором аренды части нежилого помещения по адресу: <...> от 01.06.2016 (л.д.70-73),

- актом приемки-передачи к договору аренды от 01.06.2016 (л.д.74),

- дополнительными соглашениями к договору от 01.06.2016 (л.д.75-77),

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 05.11.2020 (л.д.117),

- сертификатом соответствия на медицинские изделия - рециркуляторы бактерицидные для обеззараживания воздуха (л.д.119),

- регистрационным удостоверением на медицинские изделия - рециркуляторы бактерицидные для обеззараживания воздуха (л.д.120-122),

- фотографией рециркулятора воздуха (л.д.124),

- чеками на приобретение рециркулятора бактерицидного для обеззараживания воздуха (л.д.126).

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина ООО «Магнолия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ доказана материалами дела в их совокупности.

Суд квалифицирует правонарушение, совершенное ООО «Магнолия» по ч. 2 ст. 6.3 КОАП РФ.

Согласно положениям статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Допущенное ООО «Магнолия» правонарушение, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в то же время по своему характеру, отсутствию вреда или иных тяжких последствий, а также того обстоятельства, что допущенное нарушение выявлено впервые, все устранено до составления протокола, ранее к административной ответственности не привлекалось и то, что является субъектом малого и среднего предпринимательства, учитывая вид деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, принимая во внимание размер санкции части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом принципов соразмерности, справедливости, которым должно отвечать наказание, отсутствие отягчающих обстоятельств, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, суд приходит к выводу, что указанное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.

В связи с чем, суд расценивает совершенное ООО «Магнолия» административное правонарушение как малозначительное, не повлекшее вредных последствий, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ приходит к выводу о возможности освобождения его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Магнолия» прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ООО «Магнолия» устное замечание.

Копию настоящего постановления направить в ООО «Магнолия», в Управление Роспотребнадзора по Кировской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья О.А. Хахалина