Решение № 2-889/2024 2-889/2024~М-615/2024 М-615/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 2-889/2024

№ Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тихвинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Алешиной Н.С.,

при секретаре Морозовой И.В.,

с участием:

представителя ответчика - Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования по Санкт-Петербургу и <адрес> - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и <адрес>

о признании незаконными решений в части невключения в страховой и специальный стаж периодов работы, обязании включить в страховой и специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее - истец) обратился в суд с вышеназванным иском, в котором с учетом уточнений просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в части не включения в специальный стаж по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 24 дня) - в качестве слесаря-ремонтника цеха шихтоподготовки на Актюбинском заводе ферросплавов; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в специальный стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 24 дня) - в качестве слесаря-ремонтника цеха шихтоподготовки на Актюбинском заводе ферросплавов; признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в части не включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 дня) - в ООО «БИАТ» в качестве водителя - механика (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 24 дня) - в качестве слесаря-ремонтника цеха шихтоподготовки на Актюбинском заводе ферросплавов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 02 мес. 14 дней) - в автоцентре «Азия» в качестве автоэлектрика; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 дня) - в ООО «БИАТ» в качестве водителя - механика (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 24 дня) - в качестве слесаря-ремонтника цеха шихтоподготовки на Актюбинском заводе ферросплавов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 02 мес. 14 дней) - в автоцентре «Азия» в качестве автоэлектрика и досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 4-7, 74-79).

В обоснование иска указано, что истец обращался к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако оспариваемыми решениями истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, истец с указанными решениями не согласен.

В судебное заседание истец ФИО2, его представитель ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

В предварительном судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности, иск доверителя поддерживал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнениях к нему.

Представитель ответчика ФИО1 иск не признала, дала объяснения в соответствии с представленными письменными возражениями, текст которых приобщен к материалам дела (л.д.л.д. 34-35).

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подал в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и <адрес> (далее - ответчик) заявление per. №, которым просил досрочно назначить страховую пенсию по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии специального стажа (л.д.л.д. 10-15).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик вновь отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии специального стажа (л.д.л.д. 65-67).

В оспариваемом решении ответчик указывает, что специальный стаж истца по Списку № составляет 10 лет 08 мес. 18 дней, страховой стаж составил 27 лет 03 мес. 00 дней.

Истец не согласен с решением в части не включения в специальный и страховой стаж периодов работы в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ в связи со следующим.

В специальный стаж истца не включен период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 24 дня) - работа в качестве слесаря-ремонтника цеха шихтоподготовки на Актюбинском заводе ферросплавов.

В качестве обоснования исключения периода в решении ответчика указано, что данный период не включен в специальный стаж, так как периоды работы приобретенные по законодательству государств, в которых институт досрочных пенсий в том числе в связи с работой в особых условиях труда, был отменен, учитываются в страховой стаж на общих основаниях, начиная с даты отмены института досрочных пенсий в этих государствах. В <адрес> существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан были отменены с ДД.ММ.ГГГГ.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно статье 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ стран участников СНГ (далее - Соглашение) назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Правовых обоснований, в связи с чем указанные выше Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, Письмо Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», не подлежат применению и или должны толковаться иначе, в том числе с учетом законодательства Республики Казахстан, текст Решения № не содержит.

Довод о том, что на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ отменен институт досрочных пенсий противоречит закону, поскольку в статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Работа по данной специальности подтверждается записями в трудовой книжке и Справкой, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ выданной АО «Казхпром» (л.д.л.д. 16-27, 62).

Таким образом, специальный стаж истца по списку № на дату обращения составил: 10 лет 08 мес. 18 дней (период признаваемый Ответчиком) + 03 года 24 дня (работа в качестве слесаря-ремонтника цеха шихтоподготовки на Актюбинском заводе ферросплавов)= 13 лет 09 мес. 12 дней.

В страховой стаж истца не включены периоды до ДД.ММ.ГГГГ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 дня) - работа в ООО «БИАТ» в качестве водителя - механика (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 24 дня)- работа в качестве слесаря-ремонтника цеха шихтоподготовки на Актюбинском заводе ферросплавов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 02 мес.14 дней) - работа в автоцентре «Азия» в качестве автоэлектрика.

Уплата взносов в пенсионный фонд Республики Казахстан была предусмотрена с 1998 года.

Выплата взносов в пенсионный фонд Республики Казахстан истцом подтверждается информацией с закрытого ИПС ФИО2, предоставленной АО «Единый накопительный пенсионный фонд письмом от ДД.ММ.ГГГГ 28-03-63 № (л.д.л.д. 63, 64).

В оспариваемом решении в качестве обоснования отказа во включении указанных выше периодов в страховой стаж указано, что данные периоды не включены в страховой стаж ввиду отсутствия документов, выданных компетентными органами Республики Казахстан, подтверждающих льготный характер работы, а так же подтверждающих уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Казахстана.

Данный довод противоречит закону в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии. При этом в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ранее возникшие пенсионные права, в том числе в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ сохраняются, и Соглашение не содержит условий, исключающих возможность применения положений Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лег, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Согласно статье 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ стран участников СНГ назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-18.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях установленных законом.

Отказ ответчика включить спорные периоды в стаж истца влечет невозможность получения страховой пенсии по старости в соответствии с отработанным периодом, что влечет нарушение прав истца на пенсионное обеспечение гарантированное Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и Конституцией Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела и приведенные положения закона, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Также истцом при подаче иск уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. Поскольку суд счел иск подлежащим удовлетворению, постольку с ответчика в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в части не включения в специальный стаж по Списку № периода работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховое свидетельство №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 24 дня) - работа в качестве слесаря- ремонтника цеха шихтоподготовки на Актюбинском заводе ферросплавов.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в специальный стаж по Списку № период работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховое свидетельство №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 24 дня) - работа в качестве слесаря-ремонтника цеха шихтоподготовки на Актюбинском заводе ферросплавов

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в части не включения в страховой стаж периодов работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховое свидетельство №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 дня) - работа в ООО «БИАТ» в качестве водителя - механика (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 24 дня)-работа в качестве слесаря-ремонтника цеха шихтоподготовки на Актюбинском заводе ферросплавов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 02 мес. 14 дней) - работа в автоцентре «Азия» в качестве автоэлектрика.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в страховой стаж периоды работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховое свидетельство №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 дня) - работа в ООО «БИАТ» в качестве водителя - механика (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 24 дня)-работа в качестве слесаря-ремонтника цеха шихтоподготовки на Актюбинском заводе ферросплавов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 02 мес. 14 дней) - работа в автоцентре «Азия» в качестве автоэлектрика.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> досрочно назначить страховую пенсию по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, рождения, страховое свидетельство №, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в пользу ФИО2 <данные изъяты> руб. в возмещение расходов, понесенных на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ________________Алешина Н.С.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья _______________ Алешина Н.С.