Постановление № 5-284/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 5-284/2018

Дело № 5-284/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 мая 2018 года г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Крылло П.В., рассмотрев материал об административном правонарушении поступивший из УМВД России по г. Севастополю Центра по противодействию экстремизму (ЦПЭ УМВД России по г. Севастополю) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Украины, с неоконченным высшим образованием, замужней, имеющей на иждивении ребенка, не трудоустроенной, зарегистрированной по адресу: Украина (ДНР), <адрес><адрес>, фактически проживающей по адресу: город Севастополь, <адрес>, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от 24.05.2018 года, 23.05.2018 года в 19 часов 50 минут по адресу: <...>, установлен факт, что гражданка Украины ФИО1, будучи администратором интернет-страниц, расположенных по адресам: <данные изъяты> и <данные изъяты>, будучи участником религиозной группы, именующей себя <данные изъяты> осуществляла публичные призывы к посещению богослужений указанной религиозной группы по адресу: город Севастополь, <адрес> по воскресеьям в 15.00 часов, в том числе, указав на странице по адресу: <данные изъяты> в сообщении от 17.05.2018 года, что 20.05.2018 года состоится богослужение, которое будет проводить епископ ФИО9, включающее в себя «учение» и «молитву». Указанная религиозная группа направляла в органы Минюста России уведомление, предусмотренное ч.1 ст.7 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», однако в принятии данного уведомления и присвоении религиозной группе идентификационного номера было отказано в связи с неуказанием всех обязательных сведений (письмо ГУ Минюста России по РК и г. Севастополю № от 18.05.2018). У ФИО1 заведомо не имелось при себе документа, предусмотренного ч.1 ст.24.2 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» - решения общего собрания группы о предоставлении ей соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности группы. Тем самым ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществила миссионерскую деятельность в интересах указанной группы, с нарушением требований ч.1 ст.24.2 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении нарушения признала, заявила о раскаянии. Муж ФИО3 направил в управление Министерства Юстиции соответствующее уведомление, и поэтому считали этого достаточным. Просила строго не наказывать, учесть наличие малолетнего ребенка.

Должностное лицо, составившее протокол ФИО4 считал вину ФИО1 доказанной, наказание оставил на усмотрение суда, просил учесть, что ФИО1 не препятствовала проведению проверки и своим поведением демонстрировала раскаяние в совершенном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Частью 5 ст. 5.26 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, совершенное иностранным гражданином

Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений урегулированы Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ).

По смыслу ст. 24.1 Федерального закона № 125-ФЗ миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона №125-ФЗ Религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 125-ФЗ руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы. Статьей 24.2 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 24.05.2018 года, рапортом о выявлении административного правонарушения от 20.05.2018 года о/у по ОВД отд. ПНРНВиПТ ЦПЭ УМВД России по г. Севастополю майора полиции ФИО4, копией справки от 21.05.2018 года, списком лиц конференц-зала <данные изъяты> по адресу: г. Севастополь. <адрес>, письменными объяснениями ФИО1 от 20.05.2018 года, письменными объяснениями ФИО3 от 11.04.2018 года, результатами проверки религиозной группы <данные изъяты> от 21.05.2018 года, актом исследования предметов и документов от 17.05.2018 года, протоколом опроса ФИО5 от 20.05.2018 года, протоколом опроса ФИО6 от 20.05.2018 года, письмом заместителя начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю от 18.05.2018 года, пояснениями специалиста ФИО7 от 23.05.2018 года, копией постановления от 12.04.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст.5.26 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 15000 рублей без административного выдворения, копией постановления № по делу об административном правонарушении от 21.05.2018 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, протоколом № об административном правонарушении от 21.04.2018 года в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, постановлением № по делу об административном правонарушении от 20.05.2018 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, протоколом № от 20.05.2018 года об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также пояснениями самого правонарушителя ФИО1, данными ею в судебном заседании.

Оценивая в совокупности предоставленные доказательства, судья считает, что событие административного правонарушения имело место, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.26 КоАП РФ, установлена в полном объеме.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований закона, противоречий не содержит. Права и законные интересы ФИО1 при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.

Суд считает установленным осуществление ФИО1, являющейся гражданином иного государства, миссионерской деятельности, направленной на распространение информации о вероучении местной религиозной организации среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в том числе публично, а именно, ан улице в отношении неопределенного круга лиц, в нарушение установленного законом порядка.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.5 ст.5.26 КоАП РФ – осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, совершенное иностранным гражданином.

Смягчающим обстоятельством суд считает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельством отягчающих ответственность правонарушителя суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, а так же личность виновной.

Учитывая, что ФИО1 проживает в городе Севастополе с семьей продолжительное время, то суд считает возможным не применять к ней наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, с учётом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Оснований для прекращения производства в силу малозначительности судом не усматривается по изложенным выше причинам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа: №

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в Гагаринский районный суд города Севастополя по адресу: 299045, <...>.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гагаринский районный суд города Севастополя в Севастопольский городской суд в течение 10 суток.

Судья П.В. Крылло