Постановление № 5-87/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 5-87/2025

Дело (№) УИД 52RS0(№)-54 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

(ДД.ММ.ГГГГ.) года г. (адрес обезличен)

Судья Канавинского районного суда г. Нижний Новгород Золина Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО5 И.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ((данные обезличены),

УСТАНОВИЛ:

(ДД.ММ.ГГГГ.) в 08 час. 10 мин. сотрудниками ЛУ МВД России на транспорте в кассовом зале ж/д вокзала г.Н.ФИО4, расположенного по адресу: г.(адрес обезличен), (адрес обезличен), выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, а именно (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО5 И.Ш. прибыл на территорию Российской Федерации с целью «работа», на миграционный учет не встал, патент не оформил, в период предыдущего пребывания на территории Российской Федерации находился с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), чем превысил законный срок нахождения в 90 суток в течение периода из 180 суток, соответственно, срок его законного пребывании в Российской Федерации истек (ДД.ММ.ГГГГ.), следовательно, с (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО5 И.Ш. уклоняется от выезда из Российской Федерации. Таким образом, ФИО5 И.Ш. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, что является нарушением п. 1 ст. 5 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО5 И.Ш. в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, отводов и ходатайств не поступило, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

В судебном заседании ФИО5 И.Ш. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, не успел оформить патент и регистрацию, отдал паспорт одному человеку, но он ничего не сделал, готов оплатить штраф и покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.

С целью урегулирования своего правового положения на территории Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» ФИО5 И.Ш. не обращался.

Изучив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО5 И.Ш., прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, являясь иностранным гражданином Республики ФИО2, въехал на территорию Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.) с целью «работа», на миграционный учет не вставал, патент не оформлял, по вопросу получения разрешения на временное проживание, вида на жительство либо гражданства РФ не обращался. Ранее находился на территории Российской Федерации в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), чем превысил законный срок нахождения на территории Российской Федерации в 90 суток в течение периода из 180 суток, таким образом, законный срок его пребывания истек (ДД.ММ.ГГГГ.), следовательно, с (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО5 И.Ш. уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, что является нарушением п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, и, вследствие чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО5 И.Ш. вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), из которого следует, что права и обязанности ФИО5 И.Ш. сотрудником полиции отдела миграции разъяснены согласно правовому статусу; письменными объяснениями ФИО5 И.Ш., из которых следует, что он прибыл в Российскую Федерацию (ДД.ММ.ГГГГ.) с целью «работа», на миграционный учет не вставал, патент не оформлял, по вопросу получения разрешения на временное проживание, вида на жительство либо гражданства РФ не обращался, недвижимости и родственников на территории Российской Федерации не имеет, близкие родственники являются гражданами ФИО2 и проживают там же, в установленный законом срок не покинул территорию РФ по причине отсутствия денежных средств, ранее находился на территории Российской Федерации в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.); рапортом полицейского 1 отделения 1 взвода 2 роты ОБ ППСП Нижегородского ЛУ МВД России на транспорте ФИО6 от (ДД.ММ.ГГГГ.); рапортом полицейского 1 отделения 2 взвода 2 роты ОБ ППСП Нижегородского ЛУ МВД России на транспорте ФИО7 от (ДД.ММ.ГГГГ.); рапортом полицейского 1 отделения 1 взвода 2 роты ОБ ППСП Нижегородского ЛУ МВД России на транспорте ФИО8 от (ДД.ММ.ГГГГ.); сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ с отметками въезд/выезд с территории государства; сведениями по миграционному учету; протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, изъятия вещей и документов от (ДД.ММ.ГГГГ.); копией иностранного паспорта; копией миграционной карты; протоколом об административном задержании (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), согласно которому ФИО5 И.Ш. задержан (ДД.ММ.ГГГГ.) в 09 часов 40 минут, другими материалами дела.

Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО5 И.Ш. в совершении данного административного правонарушения.

В судебном заседании вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ дана правовая оценка.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения ФИО5 И.Ш. миграционного законодательства Российской Федерации, суду не предоставлено, незнание миграционного законодательства Российской Федерации и отсутствие денежных средств на своевременный выезд за пределы Российской Федерации не освобождают иностранного гражданина от выполнения требований миграционного законодательства на территории страны пребывания.

Таким образом, действия ФИО5 И.Ш. суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО5 И.Ш. незаконно пребывает на территории Российской Федерации с (ДД.ММ.ГГГГ.), при этом надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Следует отметить, что оснований для применения положений Указа Президента Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) года(№) «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» не имеется, поскольку ФИО5 И.Ш. с целью урегулирования своего правового положения на территории Российской Федерации и на основании данного Указа Президента Российской Федерации в органы миграции с соответствующим заявлением не обращался.

Кроме того, ФИО5 И.Ш. на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, недвижимости на территории Российской Федерации не имеется, все его близкие родственники, в частности жена и трое несовершеннолетних детей, являются гражданами Республики ФИО2 и проживают там же.

Обстоятельств, которые в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ могли повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф, не установлено.

Оснований для назначения административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не имеется, как следует из материалов дела ФИО5 И.Ш. официального источника дохода не имеет.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает – признание вины ФИО5 И.Ш., отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО5 И.Ш., ранее к административной ответственности не привлекался, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, кроме того, отсутствие у него постоянного источника существования в Российской Федерации и близких родственников из числа граждан Российской Федерации, поддерживающих с ним фактические семейные отношения, ФИО5 И.Ш. подлежит принудительному выдворению из Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ((данные обезличены)), (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области по адресу: г. (адрес обезличен), (адрес обезличен)).

В соответствии с ч. 16 ст. 27.19.1 КоАП РФ 90-суточный срок содержания ФИО1 ((данные обезличены)), (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специализированном учреждении исчислять со дня вынесения постановления, а именно с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 ((данные обезличены)), (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, поручить (адрес обезличен)ному отделению судебных приставов г. Нижний Новгород ГУФССП по Нижегородской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН: 18(№).

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (Нижегородская ЛУ МВД по г. Нижнему Новгороду), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 40(№), ОКТМО: 22701000, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140, р/с 03(№).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижний Новгород в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Н.В. Золина

Копия верна.

Судья: Н.В. Золина

Подлинник постановления находится в Канавинском районном суде г. Нижний Новгород в деле (№).