Решение № 2А-2637/2024 2А-2637/2024~М-2729/2024 М-2729/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2А-2637/2024

УИД 79RS0002-01-2024-005288-33

Дело № 2а-2637/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Серебряковой Ю.А.,

с участием:

представителя административного истца МОМВД России «Биробиджанский» ФИО1,

помощника прокурора г. Биробиджана Ляш Н.П.,

при секретаре Завьяловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МОМВД России «Биробиджанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 14.03.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО. ФИО2 осужден приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 23.01.2019 по пунктам «а, г» части 3 статьи 228.1 УК РФ, части 3 статьи 30 УК РФ с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы административный ответчик освобожден 22.04.2022. Срок административного надзора оканчивается 25.04.2025. Вместе с тем, ФИО2 в течение 2024 года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Просит суд дополнить ранее установленное в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки до 4 (четырех) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны и др.); внести изменения в административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области на запрет выезда за пределы города Биробиджана и Биробиджанского района. В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда ЕАО от 14.03.2022 в отношении ФИО2, оставить без изменений.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Биробиджанский» ФИО1 требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала. Пояснила, что увеличение количества обязательных явок до 4 раз в месяц в ОВД необходимо в связи с совершением административным ответчиком административных правонарушений по главе 19 и главе 20 КоАП РФ. Установление административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны и др.) необходимо в связи с совершением административным ответчиком административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения. Поскольку ФИО2 проживает в г. Биробиджане, а полномочия МОМВД России «Биробиджанский» распространяются на муниципальные образования «Город Биробиджан» и «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО, считает необходимым уточнить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области, установив административному ответчику запрет выезда за пределы муниципальных образований «Город Биробиджан» ЕАО и «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. В заявлении указал о согласии с требованиями административного иска, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в виде запрещения пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещения выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).

В пункте 30 указанного постановления разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15).

Из материалов дела следует, что приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 23.01.2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктами «а, г» части 3 статьи 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.06.2009 № 215-ФЗ), назначено наказание с применением статьи 64 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Облученского районного суда ЕАО от 14.03.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда на срок административного надзора за пределы муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как указано в справке от 22.04.2022, выданной администрацией ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 22.04.2022.

Исходя из характеристики УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. В общении с лицами, ведущими криминальный и антиобщественный образ жизни замечен не был. Жалоб от соседей не поступает. Замечен в употреблении спиртных напитков. По характеру спокойный. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей и ограничений поднадзорного лица. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Состоит на учете как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 07.05.2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности по статьей 20.21 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 600 рублей. В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 06.05.2024 в 10 часов 00 минут находился в общественном месте в районе дома 12 по ул. Кубанской в г. Биробиджане ЕАО в состоянии алкогольного опьянения, которое выражалось в резком запахе алкоголя изо рта, невнятной речи, шаткой походке, неопрятном внешнем виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 11.07.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей. Согласно постановлению 10.07.2024 в 18 часов 10 минут ФИО2 находился в районе дома 12 по ул. Волочаевской в г. Биробиджане с признаками алкогольного опьянения (шаткая походка, неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя изо рта). На основании пункта 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудниками полиции данному гражданину предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в ОГБУЗ «Психиатрическая больница», где ФИО2 от прохождения медосвидетельствования отказался, чем не выполнил законные требования сотрудников полиции при исполнении ими служебных обязанностей.

Учитывая вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства дела, исходя из поведения ФИО2 за весь период установленного в отношении него административного надзора, с учетом характера и категории совершенного им преступления, а также с учетом характеризующих административного ответчика данных, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны и др.).

Принимая во внимание фактическое место жительства ФИО2, суд считает возможным уточнить ранее установленное административное ограничение, указав на запрет выезда поднадзорного лица за пределы территории муниципальных образований «Город Биробиджан» и «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области.

В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда ЕАО от 14.03.2022 в отношении ФИО2, оставить без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> (паспорт №), ранее установленные решением Облученского районного суда ЕАО от 14.03.2022 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 (двух) раз в месяц до 4 (четырех) раз в месяц;

- запретить ФИО2 пребывание в общественных местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны и др.).

Уточнить административное ограничение, установленное решением Облученского районного суда ЕАО от 14.03.2024, в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО, установив запрет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> (паспорт №) выезда за пределы территории муниципальных образований «Город Биробиджан» и «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области.

В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда ЕАО от 14.03.2022, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Ю.А. Серебрякова

Мотивированное решение составлено 26.09.2024