Постановление № 5-93/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 5-93/2017

Дело № 5-93/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении административного взыскания

г.Славгород 30 ноября 2017 года

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Филиппова О.А., при секретаре Левковской О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 27 ноября 2017 года, составленному специалистом- экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Славгород, Яровое и Бурлинском районе Управления Роспотребнадзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут в ходе проведения проверки выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушаются санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившееся в нарушении требований СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СанПиН 2.3.6.1079-01), а именно:

- Разделочные доски и ножи не имеют маркировки в соответствии с обрабатываемым продуктом, что является нарушением п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01: «В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку...»;

- Для мытья посуды используется губчатый материал, качественная санитарная обработка которого невозможна, что является нарушением п. 6.19 СанПиН 2.3.6.1079-01

«...Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются»;

- Осветительные приборы без защитной арматуры, что является нарушением п. 4.15 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру»;

- Отсутствует система внутреннего водопровода и канализации, что является нарушением п. 3.1 СанПиН 2.3.6.1079-01: «Организации, независимо от формы собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации...»;

- Отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены персонала, что является нарушением п. 4.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «...Во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие полотенец, туалетной бумаги и т.п.)...»;

- Отсутствуют бракарежные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, что является нарушением п. 13.5 СанПиН 2.3.6 ш 01 «...ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания)...»;

- Приготовление блюд осуществляется персоналом, который не имеет гигиеническую подготовку, что является нарушением п. 13.1. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке»;

- Обработка сырых и готовых продуктов производится на одном столе, что является нарушением п. 8.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 «...В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах...»;

- Отсутствует маркировка тарного места, хранящихся продуктов, со сроком годности под каждый вид продукта, что является нарушением п. 7.29 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта»;

- Результаты лабораторных испытаний № 43/518 от ДД.ММ.ГГГГ: смывы с объектов внешней среды (БГКП) не соответствуют требованиям пункта 2,2 абзац 1 МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно - бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами», пункта 6.4, пункта 6.6 глава VI, пункта 13,14, глава XIII СП 2.3.6.1079-01 «Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что подтверждается протоколом лабораторных исследований №11762 от 23.11.2017г.

- Результаты лабораторных испытаний № 43/518 от ДД.ММ.ГГГГ: продукт: Шаурма мини с курицей", состав: майонез, кетчуп, овощи (помидоры, лук), дата изготовления: 21.11.17г., изготовитель ИП Погосян АЛО. по определению микробиологических показателей не соответствует требованиям пункт 1.8, приложение 1, п. 2,статья 7, глава2 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателям БГКП (колиформы), дрожжи, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 11822 от 27.11.2017г.

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники ФИО6 и ФИО7 пояснили, что факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, соответствуют действительности. Данные нарушения возможно устранить в течение двух недель. В настоящее время уже предпринимаются необходимые меры для их устранения.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой/выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по обращению гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ и назначен осмотр организации, предоставляющей услуги общественного питания, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе осмотра выявлено нарушение требований Санитарных правил 2.3.6.1079-01.

Так, объемно-планировочные и конструкторские решения помещения не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, не исключены встречные потоки движения посетителей и персонала, то есть в организации общественного питания всего один вход, что является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала). Кроме того, выявлено, что совмещен туалет для персонала и посетителей (имеется только один туалет), что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. ФИО3 для персонала и посетителей не допускается. В помещении по мере необходимости не производится текущий ремонт (в напольной плитке имеются сколы), что является нарушением п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска). Также в ходе проведенного осмотра установлено, что у продавца отсутствует санитарная одежда, в том числе специальный головной убор, что является нарушением п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому работники организации обязаны работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Согласно п.1 ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 допущены вышеперечисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения на предприятии общественного питания, где она осуществляет свою предпринимательскую деятельность.

Факт совершения вменяемого в вину административного правонарушения ИП ФИО1 не оспаривается и подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

С учетом вышеизложенного квалификация действий ИП ФИО1 по ст.6.6 КоАП РФ является правильной.

Выявленные на предприятии общественного питания нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью населения.

В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей.

Поскольку объектом посягательства выявленного административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровье, а целью административного наказания является в т.ч. предупреждение новых правонарушений, при назначении наказания необходимо учесть характер нарушений, степень их общественной опасности, и возможность их устранения. При этом судом также принимается во внимание, что индивидуальный предприниматель ФИО1 имеет возможность устранить выявленные недостатки в короткий срок и в данное время уже предпринимает меры, необходимые для их устранения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным приостановить деятельность павильона, предоставляющего услуги общественного питания, расположенного по адресу: <адрес> сроком на четырнадцать суток, зачесть в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности, исчислять начало срока с ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение настоящего постановления необходимо произвести путём опечатывания помещения павильона.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 20.4, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности павильона, предоставляющего услуги общественного питания, расположенного по адресу: <адрес> сроком на четырнадцать суток, зачесть в срок приостановления деятельности период временного запрета с ДД.ММ.ГГГГ.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

С целью обеспечения исполнения назначенного наказания на срок административного приостановления деятельности – запретить ИП ФИО1 эксплуатировать павильон, предоставляющий услуги общественного питания, расположенный по адресу: <адрес> до истечения срока приостановления его деятельности, для чего судебному приставу- исполнителю Славгородского МОСП произвести опечатывание указанного объекта.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья О.А.Филиппова