Решение № 2-2/11/2021 2-2/11/2021~М-8/2021 М-8/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-2/11/2021

Дело № (УИД №RS0№-53)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Кикнур Кировской области 17 марта 2021 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Трушковой О.А.,

при секретаре Романовой И.А.,

с участием представителя истца адвоката Овчинниковой Т.А. по доверенности и ордеру,

представителя ответчика ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) (далее Пенсионный фонд) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указано, что решением заместителя руководителя территориального органа Пенсионного фонда от 07.02.2020 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, с чем он не согласен. Ему включено в страховой стаж по п.6 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях 07 лет 08 месяцев 04 дня. Считает, что количество отработанного времени в районах Крайнего Севера рассчитано неверно и составляет 8 лет 10 месяцев 9 дней. Страховой стаж составляет более 25 лет, 8 лет работы в районах Крайнего Севера позволяют выйти ему на пенсию в 57 лет 4 месяца, данного возраста он достиг 28.07.2019, в Пенсионный фонд обратился по истечении 6 месяцев – 27.01.2020. Из специального стажа необоснованно исключены периоды работы истца в ЗАО «<данные изъяты>» с 24.05.2020 по 24.01.2011, с 01.05.2011, по 31.05.2011, с 14.07.2011 по 31.01.2012, с 05.06.2012 по 02.10.2012, так как в архивной справке от 27.09.2018 № З-22/9941л нет сведений об отработанных часах в МКС, она не подтверждает условия выполнения нормы рабочего времени, установленной ст.91 Трудового кодекса РФ. Истец в период с 24.05.2010 по 02.10.2012 работал в ЗАО «<данные изъяты>» водителем 2 класса вахтовым методом работы в г<данные изъяты>, относящийся в районам Крайнего Севера. В архивной справке месяцы, в которых нет сведений о заработной плате, указаны как «Межвахта». На основании изложенного ФИО2 просит обязать Пенсионный фонд включить ему в специальный стаж периоды работы в ЗАО «<данные изъяты>» с 24.05.2020 по 24.01.2011, с 01.05.2011, по 31.05.2011, с 14.07.2011 по 31.01.2012, с 05.06.2012 по 02.10.2012, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях с 28.01.2020, взыскать в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца Овчинникова Т.А. в суде поддержала требования истца, дополнила, что ФИО2 работал в районах крайнего Севера более 8 лет вахтовым методом. Другие периоды работы ему включены, а время междувахтового отдыха не включено.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) ФИО1 иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление и решении Пенсионного фонда.

Представитель третьего лица ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя, а также в отсутствие третьего лица.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) (далее Закон о страховых пенсиях) право настраховуюпенсиюпо старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч.2 ст.32 Закона о страховых пенсиях при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 с последующими изменениями утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях. Данным Перечнем к районам Крайнего Севера отнесена Коми АССР - Усинский район.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82, действующими в настоящее время. Согласно п.4.1 Основных положений при вахтовом методе организации работ устанавливается, как правило, суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных законодательством.

В соответствии со ст.300 Трудового кодекса РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного настоящим Кодексом.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждениястраховогостажадля установлениястраховыхпенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно положений ч.2 ст.14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 27.01.2020 ФИО2 обратился в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях. Решением от 07.02.2020 № ему отказано в назначении данной пенсии в связи с ненаступлением срока для досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях стаж в районах Крайнего Севера составляет 07 лет 08 месяцев 04 дня.

Так, не включены в специальный стаж истца периоды работы в ЗАО «<данные изъяты>» с 24.05.2020 по 24.01.2011, с 01.05.2011, по 31.05.2011, с 14.07.2011 по 31.01.2012, с 05.06.2012 по 02.10.2012, так как в архивной справке от 27.09.2018 № нет сведений об отработанных часах в МКС, она не подтверждает условия выполнения нормы рабочего времени, установленной ст.91 Трудового кодекса РФ.

Как следует из трудовой книжки, ФИО2 24.05.2010 принят водителем 2 класса вахтовым методом работы в ЗАО «<данные изъяты>» в район Крайнего Севера Ямало-Ненецкого автономного округа (приказ от 21.05.2010 №-к), 01.01.2012 трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации по п.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ (приказ от 01.01.2012 №).

Из архивной справки КОГБУ «Государственный архив документов по личному составу Кировской области» от 27.09.2018 № следует, что в архивном фонде ЗАО «<данные изъяты>» в документах по личному составу (приказах по личному составу, личных карточках, лицевых счетах по начислению заработной платы, карточках по учету дней пребывания на Крайнем Севере) за 2010-2012 годы имеются следующие сведения о работе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: с 24 мая 2010 г. по 24 ноября 2010 г. ФИО2 принят в УМ, Участок механизации <адрес> (вахтовый метод), водитель 2 кл. по срочному трудовому договору с испытанием на срок 3 месяца, северная надбавка - 70% (приказ от 21.05.2010 №-к); 02 октября 2012 г. уволен, Участок механизации <адрес> (вахтовый метод), водитель 2 кл., по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ, трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации (приказ от 02.10.2012 №). В лицевых счетах по начислению заработной платы должность ФИО2 указана в 2010-2011 гг. как водитель 2 кл., управление механизации (УМ), в 2012 г. – водитель 2 класса, УМ, Участок механизации <адрес>. В графе «раб.вр.» указано: 2010 г., в мае «ТРАССОВ» - 2.00, «ДОР.ВАХ» - 2.00, в августе «ТРАССОВ» - 3.00, «ДОР.ВАХ» - 3.00, в сентябре «ТРАССОВ» - 2.00, «ДОР.ВАХ» - 2.00, определить, указаны дни или часы, не представляется возможным, в декабре «ВРКМ.СД» - количество дней/часов, «труд.Дг.» - количество дней/часов не указано, имеются начисления заработной платы; 2011 г., в январе «ТРАССОВ» - 2.00, «ДОР.ВАХ» - 2.00, в апреле «ТРАССОВ» - 7.00, «ДОР.ВАХ» - 4.00, «РЕМОНТ» - 22.00, определить, указаны дни или часы, не представляется возможным, в июле - количество дней/часов не указано, имеются начисления «ОТП.ФЗП» 13 дней; 2012 г., в феврале - 6/72 отработанных дней/часов, «Дорога» - 14 часов, «Трассовые» - 8 дней. За 2011-2012 г.г. количество отработанных дней/часов не указано, отсутствуют начисления заработной платы (приказы не обнаружены): 2011 г., в мае, с августа по декабрь (с октября по декабрь имеется графа «Межвахта» - количество дней/часов не указано); 2012 г., в январе (имеется графа «Межвахта» - количество дней/часов не указано), в мае (имеется графа «Межвахта» - количество дней/часов не указано, имеются начисления «Премия СМР») в июне (имеется графа «Межвахта» - количество дней/часов не указано), в июле (имеется графа «Межвахта» - количество дней/часов не указано, имеются начисления «Районный коэффициент», «Северная надбавка», «Премия»), с августа по сентябрь (имеется графа «Межвахта» - количество дней/часов не указано), в октябре (имеется графа «Межвахта» - количество дней/часов не указано, имеются начисления «Районный коэффициент», «Северная надбавка», «Премия»). В карточках о предоставлении надбавок и отпусков за работу на Крайнем Севере и по учету календарного времени пребывания работников в этих районах, уволенных в 2006 году, имеются сведения о количестве календарных дней пребывания в районах Крайнего Севера ФИО2, водитель 2 кл., за период с мая 2010 г. по апрель 2012: 2010 г. дни, май – 8, июнь - 30, июль - 28, сентябрь - 7, октябрь – 31, ноябрь – 30, декабрь – 8; 2011 г. дни/часы, январь - 8/-, февраль - 28/292, март – 31/225, апрель – 1/22, июнь - отп/0, июль – отп./0, в остальные месяцы данные отсутствуют; 2012 г. дни/часы, февраль 8/72, март - 31/355, апрель - 25/252, в остальные месяцы данные отсутствуют. В личной карточке ФИО2 имеется отметка об очередном отпуске «очер. отп. 28+14 д. …42, 01.06.11-13.07.11». Других сведений о предоставлении ФИО2 отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок и прочих отвлечений от основной работы не обнаружено. Приказы по основной деятельности 2010-2012 гг. на хранение в архив не поступали.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 26.02.2021, имеются сведения о работе ФИО2 в ЗАО «<данные изъяты>» с 24.05.2010 по 02.10.2012 с указанием территориальных условий – РКС (районы Крайнего Севера), за исключением периодов с 14.07.2011 по 30.09.2011, с 01.10.2011 по 31.12.2011.

Согласно расчету стажа ФИО2 его страховой стаж на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд составляет 28 лет 07 месяцев 18 дней.

Как установлено судом, в спорные периоды ФИО2 работал в районах Крайнего Севера водителем 2 класса в ЗАО «<данные изъяты>», что подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой от 27.09.2018 №. Данные документы содержат сведения о его работе с указанием местности, которая относится к районам Крайнего Севера, а также ссылки на приказы о приеме на работу и об увольнении. Несмотря на то, что в архивной справке количество отработанных истцом дней/часов в некоторых месяцах в спорные периоды не указано, в данные месяцы имеются сведения о «Межвахте» - междувахтовый отдых, а также о начислении в указанные периоды районного коэффициента, северной надбавки, премии. Кроме того, спорные периоды, за исключением 14.07.2011 по 31.12.2011, работодателем указаны с кодом РКС.

Поскольку в силу ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о невыработке нормы рабочего времени на вахте, и опровергающих доводы истца и представленные доказательства, суд полагает, что в спорные периоды норма рабочего времени ФИО2 вырабатывалась.

Подлежит исключению период работы истца с 14.07.2011 по 31.12.2011, поскольку данных о том, что истец в указанный период работал в районах Крайнего Севера, сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержат.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы в ЗАО «<данные изъяты>» с 24.05.2020 по 24.01.2011, с 01.05.2011, по 31.05.2011, с 01.01.2012 по 31.01.2012, с 05.06.2012 по 02.10.2012, что составляет 1 год 1 месяц 29 дней, а с учетом периодов, включенных Пенсионным фондом, специальныйстажистца составляет 8 лет 10 месяцев 3 дня, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона о страховых пенсиях при достижении истцом возраста 57 лет 4 месяца.

В соответствии с п.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

ФИО2 просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 28.01.2020. Возраста 57 лет 4 месяца истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости он обратился 27.01.2020, поэтому, с учетом положений ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости должна ему быть назначена с 28.01.2020.

Истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк от 19.01.2021. В порядке ч.1 ст.98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в ЗАО «<данные изъяты>» с 24 мая 2010 года по 24 января 2011 года, с 1 мая 2011 года по 31 мая 2011 года, с 1 января 2012 года по 31 января 2012 года, с 5 июня 2012 года по 2 октября 2012 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 28 января 2020 года.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонного) в пользу ФИО2 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2021 года.

Судья О.А. Трушкова

Решение вступило в законную силу «______»_______________20__ г.

Судья -

Решение22.03.2021