Решение № 2-602/2020 2-602/2020(2-6788/2019;)~М-5284/2019 2-6788/2019 М-5284/2019 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2-602/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года Коминтерновский районный суд г.Воронежа в составе:председательствующего судьи Кашириной Н.А.,

при секретаре Тулинове М.К.,

с участием: ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковомузаявлению ГУ МВД России по Воронежской области к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемного пособия участникам государственной программы по добровольному переселению соотечественников,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать единовременное пособие на обустройство в размере 50000 рублей, компенсацию расходов за уплату госпошлины в размере 9900 рублей, компенсацию транспортных расходов в размере 58464,45 рубля.

В обоснование иска указано, чтоФИО1 являясь участником государственной программы «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», совместно с членами ее сеьи: мужем – (ФИО)5, дочерью – (ФИО)6, сыном – (ФИО)6, матерью – (ФИО)4, прибыли в Воронежскую бласть из Республики Узбекистан.В связи с наличием у него свидетельства участника Государственной программы, на ее расчетный счет были перечислены единовременное пособие на обустройство ("подъемные") в размере 50 000 рублей, компенсация транспортных расходов в размере 58464,45 руб. а также компенсация по уплате государственной пошлины в размере 9 900 руб. В ходе выборочной проверки участников Государственной программы и членов их семей было установлено, что муж ФИО1 – (ФИО)5 26.09.2017 г. выехал в Узбекистан по настоящее время находится за пределами РФ. Поскольку выезд мужа ответчика на постоянное место жительства за пределы субъекта РФ, определенного свидетельством участника программы, ранее чем через три года является нарушением условий Государственной программы и основанием для взыскания пособия на обустройство, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Истец ГУ МВД России по Воронежской области представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещено в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного разбирательства, не заявил.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд,выслушав ответчика, изучив материалы дела и представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; содействие социально-экономическому развитию регионов; решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

Участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на пять лет. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы (п. 18 Государственной программы).

Согласно п. 20 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения. Размер государственных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 23 Программы).

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом определен Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 N "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей"

В соответствии с пунктом 29 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта РоссийскойФедерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в" и"д" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее чем через три года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, прибыла в Воронежскую область, что подтверждается свидетельством СС (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданным Консульским отделом Посольства России в Узбекистане.

Согласно свидетельству СС (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), членами семьи ФИО1 являются: муж – (ФИО)5, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, дочь – (ФИО)6, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, сын - (ФИО)6, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, мать – (ФИО)9 Г.В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения.

(ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 зарегистрирована в качестве участника Государственной программы.

При этом, член семьи ФИО1 – (ФИО)5 (ДД.ММ.ГГГГ) выехал в Узбекистан и по настоящее время находится за пределами РФ.

Вместе с тем, решением о выплате ФИО1 единовременного пособия на обустройство, компенсацию расходов и уплату государственных пошлин, компенсацию расходов на переезд в отношении ФИО1, ее детей и матери было принято 19.10.2018 г. Данное решение принималось без учета супруга ФИО1 – (ФИО)5 Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Пособие на обустройство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, в размере 50000 рублей, компенсация расходов за уплату госпошлины в размере 9900 рублей, компенсацию транспортных расходов в размере 58464,45 рубля, были выплачены ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ), что следует из платежных поручений (№), (№), (№), соответственно.

Согласно решению об аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом от (ДД.ММ.ГГГГ), по результатам выборочной проверки участников Государственной программы и членов их семей на предмет выявления обстоятельств, предусмотренных п. 29 Государственной программы, установлено, что супруг ФИО1 – (ФИО)5 (ДД.ММ.ГГГГ) выехал в Узбекистан и по настоящее время находится за пределами РФ. Данное обстоятельство послужило основанием для аннулирования свидетельства СС (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) и предъявления настоящего искового заявления в суд.

Вместе с тем, решением Центрального районного суда г. Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ), вступившим в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), решение, вынесенное от (ДД.ММ.ГГГГ) специалистом-экспертом ОРСБиВП ОВГ УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2 об аннулировании свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в отношении ФИО1, признано незаконным.

В соответствии сч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании изложенного, а также учитывая, что основаниями нарушения Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее чем через три года, а ответчиком ФИО1 и лицами, являющимися членами ее семьи, на момент принятия решения о выплате ФИО1 единовременного пособия на обустройство, компенсации расходов и уплату государственных пошлин, компенсации расходов на переезд, таких нарушений не допущено, ее супруг – (ФИО)5 выехал за пределы Воронежской области, более чем за полгода до принятия данного решения, оснований для удовлетворения исковых требований ГУ МВД России по Воронежской области, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГУ МВД России по Воронежской области к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемного пособия участникам государственной программы по добровольному переселению соотечественников, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья Н.А. Каширина

Решение принято в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) года

1версия для печати