Решение № 2-5416/2019 2-580/2020 2-580/2020(2-5416/2019;)~М-4704/2019 М-4704/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-5416/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 4 февраля 2020 года

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ромадановой И.А.,

при секретаре Ненашевой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1 (по доверенности) ФИО2, третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-580/2020 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара и Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в исковом заявлении просил признать за ним, ФИО1, право собственности на жилое здание – жилой дом, кадастровый номер №. площадью помещений с учетом площадей лоджии, балконов, веранд, террас и холодных кладовых 75,4 кв.м, общей площадью без учета площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых 75,4 кв.м, жилой площадью 32,3 кв.м, подсобной площадью 43,1 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара. Кировский район, <адрес>.

Требования мотивированы следующим: истец ФИО1 собственник земельного участка, общей площадью 450 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г Самара Кировский район, <адрес>. На собственном земельном участке истец построил жилой дом, который в 2016 году поставлен на кадастровый учет как объект незавершенного строительства. Строительство жилого дома завершено в 2019 году. Во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на жилой дом истцу не представляется возможным. Истец считает, что жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям. Жилой дом построен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, с соблюдением градостроительных норм и правил, дальнейшая эксплуатация жилого дома не создаёт угрозы жизни и здоровью, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Представитель истца ФИО1 (по доверенности) ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика – Департамента градостроительства г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика – Департамента управления имуществом г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Третье лицо – ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо – ФИО4 в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по Самарской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав представителя истца и третье лицо, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что истец ФИО1 собственник земельного участка, общей площадью 450 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г Самара Кировский район, <адрес>.

Указанный земельный участок истец приобрел на основании договора купли-продажи от 29.09.2006 г.

Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (запись регистрации № от 11.10.2006 г.).

На собственном земельном участке истец построил жилой дом, который в 2016 году поставлен на кадастровый учет как объект незавершенного строительства со степенью готовности 70 %, присвоен кадастровый номер №.

Строительство жилого дома завершено в 2019 году.

В соответствии с техническим паспортом жилого дома, составленным Самарским областным отделением Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 02.07.2019 г., площадь помещений с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых 75,4 кв.м, общая площадь без учета площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых 75,4 кв.м, жилая площадь 32,3 кв.м, подсобная площадь 43,1 кв.м.

В силу ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства пли садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное нм для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольной постройки и признание на него права собственности возможно на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную постройку (или самовольную реконструкцию), предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом самовольная постройка (или самовольно реконструированный объект недвижимости) не нарушает права п охраняемые законом и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, из содержания указанных правовых норм и разъяснений в их системной взаимосвязи следует, что в случае доказанности фактов подтверждающих, что сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, право собственности на такой объект недвижимости может быть признано за его собственником, осуществившем строительство объекта, при наличии у такого лица вещных прав на соответствующий земельный участок.

Согласно плану границ земельного участка от 14.10.2019 г., жилой дом с кадастровым номером № находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Согласно техническому заключению ООО «К.» от 2019 года по инженерно-техническому состоянию конструкций жилого дома, объект индивидуального жилищного строительства, прямоугольного очертания в плане, с наружными размерами 6,02*8,38 с площадью застройки 50,4 кв.м. В здании выполнен один входной узел – в коридор поз. 1, со стороны главного фасада. Связь между этажами осуществляется по внутренней лестнице. Конструктивная схема жилого дома – с несущими наружными поперечными стенами и с продольной раскладкой балок перекрытия. Жесткость здания обеспечивают несущие и самонесущие стены, а также диафрагмы перекрытий. Планировочное решение жилого здания – объекта индивидуального жилищного строительства предусматривает размещение: на первом этаже – коридора (1) площадью 8,3 кв.м, оборудованного лестницей, санузла (2) площадью 7,3 кв.м, оборудованного ванной, унитазом и автономным газовым котлом на момент обследования установленного, но не подключенного, подсобного помещения (3) площадью 4,4 кв.м, кухни (4) площадью 18,5 кв.м, оборудованной 4-х конфорочной газовой плитой от привозных баллонов и мойкой. Высота помещений первого этажа 2,70 м. На втором этаже – коридора (5), площадью 4,6 кв.м, оборудованного лестницей, жилых комнат (6) площадью 7,8 кв.м, (7) площадью 7,7 кв.м, (8) площадью 16,8 кв.м. Высота помещений второго этажа 2,45 м.

В выводах заключения по инженерно-техническому обследованию жилого дома указано следующее: в ходе сплошного визуального и детального (инструментального) обследования установлено, что основные несущие п ограждающие конструкции жилого здания – объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара. Кировский район, ул. Обсерваторная, д. 44а, имеют работоспособное состояние. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Согласно проведенного анализа, возможно заключить, что дальнейшая эксплуатация жилого здания – объекта индивидуального жилищного строительства возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность жилого здания - объекта индивидуального жилищного строительства в целом, в том числе строительных конструкций будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований. Строительство жилого здания – объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара. Кировский район, ул. Обсерваторная, д. 44а, осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает нрав и законных интересов других лиц.

Строительство жилого здания – объекта индивидуального жилищного строительства произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ: СП 42.13330.2016 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01- 89*. СП 70.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 50 13320 2012 «Тепловая защита зданий». СП 112.13330 2011 актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-06-2009 актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2009г. № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 20.13330.2011 (актуализированное издание СНиП 2.01.07-85*) «Нагрузки и воздействия».

Выполненное инженерно-техническое заключение подготовлено в соответствии с требованиями безопасности, предусмотренными Федеральным законом от 30.12.2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отражает характеристики безопасности объекта капитального строительства после проведенных строительных мероприятий – количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности. Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами. Дальнейшая эксплуатация жилого здания – объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Обсерваторная, д. 44а, по своему назначению возможна.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от 22.07.2019 г. №, техническая документация на жилое здание – объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Обсерваторная, д. 44а, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности жилого здания - объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара. Кировский район, <адрес>, организацией ООО «Н.» подготовлено заключение за № от 16.07.2019 г., в выводах которого, указано: «на объекте защиты, «по инженерно-техническому обследованию жилого здания – объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара. Кировский район, <адрес>», выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожаркой безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

Учитывая данные обстоятельства, следует вывод о том, что строительство жилого дома произведено истцом с соблюдением всех строительно-технических, пожарных, санитарных и градостроительных норм и правил. Дальнейшая эксплуатация жилого дома угрозы жизни и здоровью граждан не создает, права и интересы других лиц не нарушает.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Принимая во внимание, что истец предоставил суду документы, подтверждающие, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, спора о расположении строения и границах земельного участка не имеется, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое здание – жилой дом, кадастровый номер №. площадью помещений с учетом площадей лоджии, балконов, веранд, террас и холодных кладовых 75,4 кв.м, общей площадью без учета площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых 75,4 кв.м, жилой площадью 32,3 кв.м, подсобной площадью 43,1 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара. Кировский район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, их копий, количество которых соответствует количеству лиц, вправе ознакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий судья: И.А. Ромаданова

Мотивированное решение составлено 11.02.2020 г.