Решение № 2-431/2020 2-431/2020~М-119/2020 М-119/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-431/2020

дело № 2-431/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

26 февраля 2020 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шенцовой Е.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к администрации г.Орска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что он является лицом из числа <данные изъяты>, включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением. В связи с тем, что он до настоящего времени не обеспечен благоустроенным жилым помещением, истец просит суд обязать администрацию <адрес> предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Правительство Оренбургской области, отдел опеки и попечительства управления образования администрации г.Орска.

Истец ФИО1, представители ответчика администрации г.Орска, третьих лиц Правительства Оренбургской области, отдела опеки и попечительства управления образования администрации г.Орска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1- ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг., требования поддержала, дав объяснения, аналогичные доводам иска.

Суду представлен письменный отзыв администрации <адрес>, содержащий возражения относительно исковых требований.

Ответчик ссылается на установленный с ДД.ММ.ГГГГ порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц, предусматривающий, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилые помещения относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Жилое помещение предоставляется в порядке, установленном законодательством РФ. Полагает, что решение суда не должно предоставлять истцу ФИО1 преимущественное право по отношению к другим лицам, включенным ранее в порядке очередности в Список. Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по <адрес><адрес>. Также представитель администрации <адрес> просит в случае удовлетворения требований иска отсрочить предоставление жилого помещения на срок до 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Представитель отдела опеки и попечительства УО администрации <адрес> в адресованном суду ходатайстве не возражал против удовлетворения требований.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем порядке.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права.

В соответствии со ст.44 Конституции РФ дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право на преимущественное социальное обеспечение.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ).

В силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляютсяблагоустроенныежилые помещения специализированного жилищного фондапо договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>» (принят постановлением Законодательного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) государственные полномочия <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Судом установлено и подтверждается свидетельствами о рождении, смерти, что ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГг., его <данные изъяты> доводится ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГг., <данные изъяты>- ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГг.

На основании распоряжения администрации ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-р над <данные изъяты> ФИО1 установлена <данные изъяты>, <данные изъяты> назначен ФИО8, что также подтверждается удостоверением.

На основании постановления администрации МО Домбаровский сельсовет ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО1 поставлен на льготную очередь на получение жилья как <данные изъяты>

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. последний исключен из списка, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей <данные изъяты> в МО <адрес> в связи с переменой места жительства, в подтверждение чему представлен протокол от ДД.ММ.ГГГГг. №, уведомление об исключении из списка.

По сведениям военного билета, справки, в 2012 г. ФИО1 окончил МОБУ «<данные изъяты>», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. им окончено 4 курса ФГБОУВО «<данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. состоял на воинском учете в связи с прохождением военной службы.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обучается на втором курсе ГАПОУ «<данные изъяты>, что подтверждается справкой.

Паспортными данными, справкой администрации <данные изъяты>, ГУП <адрес> «<данные изъяты>» подтверждается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрирован по <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрирован по <адрес><адрес>, закрепленного за ФИО1 жилого помещения на территории <данные изъяты> не имеет.

В спорном жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. также зарегистрирована <данные изъяты> ФИО9, являющаяся <данные изъяты> ФИО1, общая площадь помещения составляет <данные изъяты> кв.м., что подтверждается справкой ООО «ОЖКС №», свидетельством о государственной регистрации права.

Решением Орского городского Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 547 установлена учетная норма площади жилого помещения, для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях менее 12 кв. м. на одного человека.

В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ наличие общей площади жилого помещения на одного проживающего в нем менее учетной нормы является основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.

В силу пп.3 п.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (и, следовательно, таким детям-сиротам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда), если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

<адрес> жилого помещения, в котором зарегистрирован ФИО1, составляет <данные изъяты> кв.м., на истца приходится менее учетной нормы, а именно <данные изъяты> кв.м.

В силу указанного обстоятельства и в соответствии с пп.3 п.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ проживание истца в квартире по <адрес><адрес> признается невозможным.

По сведениям ГБУ «<адрес>», Управления Росреестра по <адрес> недвижимое имущество в собственности ФИО1 отсутствует.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, приказа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО1 признан <данные изъяты> в жилом помещении, включен в список <данные изъяты>, подлежащих обеспечению жилыми помещениями с присвоением порядкового номера <данные изъяты>

Таким образом, предусмотренный законом порядок на день обращения с иском в суд ФИО1 соблюдён.

Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных законом оснований для признания ФИО1 нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения.

Таким образом, в силу абз.4 ст.1 Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг 18 лет, включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, до достижения возраста 23 лет указанное право не реализовал и имеет в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, а именно право на получение жилого помещения по категории лиц из числа <данные изъяты>, поскольку суду не представлены данные, препятствующие ФИО1 в реализации указанного права- наличие заключенного договора социального найма жилого помещения, признанного пригодным для проживания с учетом площади, приходящейся на каждого проживающего, его принадлежности истцу на праве собственности, проживание в жилом помещении в качестве члена семьи собственника или нанимателя.

Поскольку государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, то суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию г.Орска обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Суд отмечает, что не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований наличие или отсутствие других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий, в частности от выделенных денежных средств из областного бюджета, поскольку имеются законные основания для принудительного восстановления прав и интересов ФИО1 не обеспеченного на момент рассмотрения дела жилым помещением в соответствии с установленной учетной нормой.

Поскольку законодательно не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что указывает на необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения и не предполагает отложение исполнения такой обязанности на неопределенный срок, в связи с чем доводы ответчика о необходимости предоставления отсрочки исполнения судебного решения отклоняются.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> однократно предоставить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации- <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 04 марта 2020 г.