Решение № 2-3149/2017 2-3149/2017~М-2607/2017 М-2607/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-3149/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года г.Минусинск

Дело №2-3149\2017

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретере ФИО3, с участием процессуального истца прокурора Струковой Т.Я., материального истца Кравчук (ФИО10) А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО4 к Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Кравчук (ФИО10) А.С. обратился в суд с иском к администрации <адрес>, просил обязать ответчика предоставить истцу по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками, установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка» (не менее 22 кв.м. и не более 42 кв.м.). Требования мотивированы тем, что ФИО5 в несовершеннолетнем осталась без попечения родителей: мать – ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО9, наряду с ещё тремя лицами, закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, данное жилое помещение принадлежит постороннему лицу – ФИО7, родители ФИО6 никогда прав на данное жилое помещение не имели, сбор документов на Кравчук (ФИО10) А.С. начат до достижения ею 23-летнего возраста, однако на учёт нуждающихся в жилье Кравчук (ФИО10) А.С. не поставлена ввиду ненадлежащей защиты её прав, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма в качестве дополнительной гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является расходным обязательством субъекта Российской Федерации. Юридического образования Кравчук (ФИО10) А.С. не имеет, обратилась к прокурору с заявлением о восстановлении её жилищных прав. Кравчук (ФИО10) А.С. проживает в г.Минусинске и в дальнейшем желает здесь проживать. В связи с чем просит прокурор обязать администрацию г.Минусинска предоставить Кравчук (ФИО10) А.С. жилое помещение.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор ФИО8 исковые требования поддержала, пояснив, что органы опеки и попечительства осуществляют контроль за сохранностью жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним, однако в случае с ФИО4 этого сделано не было, в случае утраты жилого помещения следовало либо ставить на учет несовершеннолетнего, либо принимать меры к возврату жилого помещения, в данном случае, жилое помещение принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ года постороннему лицу, органом опеки и попечительства <адрес> надлежащий контроль не осуществлен, ФИО4 осталась без права на жилое помещение, у неё отсутствует возможность вселиться в него, с ДД.ММ.ГГГГ г. орган опеки и попечительства <адрес> должен был решить вопрос о правах всех несовершеннолетних, за кем было закреплено жилое помещение, однако нарушений жилищных прав материального истца ни орган опеки и попечительства не усмотрел, ни прокуратура <адрес>. До настоящего времени жилым помещением Кравчук (ФИО10) А.С. не обеспечена, до настоящего времени её права остаются нарушенными.

Материальный истец Кравчук (ФИО10) А.С. поддержала исковые требования, суду пояснила, что её мать просила посторонних лиц лишь прописать детей, что и было сделано, фактически жилое помещение им не принадлежало.

Представитель ответчика администрации г.Минусинска в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела уведомлен, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени извещён.

С учетом мнения стороны истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, её родителями являются: ФИО1, ФИО2, <данные изъяты>

Судом установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, её мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

Отец ФИО9 – ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

Кравчук (ФИО10) А.С. жильем не обеспечена, по сведениям Управления Росреестра по <адрес> у Кравчук (ФИО10) А.С., ФИО1, ФИО2 отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимого имущества.

Как указала Кравчук (ФИО10) А.С. в заявлении на имя прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, она проживает на территории г.Минусинска и в дальнейшем намерена проживать в г.Минусинске, жилья не имеет

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 29.02.2012) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По общему правилу жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список таких лиц.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7).

Частью 6 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

Требование к предоставляемым данной категории лиц жилым помещениям изложены в ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», в т.ч. установлено, что его площадь определяется, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения – 33 кв.м. на одного человека, при этом допускается предоставление помещения общей площадью, превышающего размер общей площади, но не более чем на 9 кв.м., а также менее размера нормы предоставления, но не более чем на 11 кв.м.

Установлено, что Кравчук (ФИО10) А.С. в несовершеннолетнем возрасте осталась сиротой, закрепленное за ней право на жилое помещение было утрачено не в результате её действий, как пояснила Кравчук (ФИО10) А.С. её мать лишь просила зарегистрировать детей у посторонних лиц, фактически права на помещене они не приобрели, в 2007 г. зарегистрировано право собственности постороннего лица на жилое помещение, которое было закреплено в т.ч. за Кравчук (ФИО10) А.С., органами опеки и попечительства, реализовывающими в силу ст. 123 Семейного кодекса РФ защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, должен осуществляться контроль за обеспечением социальных гарантий данной категории лиц. То, что не были предприняты своевременно меры по защите прав Кравчук (ФИО10) А.С., нуждающейся в жилом помещении, не может являться препятствием для реализации возникшего у материального истца права на получение жилья в настоящее время.

Исследуя право прокурора на предъявление иска в интересах физического лица по настоящему делу, суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, правомочие прокурора на предъявление в суд иска в интересах физического лица судом не ставится под сомнение.

С учетом изложенного исковые требования прокурора являются обоснованными, при этом поскольку в силу положений закона предусмотрены определенные требования к площади жилого помещения, а также предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет, то специального указания в резолютивной части на данные обстоятельства не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию г.Минусинска предоставить Кравчук (ФИО10) ФИО14 на территории г.Минусинска по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий Н.В. Музалевская