Решение № 2-5387/2025 2-645/2026 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2-5387/2025

Дело 2-645/2026

УИД 36RS0005-01-2025-003815-49

Строка 2.090 - Социальные споры -> О предоставлении гарантий и компенсаций, установленных... -> инвалидам


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2026 года г.Воронеж

Ленинский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Гринберг И.В.,

при секретаре Никульшиной М.О.,

с участием прокурора Агафоновой М.О.,

представителя ответчика Министерства здравоохранения Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокуратуры Воробьевского района Воронежской области, ФИО2 к Министерству здравоохранения Воронежской области, Бюджетному учреждению Воронежской области "Воронежский центр контроля качества и отпуска лекарственных средств" о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Прокуратура Воробьевского района Воронежской области обратилась изначально в Советский районный суд г.Воронежас иском в интересах ФИО2 к Бюджетному учреждению Воронежской области "Воронежский центр контроля качества и отпуска лекарственных средств" о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что прокуратурой Воробьевского района по обращению ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проведена проверка исполнения законодательства о лекарственном обеспечении граждан.

Установлено, что ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением в БУЗ ВО «Воробьевская РБ» с 30.01.2023 года, с диагнозом <данные изъяты>

По результатам проведенной врачебной комиссии 13.02.2025 года БУЗ ВО «Воробьевская РБ» вынесено решение о наличии у ФИО2 показаний для назначения препарата МНН «Симаглутид» (торговое наименование «Семавик»), которое входит в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р (в ред. от 16.04.2024 № 938-р).

В силу п. 5 ч. 2 ст. 81 Закона № 323 в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Постановлением правительства Воронежской области от 26.12.2023 № 972 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов на территории Воронежской области.

В соответствии с п. 12 ст. 14 Федерального закона № 323 организация обеспечения лекарственными препаратами является полномочием федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве здравоохранения Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 23.04.2009 № 288 (далее - положение о Министерстве здравоохранения Воронежской области), Министерство здравоохранения Воронежской области является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим разработку и реализацию государственной политики в сферах здравоохранения и обращения лекарственных средств на территории Воронежской области.

Таким образом, реализация государственной политики в сферах здравоохранения и обращения лекарственных средств на территории Воронежской области, осуществление финансирования государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в части реализации федеральных, областных целевых программ и контроль за целевым использованием финансовых средств возложена на Министерство здравоохранения Воронежской области.

В ходе проверки установлено, что с целью обеспечения ФИО2 лекарственным препаратом МНН «Семаглутид» (торговое наименование «Семавик») администрацией БУЗ ВО «Воробьевская РБ» 14.02.2025 направлена дополнительная заявка № 168 в отдел льготного лекарственного обеспечения министерства здравоохранения Воронежской области на МНН «Семаглутид» раствор для подкожного введения 0,5 мг/мл картридж 3 мл/ шприц ручка № 1 шт. + иглы 4 шт. в количестве 11 упаковок.

БУЗ ВО «Воробьевская РБ» 28.04.2025 выписан рецепт серии 20-25С № 3130003361 на льготный лекарственный препарат МНН «Семаглутид», источник финансирования - бюджет субъекта Российской Федерации.

Указанный рецепт был принят на отсроченное обслуживание в аптеку № 29 БУ ВО «ВЦККОЛС», однако ФИО2 данный препарат получен не был, в связи с отсутствием в аптечном пункте, что подтверждается актом о возврате рецептов № 4 от 07.05.2025 в БУЗ ВО «Воробьевская РБ».

На основание изложенного, ФИО2 был вынужден 09.05.2025 приобрести препарат МНН «Семаглутид» (торговое наименование «Семавик») в аптеке ООО «ЧИГЛАФАРМА» (ИНН <***>), расположенной по адресу: <...> стрелковой дивизии, д. 259/1, пом. 1/5. Стоимость самостоятельно приобретенного препарата составила 5 609 руб. 00 коп.

В ходе судебного разбирательства в Советском районном суде г. Воронежа истец уточнил исковые требования, заменив ответчика на надлежащего - Министерство здравоохранения Воронежской области, в связи с чем, определением Советского районного суда г. Воронежа от 30.10.2025г. дело было передано в Ленинский районный суд г. Воронежа по подсудности.

В ходе судебного разбирательства в Ленинском районном суде г. Воронежа определением суда в протокольной форме от 16.12.2025г. к участию в деле в качестве ответчика было привлечено Бюджетное учреждение Воронежской области "Воронежский центр контроля качества и отпуска лекарственных средств".

На основании изложенного, истец просит, с учетом уточненных исковых требований, взыскать с Министерства здравоохранения Воронежской области в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, понесенные на приобретение лекарственного препарата расходы на общую сумму 5 609 руб. 00 коп., а также компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Представитель истца в судебном заседании по служебному удостоверению Агафонова М.О. уточенные исковые требования поддержалаи просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 229-233).

Представитель ответчика Бюджетного учреждения Воронежской области "Воронежский центр контроля качества и отпуска лекарственных средств" по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, поддержал ранее поданный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица БУЗ ВО "Воробьевская районная больница" в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания по делу, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст.ст.56, 60, 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по уважительным причинам, в том числе по возрасту, не может сам обратиться в суд.

В соответствии с положениями части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Как установлено судом, ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением в БУЗ ВО «Воробьевская РБ» с 30.01.2023 года, с диагнозом <данные изъяты>

По результатам проведенной врачебной комиссии 13.02.2025 года БУЗ ВО «Воробьевская РБ» вынесено решение о наличии у ФИО2 показаний для назначения препарата МНН «Симаглутид» (торговое наименование «Семавик»), который входит в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р (в ред. от 16.04.2024 № 938-р).

По информации, представленной АУЗ ВО «ВОККДЦ», 27.01.2025 консультирован врачом - эндокринологом РЭЦ АУЗ ВО «ВОККДЦ» ФИО4 согласно базе областного реестра больных сахарным диабетом по состоянию на 01.01.2025 получает лекарственный препарат: ФИО5 50 мг по 1 таблетке 2 раза в день.

Оценена динамика показателей углеводного обмена пациента: гликированный гемоглобин 5,07% (от 23.11.2022 АУЗ ВО «ВОККДЦ»), 5,17% (от 18.01.2023 АУЗ ВО «ВОККДЦ»), 5,09% (от 03.08.2023 АУЗ ВО «ВОККДЦ»), 5,03% (от 09.11.2023 АУЗ ВО «ВОККДЦ»), 5,26% (от 29.11.2023 АУЗ ВО «ВОККДЦ»).

С целью обеспечения ФИО2 лекарственным препаратом МНН «Семаглутид» (торговое наименование «Семавик») администрацией БУЗ ВО «Воробьевская РБ» 14.02.2025 направлена дополнительная заявка № 168 в отдел льготного лекарственного обеспечения министерства здравоохранения Воронежской области на МНН «Семаглутид» раствор для подкожного введения 0,5 мг/мл картридж 3 мл/ шприц ручка № 1 шт. + иглы 4 шт. в количестве 11 упаковок.

БУЗ ВО «Воробьевская РБ» 28.04.2025 выписан рецепт серии 20-25С № 3130003361 на льготный лекарственный препарат МНН «Семаглутид», источник финансирования - бюджет субъекта Российской Федерации.

Указанный рецепт был принят на отсроченное обслуживание в аптеку № 29 БУ ВО «ВЦККОЛС», однако ФИО2 данный препарат получен не был, в связи с отсутствием в аптечном пункте, что подтверждается актом о возврате рецептов № 4 от 07.05.2025 в БУЗ ВО «Воробьевская РБ».

09.05.2025 годаФИО2 был вынужден приобрести самостоятельно препарат МНН «Семаглутид» (торговое наименование «Семавик») в аптеке ООО «ЧИГЛАФАРМА» (ИНН <***>), расположенной по адресу: <...> стрелковой дивизии, д. 259/1, пом. 1/5. Стоимость самостоятельно приобретенного препарата составила 5 609 руб.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Право на получение льготного лекарственного обеспечения инвалидами в рамках набора социальных услуг установлено пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона Российской Федерации от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона Российской Федерации от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 указанного Закона, набора социальных услуг включаются социальные услуги, в том числе обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 г. № 2353 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, в третьем разделе которой предусмотрено обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами при оказании медицинской помощи и медицинскими изделиями. В разделе 5 указанной Программы, предусматривающем источники финансового обеспечения оказания медицинской помощи, установлено, что обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно предоставляются за счет бюджетных ассигнований -бюджетов субъектов Российской федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения, населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплены обязательства, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.

Этим же постановлением утвержден Перечень групп населения, и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых, лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептар врачей бесплатно (приложение № 1). Согласно названному перечню право на получение всех лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно имеют инвалиды первой группы.

В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания, гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании (часть 1 статьи 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В силу пункта 5 части 2 статьи 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам, медицинской помощи органы, государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Постановлением правительства Воронежской области от 26 декабря 2023г. № 972 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов на территории Воронежской области. Разделом 5 названной программы предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджета Воронежской области осуществляется, в частности, обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства и Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи Воронежской области в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями.

К числу таких гарантий относятся обеспечение за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (в данном случае за счет средств, бюджета субъекта Российской Федерации - Воронежской области) инвалидов 1 группы всеми лекарственными средствами по рецептам врачей бесплатно, в том числе лекарственными препаратами, не входящими в перечень жизненно, необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинской) применения.

В соответствии с пунктом 12 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация обеспечения лекарственными препаратами является полномочием федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве здравоохранение Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 23 апреля 2009 г. № 288, Министерство здравоохранения Воронежской области является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим разработку и реализацию государственной политики в сферах здравоохранения обращения лекарственных средств на территории Воронежской области. Основными задачами Министерства здравоохранения Воронежской области являются, в том числе, обеспечение реализации единой государственной политики в сферах здравоохранения и обращения лекарственных; /средств; разработка и реализация системы мер по охране здоровья граждан, повышению эффективности и доступности лекарственного обеспечения населения; осуществление финансирования государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в части реализации федеральных, областных целевых программ и контроль за целевым использованием финансовых средств (пункты 2.1, 2.2, 2.13 Положения о Министерстве здравоохранения Воронежский области). На Министерство здравоохранения Воронежской области возложено, в том числе и исполнение государственной функции по разработке и реализация Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя, территориальную программу обязательного медицинского страхования (пункт 3.1.3 Положения о Министерстве здравоохранения Воронежской области).

Таким образом, реализация государственной политики в сферах здравоохранения и обращения лекарственных средств на территории Воронежской области, осуществление финансирования государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в части реализации федеральных, областных целевых программ и контроль за целевым использованием финансовых средств возложена на Министерство здравоохранения Воронежской области.

Бесплатный отпуск лекарственных препаратов осуществляется по рецептам в аптечных организациях различных организационно-правовых форм и форм собственности, определенных на конкурсной основе в соответствии с Правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава РФ от 24 ноября 2021 г. № 1093н.

Судом установлено, что в соответствии с Государственнымконтрактом № 01312000010230147060001 на оказание услуг по получению, учету, хранению, доставке в аптечные и медицинские организации лекарственных препаратов, медицинских изделий, лечебного питания, а также их последующий отпуск гражданам, имеющим право на льготное лекарственное обеспечение при амбулаторном лечении в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 30 июля 1994 г. № 890, от 01 декабря 2004 г. №715, отпуск лекарственных препаратов льготным категориям граждан на территории Воронежской области осуществляет КП ВО «Воронежфармация».

В соответствии с пунктом 4.1.2 Контракта КП ВО «Воронежфармация» обязано организовывать в аптечных учреждениях, указанных в Приложении к контракту (далее - аптечные учреждения), выдачу лекарственных препаратов, медицинских изделий, лечебного питания гражданам по надлежаще оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм рецептам, выписанным врачами, (фельдшерами) медицинских организаций, утвержденных в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 4.1.3 Контракта КП ВО «Воронежфармация обязано организовать в случае временно отсутствия требуемого лекарственного препарата в аптеке на момент обращения гражданина, отсроченное обслуживание рецепта не позднее 10 дней с даты обращения гражданина, а по рецептам, выписанным по решению врачебной комиссии медицинской организации - не позднее 15 дней.

В ходе рассмотрения гражданского дела было установлено, что в период с01.01.2025г. по 28.01.2026г. БУЗ ВО «Воробьевская РБ»Никитину РомануВладимировичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,были выписаны следующие рецепты:

- серия 20-25С №3130002502 от 08.04.2025 врач-ФИО9

- серия 20-25С №3130003361 от 28.04.2025 врач общейпрактики ФИО10 (не обслужен БУЗ ВО «ВЦККОЛС», акт овозврате рецепта №4 от 07.04.2025г);

- серия 20-25С №3130004339 от 29.05.2025 врач общей ФИО10

- серия 20-25С №3130005195 от 25.06.2025 врач-эндокринолог ФИО12

- серия 20-25С №31300046119 от 23.07.2025 врач общейпрактики ФИО10 (2 шприц-ручки);

- серия 20-25С №3130008201 от 23.09.2025 врач общей практики ФИО10

- серия 20-25С №3130009084 от 20.10.2025 врач общей ФИО10

- серия 20-25С №313001476от 26.11.2025 врач общей ФИО10

- серия 20-25С №3130011502 от 25.12.2025 врач общей ФИО10

Как следует из ответа Бюджетного учреждения Воронежской области "Воронежский центр контроля качества и отпуска лекарственных средств" от 28.01.2026г. в соответствии с предъявленными на имя ФИО2 рецептами для льготного обеспечения жизненно-необходимыми лекарственными препаратами, в частности, препарат Квисента (МНН - Семаглутид) получен пациентом в аптеке № 29, рецепт отпущен 26.12.2025.Также установлено, что рецепт, выписанный лечащим врачом на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от 28.04.2025 серии № на получение в льготном порядке лекарственного препарата МНН - Семаглутид обеспечить не представилось возможным в связи с отсутствием указанного препарата в аптечной сети БУ ВО «ВЦККОЛС».

Таким образом, поскольку истец был лишен возможности использовать предоставленное ему Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, необходимым ему по жизненным показаниями, то он был вынужден приобрести этот лекарственный препарат за счет собственных средств. Общая стоимость самостоятельно приобретенного лекарственного препарата составила 5609 руб.

Организация обеспечения лекарственными препаратами возложена на Министерство здравоохранения Воронежской области, как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, однако данный препарат в аптечном учреждении отсутствовал по причине ненадлежащего исполнения указанным органом своих обязанностей. Принимая во внимание, что постоянное применение данного лекарственного препарата жизненно необходимо Н.Р.ВБ. рекомендовано медицинскими показаниями, но препарат не был выдан последнему бесплатно, в связи с отсутствием в аптеке, суд приходит к выводу об обязанности данного ответчика возместить Н.Р.ВБ. расходы на приобретение препарата, понесенных им в связи с необеспечением ответчиком возможности его бесплатного получения.

Обеспечение лекарственными препаратами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с фармацевтическими организациями, право НикитинаР.В.на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами в полном объеме ответчиком не было реализовано, вследствие чего он вынужден нести расходы на приобретение лекарственного препарата, которые должны быть ему компенсированы.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом со стороны ответчика имело место бездействие, которое выразилось в том, что им не принято достаточных и результативных мер к своевременному проведению закупочных мероприятий поименованного лекарственного препарата, в связи, с чем выдаваемые рецепты на лекарственный препарат обеспечены аптечной организацией не были. В этой части суд отклоняет доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях на иск.ФИО2 был лишен возможности реализовать свое право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами в установленный законом порядке и в срок.

В свою очередь решение врачебной комиссии не отменено, иного протокола врачебной комиссии не имеется, рецепт не аннулирован.

В связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с Министерства здравоохранения Воронежской области в пользу НикитинаР.В.денежные средства в размере 5609 руб., затраченные на приобретение лекарственного препаратаМНН «Семаглутид» (торговое наименование «Семавик»).

В соответствии с положениями статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с положениями статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно положениям статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии с положениями части 1 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из содержания искового заявления усматривается, что основанием заявленных прокурором требований о компенсации причиненного морального вреда явилось ненадлежащее исполнение Министерством здравоохранения Воронежской области обязанности по бесплатному обеспечению жизненно важным лекарственным препаратом, что повлекло невозможность своевременного его получения. Прокурор также указал на то, что нравственные страдания истца усугубляются переживаниями последнего из-за несвоевременного обеспечения лекарственным препаратом, опасениями за свое здоровье, которое может ухудшиться.

В связи с допущенным бездействием Министерства здравоохранения Воронежской области в части обеспечения ФИО2 необходимым лекарственным препаратом, назначенным лечащим врачом для бесплатного получения, суд на основании статей 151, 1064, 1099, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», приняв во внимание фактические обстоятельства дела, степень перенесенных истцом нравственных страданий, требования разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда со снижением в размере 3 000 рублей, отказав в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в большем размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокуратуры Воробьевского района Воронежской области, ФИО2 к Министерству здравоохранения Воронежской области, Бюджетному учреждению Воронежской области "Воронежский центр контроля качества и отпуска лекарственных средств" о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), денежные средства в размере 5 609 рублей00 копеек, затраченные на приобретение лекарственного препаратаМНН «Семаглутид» (торговое наименование «Семавик»).

Взыскать с Министерства здравоохранения Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в счет компенсации морального вреда 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований к Министерству здравоохранения Воронежской области о взыскании компенсации морального вреда отказать.

В удовлетворении исковых требований к Бюджетному учреждению Воронежской области "Воронежский центр контроля качества и отпуска лекарственных средств" отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Гринберг

Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2026 года