Решение № 2-615/2018 2-615/2018 ~ М-498/2018 М-498/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-615/2018

Дело *г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Н.А. Карташовой,

при секретаре судебного заседания М.В. Шумилиной

с участием лиц согласно протоколу судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по *.

И.о. Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях * обратился в суд с настоящим иском в обосновании которого указал, что осужденный отбывает наказание по приговору Петушинского районного суда * от *, которым он осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ст. 228.1, ч.1 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1, ч.3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, без штрафа и без ограничения свободы. С * осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-5, уклоняясь от работы. Приказом начальника ФКУ ИК-5 от * *-сосужденный ФИО1 привлечен к труду на основании ст. 103 УИК РФ. Однако трудовую дисциплину нарушил, от работы уклонился. За невыход на работу осужденный привлечен к дисциплинарной ответственности: * начальником отряда ФКУ ИК-5 осужденный за невыход на работу привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора устно. * осужденный с работы был уволен. Согласно ч. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от * N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются ФИО1 за счет средств федерального бюджета обеспечен трехразовым питанием и коммунально -бытовыми услугами. Понесенные расходы за период с * по * подтверждаются расчетами стоимости за коммунально-бытовые услуги в ФКУ ИК-5 и составили 19 264,86 рублей, за питание за тот же период в размере 54 998, 80 рублей, а всего - 74 263,66 рублей. Таким образом, неисполнением осужденным ФИО1 обязанности трудиться в местах лишения свободы и уклонением от возмещения стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены причинен прямой вред интересам Российской Федерации, главным распорядителем бюджетных средств является Управление Федеральной службы исполнения наказаний * по *.

Истец просит суд:

- Взыскать с осужденного ФИО1 в пользу учреждения Управление Федеральной службы исполнения наказаний * по * денежные средства, затраченные на его содержание в ФКУ ИК-5 У* по *, за период с * по * в размере 74 263,66 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя иска - и.о. Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области - ст. помощник *поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик - ФИО1 в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что он, отбывая наказание, был трудоустроен, но не работал, т.к. он не имеет образования, по которому ему предлагают работу. Кроме того, он полагал, что находится на полном государственном обеспечении. Указал, что денежные средства на его личном счете отсутствуют.

Третье лицо - УФСИН России по *, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направило. В представленном суду отзыве представитель третьего лица по доверенности * указала, что полностью поддерживает требования истца. У* по * является администратором доходов федерального бюджета, в этой связи денежные средства подлежат перечислению в адрес территориального органа с последующим направлением в Федеральный бюджет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что осужденный ФИО1 отбывает наказание по приговору Петушинского районного суда * от * в ФКУ ИК-5 У* по * с *.

Приказом ФКУ ИК-5 У* по * от * N 51ос ФИО1 был принят на работу на должность швей-моториста швейного участка со сдельной оплатой труда с * с переводом из нетрудоустроенных (основание- рапорт начальника участка), * ФИО1 освобожден от занимаемой должности, с * трудоустроен на должность швей-моториста в швейное производство.

Согласно справке начальника филиала - врача филиала «Медицинская часть *» ФКУЗ МСЧ-37 * А.А. перед трудоустройством в швейный цех был осмотрен и по результатам осмотра признан трудоспособным. В настоящее время по данным медицинской документации признаков временной и стойкой утраты трудоспособности у осужденного нет.

Судом установлено, что в 07.30 часов * ФИО1 отказался выходить на работу, о чем составлен соответствующий акт.

Из представленной суду характеристики на осужденного ФИО1 следует, что *, *, *, осужденному ФИО1 за невыход на работу без уважительной причины объявлены устные выговора, *, *, * - за невыход на работу без уважительной причины - выдворение в ШИЗО.

Частями 2, 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

В соответствии с частью 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Таким образом, взыскание вышеназванных расходов на содержание осужденных возможно при условии, что такие осужденные трудоустроены, но уклоняются от работы и у них отсутствуют денежные средства на лицевых счетах.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 У* по * на стационарном лечении в период с * по * не находился.

Материалами дела установлено, что на лицевом счету осужденного ФИО1 по состоянию на * находятся денежные средства 4 рубля 25 копеек.

Из представленной справки ФКУ ИК-5 У* по * ФИО1 в период с * по * был обеспечен трехразовым питанием, коммунально-бытовыми услугами. На его содержание за данный период было потрачено 74 263,66 рублей.

Фактические затраты произведенные на коммунально-бытовое обеспечение осужденных на 1 человека в месяц за период с * по * составили 19 264,86 рублей.

Фактические затраты произведенные на обеспечение осужденных питанием на 1 человека в месяц за период с * по * составили 54 998 рублей 80 копеек.

Таким образом, за время пребывания ответчика в исправительном учреждении с * по * за ним накопилась задолженность за питание - 54 998 рублей 80 копеек, коммунально-бытовые услуги - 19 264,86 рублей, что подтверждается представленными документами.

Согласно представленному в дело материалу, включая характеристики на ответчика, последний в исправительном учреждении не работает и работать отказывается.

С учетом того, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1 уклонялся от работы, на которую был принят, на его лицевом счете отсутствовали денежные средства, достаточные для возмещения расходов на содержание, у суда имеются основания для взыскания данных расходов.

С учетом того, что материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО1 относится к категории осужденных, которым содержание в исправительном учреждении предоставляется бесплатно, за счет государства, а также того, что он не мог приступить к работе в связи с наличием каких-либо ограничений и заболеваний, требования истца о взыскания с него заявленных расходов на содержание в исправительном учреждении подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд полагает, что не имеет правового значения для разрешения данного спора то обстоятельство, что после выхода ответчика из помещения камерного типа, администрация исправительного учреждения не предложила ответчику вновь работу и он вновь отказался от выхода на работу.

Согласно части 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

По смыслу названного Кодекса осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (статья 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) и обязанность (статья 11, 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Организационно-правовые основы привлечения осужденных к труду содержатся в Законе Российской Федерации т 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Так, согласно пункту 3 статьи 17 данного Закона учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду, в том числе, на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их.

Общественно полезный труд относится к числу основных средств исправления осужденных. Для достижения этой цели осужденные, отбывающие лишение свободы, привлекаются к труду, который является для них обязательным.

Использование труда осужденных к лишению свободы не рассматривается как принудительный труд и не противоречит Конвенции N 29 Международной организации труда Относительно принудительного или обязательного труда, заключенной в г. Женеве 28.06.1930, согласно статье 2 которой термин "принудительный или обязательный труд" в смысле настоящей Конвенции не включает в себя всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица вследствие приговора, вынесенного решением судебного органа, при условии, что эта работа или служба будет производиться под надзором и контролем государственных властей, и что указанное лицо не будет уступлено или передано в распоряжение частных лиц, компаний или обществ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1469 пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, термином "принудительный или обязательный труд" в настоящем пункте не охватываются какая бы то ни была работа или служба, которую, как правило, должно выполнять лицо, находящееся в заключении на основании законного распоряжения суда.

Иными словами, осужденные к лишению свободы ограничены в праве выбора места и вида работ. Эти вопросы решаются исключительно администрацией исправительного учреждения.

Отказ о работы без уважительных причин согласно требованиям части 1 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отнесен к злостным нарушениям установленного порядка отбывания наказания.

В силу изложенного сам по себе факт уклонения от работы влечет возложение на осужденного обязанности по возмещению расходов на содержание в исправительном учреждении.

Поскольку имело место трудоустройство ответчика, который отказался от выхода на работу, расходы на содержание в исправительном учреждении подлежат взысканию в полном объеме, в общем размере 74 263,66 рублей по представленному расчету, который ФИО1 не оспаривался.

Оценив данные обстоятельства применительно к положениям статей 99 и 103 УИК РФ, а также учтя предоставление администрацией исправительного учреждения ответчику возможности выполнять свои трудовые функции и не желание самого ответчика трудиться на территории учреждения, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика накопившейся за ним задолженности.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от * N 1314, приказом * от * N 292, статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации * является главным распорядителем средств федерального бюджета.

УФСИН России по *, являясь территориальным органом *, является подведомственным распорядителем средств федерального бюджета, а также обладает полномочиями администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации, что отражено в приказе * от * "Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями органами уголовно-исполнительной системы".

В связи с указанными положениями закона денежные средства подлежат перечислению в адрес территориального орана УФСИН России по * с последующим их направлением в Федеральный бюджет.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджет муниципального района подлежит зачислению государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежат взысканию 2 467 рублей 91 копейка в качестве госпошлины в доход бюджета Муниципального образования «*».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования И.о. Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях * к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний * по * денежные средства, затраченные на его содержание в ФКУ ИК-5 У* по *, с * по * в размере 74 263 (семьдесят четыре тысячи двести шестьдесят три) рублей 66 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования«*» государственную пошлину в размере 2 467(две тысячи четыреста шестьдесят семь) 91 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: * Н.А.Карташова

Мотивированное решение составлено: *