Решение № 2-738/2021 2-738/2021(2-8957/2020;)~М-9249/2020 2-8957/2020 М-9249/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-738/2021

Дело № 35RS0010-01-2020-016080-85

Судебное производство № 2-738/2021 (2-8957/2020;)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Вологда 2 марта 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Зайцевой А.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Шухтиной В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области о компенсации морального вреда, указав в обоснование иска, что 4 августа 2019 года он был доставлен в СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, где был определён в камеру №, впоследствии, содержался в камерах № (корпус №2) - в камерах, где содержались подследственные лица. Требуя компенсацию морального вреда, истец указывает на следующие условия содержания:

в камерах находились по четверо с нарушением норм содержания,

в камере установлены деревянные старые оконные рамы, через которые дует, в камере холодно, а для того чтобы проветрить камеру, нужно открыть половину окна сверху,

в камерах отсутствует место для сушки белья;

стол для приёма пищи по размерах предназначен для двоих человек, а потому приходилось осуществлять приём пищи по двое, в период ожидания пища остывала, приходилось принимать холодную пищу;

в камерах отсутствовали веник, совок, в просьбах о их предоставлении было отказано со ссылкой на необходимость их приобретения за свой счёт;

неоднократные просьбы о выдаче гигиенического набора также были оставлены без удовлетворения.

20 сентября 2019 года по вынесении приговора Каргопольским районным судом Архангельской области ФИО1 был переведён с в камеру № корпуса №4, где содержался с ноября 2019 по сентябрь 2020 года, и где, по мнению истца, также имели место нарушения его прав вследствие следующих обстоятельств:

камера предназначена на шестерых осуждённых, однако при пребывании шестерых человек нарушался метраж, который полагается на одного человека;

отсутствовала горячая вода,

имевшееся в камере освещение было очень тусклым,

стол для приёма пищи рассчитан на трёх человек, в связи с чем, приходилось принимать остывшую пищу;

отсутствовала возможность сушить бельё.

11 июня 2020 года в отношении ФИО1 Каргопольским районным судом Архангельской области вынесен приговор, приговор вступил в законную силу 6 сентября 2020 года и на момент голосования 1 июля 2020 года за Конституцию РФ ФИО1 не имел судимости, а, следовательно, имел право голосовать, чего был лишён, кроме того, содержался в камере №, предназначенной для пребывания осуждённых, в отношении которых приговоры вступили в законную силу, что также является нарушением.

Обращаясь в суд с иском, истец также указывает на отсутствие телевизора и холодильника при отбывании наказания.

В связи с вышеизложенным, истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, размер которой в денежном эквиваленте определяет в 600 000 рублей.

При рассмотрении настоящего дела к участию в деле привлечены УФСИН России по Вологодской области и ФСИН России.

В судебном заседании истец, участие которого в процессе обеспечено посредством видеоконференц-связи, поддержал исковые требования в полном объёме.

Интересы ответчиков - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, представляла ФИО2, которая не признала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление, указав, что в заявленные истцом периоды соблюдались условия содержания ФИО1 в следственном изоляторе, о чём представлены подтверждающие документы.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В силу положений статей 17, 21, 53 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Как указано в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со статьёй 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Права и свободы человека и гражданина, согласно статье 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации).

ФИО1 в период пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области содержался в камерах №

Обращаясь в суд с иском о компенсации морального вреда, истец указывает на ненадлежащие условия содержания, которые причинили ему нравственные и физические переживания.

Приказом Приказ Минюста России от 28 сентября 2001 года № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы» правильная техническая эксплуатация зданий и сооружений, инженерного оборудования и территорий жилых, режимных, лечебных и хозяйственно-складских зон имеет целью обеспечить длительные сроки службы зданий элементов, сохранение их от преждевременного износа и разрушения; бесперебойную, безаварийную и безопасную работу систем водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и вентиляции; экономное расходование электроэнергии, воды, газа и топлива; пожарную безопасность всех зданий и сооружений и находящегося в них оборудования и инвентаря; надлежащие санитарно-гигиенические и культурно-бытовые условия; рациональное расходование денежных средств и материальных ресурсов, выделяемых для эксплуатации и ремонта.

В силу пункта 9.1 Приказа техническое состояние зданий и сооружений основного и вспомогательного назначения и уровень их эксплуатации должны определяться в процессе систематических наблюдений и периодических технических осмотров.

Наблюдения и осмотры зданий и сооружений следует проводить согласно Положению о проведении ППР. Особенно тщательно должны осматриваться места, в которых проводились работы по ремонту и усилению строительных конструкций. Эти места должны быть обозначены и за ними должен осуществляться регулярный контроль.

В соответствии с пунктом 9.4. Приказа периодические осмотры подразделяются на текущие, общие и внеочередные.

При общем осмотре производится визуальное обследование всех элементов и инженерных систем зданий и сооружений. Общие осмотры должны проводиться силами учреждения два раза в год: весной и осенью (пункт 9.6.)

Пунктом 9.7. определены цели проведения весеннего осмотра зданий и сооружений: проверки технического состояния несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем зданий и сооружений; определения характера и опасности повреждений, полученных в результате эксплуатации зданий и сооружений в зимний период; проверки исправности оборудования, механизмов открытия окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств, а также состояния желобов, водостоков, отмосток и ливнеприемников; проверки уровня технической эксплуатации, надзора и ухода за зданиями и сооружениями.

По данным весеннего осмотра проводится уточнение объемов работ по текущему ремонту, выполняемому в летний период, и выявляются объемы работ по капитальному ремонту для включения их в план следующего года. По результатам проведения весеннего осмотра и ранее выявленных дефектов в прошедший зимний период составляется перечень мероприятий, необходимых для подготовки зданий и сооружений, а также их инженерного оборудования к эксплуатации в следующую зиму. По окончании весеннего осмотра составляется акт (приложение 3) в двух экземплярах. Один экземпляр акта направляется в территориальный орган УИС, второй подлежит хранению в учреждении.

Пунктом 9.8. определены цели проведения осеннего осмотра-проверка готовности зданий и сооружений к эксплуатации в зимний период. При проведении осеннего осмотра производится проверка: исправности открывающихся элементов окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств; наличия инструментов и инвентаря для очистки покрытий от снега; исправности инженерных систем (отопления, водопровода, канализации и др.); состояния водостоков, желобов, ливневой канализации, кровли; исправности элементов благоустройства, автомобильных дорог и площадок.

Осенний осмотр проводится до начала отопительного сезона. К этому времени должны быть закончены все работы по подготовке зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях. В процессе проведения осеннего осмотра уточняются объемы работ текущего ремонта на планируемый год. По окончании осеннего осмотра составляется акт (приложение 4) в двух экземплярах. Один экземпляр акта направляется в территориальный орган УИС, второй подлежит хранению в учреждении.

Согласно справке ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 15 декабря 2020 года № минимальная площадь на одного человека составила не менее 4,0 кв.м.

Из материалов дела следует, что камерные помещение № расположены на втором этаже второго режимного корпуса. Приватность сан. узла от общего пространства камер обеспечена полной изоляцией состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 2,9-2,94 метра с дверным блоком и дверью. В санитарном узле расположен компакт-унитаз, оборудованный стульчаком и умывальником, полка для туалетных принадлежностей.

Санитарная норма жилой площади соблюдается, площадь камерного помещения № согласно техническому паспорту составляет - 11.9 м. кв., № - 12,1 кв.м., № - 12 кв.м., № - 12,9 кв.м., № -12,4 кв.м.

Камерное помещение № расположено на третьем этаже четвертого режимного корпуса. Приватность сан. узла от общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 3.47 метра с дверным блоком и дверью. В санитарном узле расположен компакт унитаз, оборудованный стульчаком и умывальником, полкой для туалетных принадлежностей. Площадь камерного помещения № - 24 кв.м.

В камерных помещениях установлены кровати марки КДК-1. Кровати изготавливаются специально для следственных изоляторов и тюрем, поставка производится централизовано.

В вышеуказанных камерных помещениях централизованное водоснабжение и водоотведение. Отопление на втором, четвертом режимном корпусе централизованное. Горячее централизованное водоснабжение на четвёртом режимном, корпусе отсутствует, в связи с тем, что согласно техническому паспорту год постройки данного здания - 1801 год, и проектом на строительство здания горячее централизованное водоснабжение предусмотрено не было. Отопление на режимных корпусах централизованное. Обеспечение учреждения, в том числе банно-прачечного комплекса, горячим водоснабжением (теплоснабжением) АО «Вологдагортеплосеть».

Сам по себе факт отсутствия горячего центрального водоснабжения в камере в силу статьи 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пункта 43 приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» нарушением не является.

Более того, в соответствии с Правилами в камере установлен бак с питьевой водой, предусмотрена возможность приобретения электроприбора заводского изготовления для нагревания воды. Кроме того, горячая вода выдаётся сотрудниками дежурной службы в камеру в заявительном порядке.

Согласно акту санитарного состояния камерных помещений корпуса № 2, № 4 температурно-влажностный режим соблюдается.

Акт проверки работоспособности вытяжной вентиляции на четвёртом режимном корпусе от 25 августа 2019 года, 30 апреля 2020 года, 4 сентября 2020 года свидетельствуют о том, что вентиляционная система в камерах на первом, втором и третьем этажах четвёртого режимного корпуса находится в рабочем состоянии.

Актом проверки целостности оконных рам и наличия остекления в камерных помещениях на четвертом режимном корпусе от 25 августа 2019 года подтверждается, что в камерных помещениях с № по № на первом, втором и третьем этажах оконные рамы находятся в удовлетворительном состоянии, наличие остекления в оконных рамах присутствуют во всех камерных помещениях и находятся в удовлетворительном состоянии.

О целостности оконных рам и наличия остекления в камерных помещениях на 1,2,4 режимных корпусах, помещениях «Медицинской части №8» свидетельствуют акты проверки от 30 апреля 2020 года, 4 сентября 2020 года.

Результаты проверки работоспособности внутренней системы отопления на втором режимном корпусе задокументированы актом от 25 марта 2019 года, согласно которому внутренняя система отопления (радиаторы) в камерах на первом, втором и третьем этажах второго режимного корпуса находится в рабочем состоянии.

Согласно акту проверки работоспособности внутренней системы отопления в камерных помещениях, расположенных на 1,2,4 режимных корпусах, помещениях «Медицинской части №8» от 30 апреля 2020 года, 15 октября 2020 года внутренняя система отопления находится в рабочем состоянии, температура воздуха составила 20-22 градуса выше ноля.

Санитарное состояние камерных помещений, коридоров, расположенных на 1, 2 и 4 режимных корпусах, зафиксировано в актах от 25 августа 2019 года, 30 апреля 2020 года, 4 сентября 2020 года: общее санитарное состояние признано удовлетворительным и пригодным для проживания спец. контингента.

В следственном изоляторе регулярно проводится проверка готовности водопроводных и канализационных сетей к работе в осенне-зимний период, что было сделано и 25 августа 2019 года на предмет проверки готовности к периоду 2019-2020, установлено, что водопроводные и канализационные сети находятся в удовлетворительном состоянии и готовы на 100%.

Как следует из акта общего осеннего осмотра здания (о готовности объекта к зиме) от 30 сентября 2019 года, здание готово к эксплуатации в зимний отопительный период, требуется обустройство отмостки и ремонта фасада.

Что касается естественного освещения в вышеуказанных камерах, то оно обеспечивается за счёт широких оконных проёмов размером 1,2*0.9 метра, препятствий для попадания в камеру дневного света и солнечных лучей нет, кроме того, имеется искусственное освещение: светильники мощностью 150 Вт в количестве четырех штук.

Ночное освещение в камерах присутствует и находится в рабочем состоянии, установлены светильники мощностью 25 Вт.

Согласно справке отдела режима от 15 декабря 2020 года № санитарная обработка ФИО1 в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области проводилась периодически, что подтверждается отметками в Журналах учёта санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осуждённых № от 10 июня 2019 года, № от 14 февраля 2020 года.

Материалами дела подтверждены факты выдачи ФИО1 гигиенического набора.

Справка от 26 марта 2020 года № свидетельствует о том, что в отдел специального учёта за период содержания с 29 июля 2019 года по 18 сентября 2020 года жалоб, обращений к администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от ФИО1 не поступали, проверок, актов реагирования в адрес учреждения со стороны надзорных и контролирующих органов по оспариваемым в иске условиям содержания ФИО1 вынесено не было.

Отклоняя доводы ФИО1 касаемо несоответствия количества посадочных мест и размера стола в камерах количеству находящихся в камере человек, суд исходит из того, что согласно комиссионному акту общего осмотра камерных помещений второго режимного корпуса от 30 декабря 2019 года комиссией в камерных помещениях зафиксировано наличие стола и скамеек по числу посадочных мест, обеспеченностью не менее 4 человек.

Признавая несостоятельными доводы истца об отсутствии мест для сушки белья, суд руководствуется положениями пункта 42 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в соответствии с которым камеры СИЗО оборудуются телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке), однако, данными Правилами не предусмотрена установка сушильного оборудования в камерах, сушка постельного белья и белья, которое сдается в прачечную банно-прачечного комплекса осуществляется в специализированном сушильном оборудовании банно-прачечного комплекса.

Из представленных в материалы дела доказательств судом не установлено нарушение прав ФИО1 при его содержании в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.

Оценивая доводы ФИО1 об умалении его права участвовать в голосовании 1 июля 2020 года по вопросу о внесения изменений в Конституцию РФ, суд приходит к выводу о их необоснованности, поскольку на тот момент в отношении ФИО1 вступил в силу один из вынесенных в его отношении приговоров, а в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не имеют права избирать, быть избранными, осуществлять другие избирательные действия, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 151 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьёй 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Учитывая, что судом не установлено обстоятельств незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в результате которых истцу мог быть причинён моральный вред, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд Вологодской области через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2021 года.