Решение № 2-1031/2023 2-1031/2023~М-509/2023 М-509/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2-1031/2023

Дело <№>

64RS0<№>-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хохловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Сериковой А.Д.,

с участием представителя процессуального истца Фоминой А.О., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> города Саратова, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО2, к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности по проведению обследования жилого помещения, проведению капитального ремонта жилого помещения,

установил:

прокурор <адрес> города Саратова обратился в суд в защиту прав и законных интересов К.Д.АБ. с исковыми требованиями (с учетом их уточнения) к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности по проведению обследования жилого помещения по адресу: г. Саратов, <адрес> на предмет необходимости проведения капитального ремонта, возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения по адресу: г.Саратов, <адрес> путем проведения следующих работ: усиление плиты перекрытия, замена оконных и балконных блоков, замена системы теплоснабжения, устройство системы водоотведения, устройство системы горячего и холодного водоснабжения, установка санитарно-технических приборов (раковина в кухне, раковина в ванной комнате, установка ванны (душевой кабины), унитаза), замена системы электроснабжения, замена межкомнатных перегородок из гипсовых плит, замена деревянного пола, замена отделочных материалов на потолке, стенах, полу, возложении обязанности по финансированию проведения таких работ.

В обоснование иска указано, что К.Д.АВ. является ребенком-сиротой, за ним закреплено жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес>, находящееся в муниципальной собственности и переданное К.Д.АГ. по договору социального найма <№> от <Дата>. По результатам проведенного осмотра жилого помещения установлено, что его состояние не соответствует установленным требованиям закона, в связи с чем <Дата> прокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако такое представление исполнено не было, в связи с чем прокурор обратился с соответствующими требованиями в суд.

Представитель процессуального истца - помощник прокурора <адрес> города Саратова Фомина А.О. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Материальный истец К.Д.АВ. и его представитель ФИО3 в ранее состоявшихся судебных заседаниях исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, пояснили, что на протяжении длительного времени предпринимают последовательные попытки по приведению жилого помещения в надлежащее состояние, которые до настоящего времени не имеют результата.

Представители ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в ранее состоявшихся судебных заседаниях возражали против удовлетворения исковых требований, просили отказать в их удовлетворении, пояснили, что со стороны ответчика отсутствует виновное противоправное бездействие, свидетельствующее о неисполнении обязанности по проведению ремонта жилого помещения, вина в ненадлежащем состоянии квартиры лежит на самом К.Д.АД., при этом представители ответчика выразили свое несогласие с заключением судебной экспертизы, полагая, что перечисленные экспертом работы относятся к текущему ремонту, обязанность по осуществлению которого лежит на нанимателе такого помещения.

Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в их удовлетворении, указала на пропуск истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Энтузиаст-2001» ФИО4 в ранее состоявшемся судебном заседании подтвердила, что спорное жилое помещение длительное время находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в ремонте.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, о причинах неявки не сообщили.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотренозакономили договором.

В пунктах 3, 4 статьи 30 ЖК РФ также закреплено, что собственник жилого помещения несетбремясодержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей,правилапользования жилыми помещениями, а такжеправиласодержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В пункте 2 статьи 65 ЖК РФ закреплено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

2) принимать участие внадлежащемсодержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услугнадлежащегокачества.

Обязанности наймодателя по осуществлению капитального ремонта жилого помещения корреспондирует право нанимателя требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения (п. 1 ст. 67 ЖК РФ).

На основании ч.ч. 1-1.2 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты иправиладеятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии справиламипредоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимальногоперечнянеобходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ,порядоких оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно Уставу муниципального образования «Город Саратов», принятому решением Саратовской городской Думы от <Дата><№>, орган местного самоуправления самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, к вопросам местного значения города относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города.

Из пунктов 1.1, 1.3 и 3.1.5 Положения об администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от <Дата><№>, следует, что администрация <адрес> муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории <адрес> в части и объеме, установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

<адрес> в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами, представляет интересы муниципального образования в отношениях с федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района.

Полномочия администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» в сфере обеспечения граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства определены в пункте 3.1.5 названного Положения.

Полномочий, связанных с проведением капитального ремонта жилых помещений, администрация <адрес> муниципального образования «Город Саратов» не имеет.

В ходе рассмотрения спора судом установлено, что в связи с обращением К.Д.АБ. в Правительство Российской Федерации и рассмотрением такого обращения прокурор <адрес> города Саратова обратился в суд за защитой жилищных прав К.Д.АБ.

К.Д.АВ. является ребенком-сиротой.

Постановлением администрации <адрес><№> от <Дата> К.Д.АВ. определен в государственное учреждение, за ним закреплено жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес>.

К.Д.АВ. до <Дата> находился в ГС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат <№> V вида» на полном государственном обеспечении.

С <Дата> по <Дата><данные изъяты><№>», также находился на государственном обеспечении.

С 2010 года по 2011 год К.Д.АВ. обучался в ГОУ СПО «Саратовский техникум строительных технологий и сферы обслуживания», также находился на государственном обеспечении.

Жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Саратов», является муниципальной собственностью.

Управление многоквартирным домом по адресу: г. Саратов, <адрес> осуществляет ООО «Энтузиаст-2001». Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от <Дата> владельцем специального счета для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, <адрес> является ООО«Энтузиаст-2001».

Согласно договору социального найма <№> от <Дата> администрация <адрес> муниципального образования «Город Саратов» передала К.Д.АГ. в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес>.

В пункте 5 указанного договора закреплена обязанность наймодателя осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

К.Д.АВ. зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире с <Дата> по настоящее время.

Согласно заключению судебной экспертизы <№> от <Дата>, проведенной ООО «РусЭксперт», жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, <адрес>, не соответствует установленным строительно-техническим и санитарным требованиям и нормам, предъявляемым к жилым помещениям. Для приведения жилого помещения в соответствие с действующими требованиями и в состояние пригодное для проживания в нем, необходимо провести следующий перечень работ в <адрес>: усиление плиты перекрытия, замена оконных и балконных блоков, замена системы теплоснабжения, устройство системы водоотведения, устройство системы горячего и холодного водоснабжения, установка санитарно-технических приборов (раковина в кухне, раковина в ванной комнате, установка ванны (душевой кабины), унитаза), замена системы электроснабжения, замена межкомнатных перегородок из гипсовых плит, замена деревянного пола, замена отделочных материалов на потолке, стенах, полу. Работы из перечня необходимых работ, которые следует провести для приведения жилого помещения в соответствие с действующими требованиями и в состояние пригодное для проживания, относятся к капитальному ремонту.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО5 поддержал свое заключение, пояснил, что все, перечисленные работы, относятся исключительно к капитальному ремонту, затрагивают общее имущество дома и подлежат осуществлению исключительно в пределах и границах спорной квартиры.

Оценив заключение эксперта по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, суд полагает такое заключение относимым, допустимым и достоверным, оснований ставить его под сомнение не имеется. Несогласие ответчиков с изложенными в заключении эксперта выводами не свидетельствует о несостоятельности такого заключения и несоответствии выводов действительности.

Доказательства, опровергающие выводы эксперта, ответчиками не представлены.

С учетом приведенных положений нормативно-правовых актов и установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что принадлежащая на праве собственности муниципальному образованию «Город Саратов» и предоставленная К.Д.АГ. на основании договора социального найма квартира по адресу: г. Саратов, <адрес> не соответствует предъявляемым требованиям к состоянию такого жилого помещения, непригодна для проживания в ней и нуждается в проведении ремонтных работ, относящихся к капитальному ремонту общего имущества, расположенного в пределах спорной квартиры, обязанность по проведению которых лежит на администрации муниципального образования «Город Саратов», как собственнике такого жилого помещения.

При этом суд учитывает, что ответчиками не представлено доказательств того, что на день совершеннолетия К.Д.АБ. или его выпуска из государственных социальных и образовательных учреждений, а также на день заключения договора социального найма спорная квартира была в надлежащем состоянии и не требовала ремонта.

Основания делать вывод о том, что состояние спорной квартиры ухудшилось ввиду действий или бездействия самого К.Д.АБ. отсутствуют.

Более того, в материалах дела имеются доказательства, согласно которым К.Д.АВ. на протяжении длительного времени неоднократно заявлял о необходимости проведения ремонта спорного жилого помещения, обращался в <адрес> города Саратова, администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов», последовательно предпринимал меры по приведению жилого помещения в надлежащее состояние.

Факт ненадлежащего состояния жилого помещения неоднократно устанавливался прокурором <адрес> города Саратова (письмо <№>ос от <Дата>, представление <№> от <Дата>, представление <№> от <Дата>), в связи с чем предпринимались соответствующие меры реагирования.

Ответчикам было известно о необходимости проведения ремонтных работ в спорной квартире, о чем свидетельствует соответствующее письмо администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» (<№> от <Дата>).

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым возложить на администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанность по проведению ремонтных работ в квартире по адресу: г. Саратов, <адрес>, в частности осуществить: усиление плиты перекрытия, замена оконных и балконных блоков, замена системы теплоснабжения, устройство системы водоотведения, устройство системы горячего и холодного водоснабжения, установка санитарно-технических приборов (раковина в кухне, раковина в ванной комнате, установка ванны (душевой кабины), унитаза), замена системы электроснабжения, замена межкомнатных перегородок из гипсовых плит, замена деревянного пола, замена отделочных материалов на потолке, стенах, полу.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» ввиду приведенных выше положений закона, в связи с чем не подлежат удовлетворению и требования о возложении на администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанности по обеспечению финансирования администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» таких работ.

Исковое требование о возложении на ответчиков обязанности по проведению обследования жилого помещения также не подлежит удовлетворению, поскольку на день вынесения решения по настоящему делу необходимость в проведении такого обследования отпала, нарушение прав в указанной части отсутствует.

Довод ответчиков относительно пропуска срока исковой давности не принимается судом во внимание, поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер, срок исполнения обязанности наймодателем по проведению капитального ремонта не определен, в связи с чем срок исковой давности в данном деле применению не подлежит.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения возложенной обязанности продолжительностью 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

Согласно счету на оплату <№> от <Дата> расходы по оплате судебной экспертизы составили 60000 руб., расходы по оплате выезда эксперта в судебное заседание составили 7000 руб.

С учетом принятого по существу спора решения об удовлетворении исковых требований, расходы по оплате судебной экспертизы и выезда эксперта в судебное заседание подлежат взысканию с администрации муниципального образования «Город Саратов» в размере 67000 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> города Саратова, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО2, к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности по проведению обследования жилого помещения, проведению капитального ремонта жилого помещения удовлетворить в части.

Возложить на администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения по адресу: г.Саратов, <адрес>, а именно по осуществлению следующих работ: усиление плиты перекрытия, замена оконных и балконных блоков, замена системы теплоснабжения, устройство системы водоотведения, устройство системы горячего и холодного водоснабжения, установка санитарно-технических приборов (раковина в кухне, раковина в ванной комнате, установка ванны (душевой кабины), унитаза), замена системы электроснабжения, замена межкомнатных перегородок из гипсовых плит, замена деревянного пола, замена отделочных материалов на потолке, стенах, полу, в срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрацию муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «РусЭксперт» (ОГРН <***>) расходы по проведению судебной экспертизы и оплате выезда эксперта в судебное заседание в размере 67000 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья И.С. Хохлова