Постановление № 5-41/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-41/2019

Дело № 5-41/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июня 2019 года р.п. Ишеевка

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Э.Р. Касымова,

при секретаре Л.И. Шебонкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Ишеевский детский сад «Ромашка», расположенного по адресу: <...> (ИНН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальным дошкольным общеобразовательным учреждением «Ишеевский детский сад «Ромашка» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно:

В МДОУ «Ишеевский детский сад «Ромашка» (фактический адрес: 433310 Ульяновская область, Ульяновский район, р. <...>) допущены нарушения по пунктам:

5.1, 5.2, 5.4 Стены и потолки не во всех помещениях гладкие, без признаков поражения грибком, что не допускает проводить их уборку влажным способом и дезинфекцию, так в пищеблоке на стене выше оконного проема имеются признаки поражения грибком (почерневшие, следы плесени); на складе на стенах краска местами потрескалась и отлетает; на стенах в туалете первой младшей группы «Колобок» краска местами потрескалась и отлетает; на стенах и потолке в спальне старшей группы «Капитошки» трещины, осыпается штукатурка; стены в спальне второй подготовительной группы «Радуга» оклеены бумажными обоями, в игровой на стенах и потолке следы протечек; стены в спальне средней группы «Солнышко» оклеены бумажными обоями, в туалете на потолке признаки поражения грибком, осыпается штукатурка; стены в игровой третьей подготовительной группы «Облачки»; на стенах и потолке в прачечной краска местами потрескалась и отлетает; стены медицинского кабинета (кабинет приема) оклеены бумажными обоями;

4.16. Остекление окон частично выполнено не из цельного стеклополотна, так во второй младшей группе «Солнышко» окна имеют треснутые и стычные стекла;

8.3. Частично отсутствуют ограждающие устройства отопительных приборов.

9.3. Проба воды, отобранная 02.04.2019г. из водопроводного крана на пищеблоке (горячий цех) по количественному химическому анализу не соответствует требованиям п.п. 3.4.1 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателю «Жесткость общая» - результат испытаний составил 8,8+1,3 мг-экв/дм3, при величине допустимого уровня не более 7, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 10329 от 10.04.2019г. ИЛ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Ульяновском районе» (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015г., выданный Федеральной службой по аккредитации);

13.13. Используется кухонная посуда с поврежденной эмалью (чайники для кипяченой воды, кастрюли, ковши и т.д.);

В МДОУ «Ишеевский детский сад «Ромашка» здание № 2 (фактический адрес: 433310 Ульяновская область, Ульяновский район, р. <...>) допущены нарушения по пунктам:

4.16. Остекление окон частично выполнено не из цельного стеклополотна, так в спальне средней группы «Подсолнушки» окно имеет треснутое стекло, в туалете средней группы «Пчелки» окно имеет треснутое стекло;

6.18 Умывальные раковины установлены не в соответствии СанПиН, так для детей младшего дошкольного возраста (высота от пола до борта прибора - 0,4 м) в младшей группе «Солнышко» умывальные раковины установлены на высоту от пола до борта прибора - 0,61 м; для детей среднего и старшего дошкольного возраста (высота от пола до борта прибора - 0,5 м) в подготовительной группе «Капитошки» умывальные раковины установлены на высоту от пола до борта прибора - 0,66 м.

8.3. Частично отсутствуют ограждающие устройства отопительных приборов.

9.3. Две пробы воды, отобранные 03.04.2019г. из водопроводного крана на пищеблоке (горячий цех) по количественному химическому анализу не соответствуют требованиям п.п. 3.4.1 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателю «Жесткость общая» - результаты испытаний составили 9,1+1,4 мг-экв/дм3 и 9,0+1,4 мг-экв/дм3, при величине допустимого уровня не более 7, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний № 10574 и № 10566 от 10.04.2019г. ИЛ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Ульяновском районе» (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015г., выданный Федеральной службой по аккредитации);

13.13. Используется столовая посуда (тарелки) со сколами в старшей группе «Пчелки», кухонная посуда с поврежденной эмалью (чайники для кипяченой воды, кастрюли, тазы и т.д.).

Тем самым Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Ишеевский детский сад «Ромашка» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КОАП РФ.

Представитель Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Ишеевский детский сад «Ромашка» ФИО1 в судебном заседании согласилась с выявленными нарушениями, пояснив, что ремонт помещений в обоих зданиях детского сада запланирован на лето 2019 года, для соблюдения расстояния по установленным умывальным раковинам предусмотрены подставки, кухонная посуда будет обновляться. Относительно проб воды пояснила, что проблема жесткой воды имеется повсеместно в р.п. Ишеевка, они ее решить не в состоянии, поскольку эта проблема должна быть решена на скважинах, где должны устанавливаться фильтры. В любом случае дети из-под крана воду для целей питья не используют, вода кипятиться. В свою очередь, ими поставлен вопрос об устранении данных нарушений перед МУ «Управление образования МО «Ульяновский район» Ульяновской области.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Ульяновском районе, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Выслушав представителя Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Ишеевский детский сад «Ромашка», исследовав предоставленные материалы, и оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Ишеевский детский сад «Ромашка» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

В силу ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 25.06.2012 г.) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочих, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, при их реализации населению.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей.

Нарушение Муниципальным дошкольным общеобразовательным учреждением «Ишеевский детский сад «Ромашка» требований пунктов 5.1, 5.2, 5.4, 4.16, 6.18, 8.3, 9.3, 13.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», подтверждается следующими доказательствами: актом проверки №76-У от 26.04.2019 года, протоколом об административном правонарушении № 146-У от 26.04.2019 года, объяснениями директора Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Ишеевский детский сад «Ромашка» ФИО1, согласившейся с наличием выявленных нарушений.

Суд считает, что совокупностью доказательств по делу, признанных судом допустимыми, вина Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Ишеевский детский сад «Ромашка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ полностью доказана.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства признает совершение данного нарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения дела, либо для освобождения Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Ишеевский детский сад «Ромашка» от ответственности, не имеется.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, а также учитывая, что данное учреждение является бюджетным, ранее к административной ответственности не привлекалось, суд считает необходимым подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

Суд полагает, что назначенное наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Ишеевский детский сад «Ромашка» (ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 732501001 р/с № <***> в Отделении Ульяновск г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 73652000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КОАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Э.Р. Касымова