Решение № 12-142/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 12-142/2019

дело № 12-142/19


Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск 26 августа 2019 года

Заднепровский районный суда г. Смоленска в составе председательствующего Калинин Д.Д.,

с участием: заявителя ФИО1, его представителя ФИО2,

ст. инспектора ОИАЗ УМВД РФ по <адрес> ФИО3,

при секретаре Гуликовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление зам. начальника ОП № УМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление зам. начальника ОП № УМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, в соответствии с которым он признан виновным в совершении указанного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. С постановлением заявитель не согласен, просит отменить его, поскольку дело было неправомерно рассмотрено без его участия.

Проверив письменные материалы, заслушав ФИО1 и его защитника, поддержавших доводы жалобы, ст. инспектора ОИАЗ УМВД РФ по <адрес> возражавшей против удовлетворения жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению зам. начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 22:55 по адресу: г. <адрес><адрес>, он, находясь в общественном месте - менее 15 метров от входа в ж/д вокзал курил табак-сигареты в нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом, КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено, как на то указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Вместе с тем, в материалах рассматриваемого дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1, был извещен должностным лицом в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Направление по адресу места жительства ФИО1 простого письма без уведомления, суд считает ненадлежащим извещением заявителя.

Таким образом, невыполнение должностным лицом требований о надлежащем извещении лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим отмену обжалуемого постановления, так как не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав заинтересованных лиц, что повлекло нарушение их права на защиту, на личное участие при рассмотрении дела.

Указанное нарушение норм КоАП РФ неустранимо и не может быть восполнено судом при рассмотрении жалобы заявителя на постановление должностного лица.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, принимая во внимание, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности (составляющий 1 год за нарушения законодательства РФ об охране здоровья граждан) не истек, суд направляет дело должностному лицу на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление зам. начальника ОП № УМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в ОП № УМВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд <адрес> в течение десяти суток.

Судья Д.Д. Калинин

Копия верна судья Д.Д. Калинин

секретарь А.В. Гуликова