Решение № 2-2675/2020 2-329/2021 2-329/2021(2-2675/2020;)~М-2235/2020 М-2235/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-2675/2020

Принято в окончательной форме 25.03.2021

(УИД) 76RS0024-01-2020-003218-44

Дело № 2-329/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Короткевич А.И., с участием

истца ФИО1, представителя истца ФИО2 по устному заявлению,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности (л.д.80),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля, ФИО6 о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО4, обратилась в суд с иском к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля, ФИО6, в котором просила признать ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, признать за несовершеннолетней ФИО4 право пользования указанным жилым помещением и обязать территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля заключить договор социального найма на данное жилое помещение со ФИО4 в лице законного представителя ФИО1

В обоснование иска указано, что 07.10.2011 ФИО1 вступила в брак со ФИО9, в браке рождена дочь ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения. Ребенок с момента рождения и до настоящего времени зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес> вместе с истцом. 22.04.2017 брак между ФИО1 и ФИО9 расторгнут. В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года ФИО5 умер. В настоящее время в квартире зарегистрированы ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, и ФИО6 (мать ФИО7), которая 15 лет назад уехала жить в деревню. В указанном спорном жилом помещении истец проживала с момента заключения брака и до настоящего времени с согласия всех членов семьи нанимателя. В настоящее время истец является законным представителем несовершеннолетней ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО4, ее представитель по устному заявлению ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным основаниям, просили признать за несовершеннолетней ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Представитель ответчика территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Дополнительно пояснила, что единственным основанием для отказа в заключении со ФИО4 в лице ее законного представителя договора социального найма на данное жилое помещение являлось отсутствие согласия ФИО6, иных оснований для отказа не имеется. В случае удовлетворения исковых требований и вступления решения суда в законную силу договор социального найма будет заключен.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще по известному суду адресу, возражений по иску не представила.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Согласно выписке из домовой книги от 18.11.2020 в жилом помещении по адресу: <адрес>, занимаемом на условиях социального найма, зарегистрированы по месту жительства ФИО6, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а также несовершеннолетняя ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения (внучка), дата регистрации по месту жительства: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.36). Договор социального найма на данное жилое помещение в письменном виде не заключался.

Родителями несовершеннолетней ФИО4 согласно свидетельству о рождении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР являются ФИО8 и ФИО9

ФИО1 и ФИО9 состояли в зарегистрированным браке, который решением мирового судьи судебного участка №2 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 14.02.2017 расторгнут (л.д.8).

ФИО9 умер в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, что подтверждается свидетельством о смерти от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА II-ГР НОМЕР (л.д.10).

Из копии поквартирной карточки на спорное жилое помещение усматривается, что ФИО9 был зарегистрирован по указанному адресу в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (снят с регистрационного учета в армию), и в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года (снят с регистрационного учета по смерти).

Согласно сведениям МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда города Ярославля» от 26.11.2020, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не приватизировано, заявление на приватизацию не подавалось.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого никто не может быть лишен произвольно.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Статья 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и указывая на недопустимость его произвольного лишения, вместе с тем не устанавливает условия и порядок приобретения права на жилое помещение лицами, которые признаются членами семьи нанимателя, а также объем данного права. В силу статьи 72 (пункт «к» части 1) Конституции Российской Федерации условия вселения граждан в жилое помещение и приобретения ими самостоятельного права на него урегулированы жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей.

Согласно статье 65 Семейного кодекса РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).

В силу п.2 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных норм, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано приобретшим право пользования жилым помещением.

Как видно из дела, несовершеннолетняя ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, после рождения была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> по месту жительства отца ФИО7, который также был зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу, что не оспаривалось в судебном заседании.

Факт возникновения у несовершеннолетней ФИО4 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> в ходе судебного разбирательства по делу по существу не оспаривался.

ФИО7 и ФИО10 (ранее – ФИО12) С.А. зарегистрировали свою несовершеннолетнюю дочь по месту жительства отца, где семья, как следует из объяснений истца, показаний свидетеля ФИО11, проживала на момент рождения ребенка и после этого, следовательно, родители достигли соглашения о том, на какую жилую площадь возникло право пользования у их несовершеннолетней дочери. Сведений об изменении данного соглашения в материалах дела не содержится. При указанных обстоятельствах требования истца о признании за несовершеннолетней ФИО4 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма правомерны и подлежат удовлетворению. Разрешая исковые требования в части признания ФИО6 утратившей право пользования указанным жилым помещением, суд исходит из следующего. В силу статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма. Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Из объяснений истца ФИО1 в судебном заседании 11.02.2021 истец начала проживать с супругом в спорной квартире с сентября 2008 года, ФИО6 выехала из квартиры за полгода до того, как истец туда вселилась. Выезд ответчика являлся добровольным, связан с расторжением брака и намерением устроить свою личную жизнь. При выезде ответчик забрала все свои вещи и документы, с 2008 года попыток вселиться не предпринимала. В настоящее время вещей ответчика в спорной квартире нет, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги ответчик не вносила (л.д.153,об). Как показал в судебном заседании свидетель ФИО13, в настоящее время в квартире по адресу: <адрес> он проживает с супругой ФИО1 и детьми, свидетель проживает в указанном жилом помещении с сентября 2019 года. С указанного времени в квартиру никто не приходил, о том, что у ФИО4 есть бабушка, свидетелю известно только со слов жены (л.д.154). Свидетель ФИО11 в судебном заседании сообщила, что в 2019 году ее супруг помогла делать ремонт в спорной квартире. После рождения дочери С-вы проживали в квартире по <адрес>, свидетель проживала в соседнем доме. ФИО6 свидетель видела один раз около десяти лет назад. Доводы ФИО1 о том, что в настоящее время в спорной квартире проживают только она с супругом и детьми подтверждаются также фотографиями жилого помещения, представленными в материалы дела (л.д.148-151). Также из выписки из лицевого счета на спорную квартиру следует, что по квартирной плате имеется задолженность в размере 179513,58 руб., пени – 76482,01 руб., которая, как следует из объяснений истца, образовалась в период, когда он рассталась с бывшим супругом и он проживал в спорном жилом помещении один, оплата за квартиру не вносилась. Доводы истца о добровольном выезде ответчика, длительном и постоянном отсутствии в жилом помещении, отсутствии внесения платы за квартиру, принятия со стороны ФИО6 мер ко вселению вопреки требованиям ч.1 ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не опровергнуты. При указанных обстоятельствах требование истца о признании ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению. В соответствии с п.1 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (абз.2 п.2 ст.672 ГК РФ). В соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.7.2009 N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ). В силу п.1 ст.64 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. На основании п.1 ст.28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Из материалов дела следует, что ФИО1 действуя в интересах несовершеннолетней ФИО4 обращалась в территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля с заявлением о признании нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. В ответе от 23.10.2020 территориальная администрация данное обращение оставила без удовлетворения ввиду отсутствия согласия ФИО6 в признании нанимателем ФИО4 (л.д.22-23).

Принимая во внимание признание за ФИО4 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма, признание ФИО6 утратившей право пользования указанным жилым помещением, объяснения представителя ответчика об отсутствии иных оснований для отказа в заключении договора социального найма кроме отсутствия согласия ФИО6, учитывая, что законность вселения ФИО4 в спорное жилое помещение никем из участвующих в деле лиц не оспаривалась, суд приходит к выводу, что истец вправе требовать письменного оформления соответствующего договора как законный представитель несовершеннолетней ФИО4, в связи с чем исковые требования о возложении на территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля заключить со ФИО4 в лице ее законного представителя ФИО1 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля заключить со ФИО4 в лице ее законного представителя ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева