Решение № 2-197/2023 2-197/2023(2-2071/2022;)~М-1722/2022 2-2071/2022 М-1722/2022 от 15 октября 2023 г. по делу № 2-197/2023

Дело №2-197/2023 (2-2071/2022)

11RS0004-01-2022-003579-29


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Васёвчик Е.П.

при секретаре судебного заседания Кожевиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печора 16 октября 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, Клиентской службе Социального фонда России в ********** Республики Коми о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии,

решил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии, указывая, что **.**.** обратился в Клиентскую службу ********** ОПФР по Республике Коми с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Республике Коми от **.**.** №... в досрочном назначении пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого в соответствие с нормой п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ стажа. **.**.** истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях». **.**.** решением №... истцу вновь отказано в назначении пенсии. Из решения об отказе в назначении страховой пенсии следует, что на дату обращения стаж истца составляет: страховой стаж - 32 года 09 месяцев 21 день; стаж работы в МКС - 01 год 01 месяц 16 дней; стаж работы в РКС - 29 лет 03 месяца 25 дней; стаж работы в РКС с учетом суммирования стажа в МКС (1 год в МКС за 09 месяцев в РКС) 30 лет 01 месяц 29 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку №... календарно 0 лет; ИПК - 101,885. Сторона истца считает решение ответчика не соответствующим закону, а исключение определенных периодов работы из льготного стажа противоречащим положениям приведенной нормы. Страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При наличии необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, календарного стажа в районах Крайнего Севера не менее 15 лет или приравненных к ним местностях не менее 20 лет досрочная пенсия по старости может быть назначена на работах с тяжелыми условиями труда мужчинам по достижении 50 лет. На момент обращения истцу исполнилось 52 года. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятых на работах тяжелыми условиями труда, применяется Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.** №.... Правом па досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом XXVII «Строительство» на льготное пенсионное обеспечение по возрасту пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно записям в трудовой книжке истец с **.**.** работал каменщиком-монтажником третьего разряда в СМП-331 Печорстроя до **.**.**; с **.**.** по **.**.** каменщиком-монтажником 3 разряда ремонтно-строительного участка Верхне-Печорского участка; с **.**.** по **.**.** каменщиком 3 разряда в Смешанном товариществе «Агрострой»; с **.**.** по **.**.** в Печорском ГБУВПС каменщиком 3 разряда; на основании приказа 1/л от **.**.** присвоен 5 разряд; с **.**.** по **.**.** в Печорском государственном бассейне управления водных путей судоходства каменщиком 5 разряда, с **.**.** переведен каменщиком 6 разряда. По мнению истца, его стаж каменщика составляет 22 года 02 месяца 17 дней.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** №... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, гак и после такой регистрации, включаемые страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации **.**.** №... «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового ста для установления трудовых пенсий» и Приказе Министерства здравоохранения социального развития Российской Федерации от **.**.** №...н «Об утвержден порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости». В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 ФЗ №... от **.**.** «О трудовых пенсия в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанно пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Такое право у истца возникло по достижении 50-тилетнего возраста.

Истец просит признать незаконными решения ОПФ РФ в назначении ему пенсии на льготных условиях №... от **.**.**, №... от **.**.**; обязать включить в пенсионный стаж период работы в тяжелых условиях труда по Списку №... в количестве 22 года 02 месяца 17 дней, а именно: с **.**.** по **.**.** каменщиком-монтажником третьего разряда в СМП-331 Печорстроя; с **.**.** по **.**.** каменщиком-монтажником 3 разряда ремонтно-строительного участка Верхне-Печорского участка; с **.**.** по **.**.** каменщиком 3 разряда в Смешанном товариществе «Агрострой»; с **.**.** по **.**.** в Печорском ГБУВПС каменщиком 5 разряда; с **.**.** по **.**.** в Печорском государственном бассейне управления водных путей судоходства каменщиком 5, 6 разряда; обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления о назначении пенсии от **.**.**.

С **.**.** вступил в законную силу Федеральный закон от **.**.** №236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

**.**.** ГУ-ОПФР по Республике Коми реорганизовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОСФР по Республике Коми).

В соответствие со ст.44 ГПК РФ судом произведена замена стороны ответчика ОПФР по Республике Коми на правопреемника ОСФР по Республике Коми.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Шимлых В.Н., действующая на основании ордера, на требованиях настаивали, указав, что в 2008 и 2014г. проводилась аттестация рабочего места каменщика в ФБУ «Администрация Печорского бассейна внутренних водных путей», профессия каменщика имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Силами ФБУ «Администрация Печорского бассейна внутренних водных путей» в 1995-1999гг. осуществлялось строительство детского сада и жилого дома в **********. В составе ремонтно-строительного участка существовали бригады каменщиков, в т.ч. 2 единицы каменщиков 5-6 разряда, одну из которых занимал истец.

Дело рассматривалось в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Согласно письменному отзыву и дополнениям ОСФР по Республике Коми возражает против удовлетворения исковых требований, указывая, что при имеющемся стаже и величине ИПК право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ возникнет у ФИО1 по достижении возраста 60 лет. Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Федерации от **.**.** №... «О списках работ, производств должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список №... производств, работ, профессий, Должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.** №... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право пенсионное обеспечение»; Список №... цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от **.**.** №... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ имевших место до **.**.**. Список №... от 1956 года не предоставлял право на досрочное пенсионное обеспечение каменщикам. В связи с чем, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы каменщиком-монтажником в СМП-331, в Верхне-Печорском техучастке основаны на неверном толковании норм материального права. Согласно Списку №... от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад - код 2290000а-12680, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов». Данный Список №... от 1991 года не представляет право на досрочное пенсионное обеспечение каменщикам-монтажникам. Печорское ГБУ ВПС и ФБУ «Администрации Печорского бассейн водных путей» не является ни бригадой, ни звеном каменщиков, в составе организаций может быть как звено (бригада) каменщиков, так и может работать два каменщика, то есть без организации работы каменщиков в звене (бригаде). Каких либо доказательств, подтверждающих постоянную занятость ФИО1 в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не имеется. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с **.**.**. Сведения о периоде работы ФИО1 после **.**.** представлены страхователем (работодателем) без отражения кода льготных условий труда.

Судом для участия в деле в качестве третьих лиц привлечены ФБУ «Администрация Двинско-Печорского бассейна внутренних водных путей», Государственная инспекция труда в Республике Коми (Печорский отдел), Государственная инспекция труда в Республике Коми, Администрация ГП «Путеец», Администрация МР «Печора».

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПРК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из обстоятельств дела следует, что **.**.** ФИО1 обратился в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Отделения от **.**.** №... ФИО1 оказано в установлении страховой пенсии по ввиду отсутствия у него требуемого специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

**.**.** ФИО1 вновь обратился в отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

10.03.2022 решением Отделения №... ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у него требуемого специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда

По информации ОСФР по Республике Коми на момент обращения истца по состоянию **.**.** по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 составил:

- страховой стаж - 31 год 8 месяцев 23 дня,

- стаж работы в МКС - 1 год 1 месяц 16 дней.

- стаж работы в РКС - 28 лет 2 месяца 29 дней, стаж работы в РКС с учетом суммирования стажа в МКС (1 год в МКС за ДО месяцев в РКС) — 29 лет 1 месяц 3 дня. ИПК— 101,885.

С учетом имеющегося у истца стажа и величины ИПК право на страховую пенсию по старости возникнет в соответствие с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ по достижении возраста 60 лет.

В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2,6 и 7 части 1 ст.32 применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на **.**.**.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.** №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.** №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ).

Согласно пп. "а" п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** №..., при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в рассматриваемый период времени работал с **.**.** по **.**.** каменщиком - монтажником третьего разряда в СМП-331 «Печорстроя» Минтрансстроя; с **.**.** по **.**.** каменщиком-монтажником 3 разряда ремонтно - строительного участка Верхне-Печорского участка (мастерские «Путеец»); с **.**.** по **.**.** каменщиком 3 разряда в Смешанном товариществе «Агрострой»; с **.**.** по **.**.** в государственном предприятии «Водные пути Печорского бассейна» каменщиком 3 разряда ремонтно-строительного участка; с **.**.** по **.**.** каменщиком 5-6 разряда ФБУ «Администрация «Печораводпуть».

Положением ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** №... установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.** №... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от **.**.** №... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до **.**.** (далее - Список №... от 1956г.).

Профессия каменщика предусмотрена позицией 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №..., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.** №..., при этом в названный список каменщики включены дополнительно постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.** №... «О внесении Дополнений и изменений в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Кроме того, Списком №... предусмотрено, что досрочная пенсия назначается только тем каменщикам, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии «Каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы (плотничные работы, работы по остеклению и др.), которые не предусмотрены Списком №....

Анализ уставов организаций (ГП «Водные пути Печорского бассейна», Печорское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства) за период с 1991 по 2018 годы позволяет сделать вывод, что организации, в которых работал истец, не являлись строительными, при этом строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов относилось к уставным видам деятельности данных организаций.

Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

Суть бригадной формы организации труда заключается в том, что плановый объем работы распределяется не на отдельных работников, а на коллектив бригады, который гарантирует выполнение работы независимо от сложившихся обстоятельств.

Бригада - это первичная, относительно самостоятельная организационная единица, в рамках которой осуществляется кооперация труда рабочих.

Все виды бригад можно квалифицировать по однородным признакам:

- специализированные бригады. Формируются из рабочих одной и той же профессии, специальности и создаются для выполнения массовых, однородных работ (например, бригады каменщиков);

- комплексные бригады. Объединяют рабочих различных профессий. Он создаются для выполнения разнородных, но технологически взаимосвязанных работ по производству готовой продукции (например, комплексная строительная бригада, включающая звено каменщиков из 2 и более работников).

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от **.**.** №... о порядке применения Списков №... и №... право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определением Печорского городского суда от **.**.** по делу была назначена государственная экспертиза условий труда в целях в целях оценки правильности предоставления работнику гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Указанная государственная экспертиза условий труда была проведена экспертами (специалистами) Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в соответствии со ст.213 ТК РФ и Порядком проведения государственной экспертизы условий труда, утв. Приказом Минтруда России от **.**.** №...н.

Из заключения государственной экспертизы условия труда в целях в целях оценки правильности предоставления работнику гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, следует что, работодателем не представлены документы и материалы, характеризующие условия труда ФИО1 с **.**.** по **.**.** каменщиком-монтажником третьего разряда в СМП-331 Печорстроя; с по **.**.** каменщиком-монтажником 3 разряда ремонтно - строительного участка Верхне-Печорского участка; с **.**.** по **.**.** каменщиком 3 разряда в Смешанном товариществе «Агрострой», с **.**.** по **.**.** в государственном предприятии «Водные пути Печорского бассейна» каменщиком 3 разряда ремонтно-строительного участка, в связи с чем, согласно ч.1 ст.85 ГПК РФ от **.**.** №...-Ф3 материалов и документов, предоставленных в распоряжение эксперта, недостаточно для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для ответа на вопросы суда за период с **.**.** по **.**.**.

В связи с тем, что за период работы с **.**.** по декабрь 2008 года в распоряжение эксперта не представлены результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, результаты производственного контроля, локальные акты работодателя, устанавливающие право работников на предоставление гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда, должностные (рабочие) инструкции, инструкции по охране труда и другие документы материалы (приказы о создании бригады, положение о бригаде/звене каменщиков и т.д.), характеризующие условия труда ФИО1, эксперт указал, что материалов и документов, предоставленных в распоряжение эксперта, также недостаточно для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда за период с **.**.** по декабрь 2008 года.

При этом, по данным аттестации рабочего места по условиям труда №... каменщика ремонтно-строительного участка ФГУ Печорское ГБУ, с которыми истец был ознакомлен **.**.**, каменщик занимался не только производством строительных и ремонтных работ, но и принимал участие в хозяйственных работах (протокол №...П-ГБУ исследований тяжести трудового процесса от **.**.**).

Согласно информации из протокола измерений микроклимата №...-ФГУ Печорское ГБУ, протокола измерений шума №...-ФГУ Печорское ГБУ от **.**.**, каменщик 12% рабочего времени находился в помещении столярного участка, где не могли осуществляться работы по профессии каменщика.

В коллективных договорах ФГУ Печорское ГБУ за 2000г., 2002-2003г., 2007г., 2008г. отсутствует упоминание о звене каменщиков, бригаде каменщиков, комплексной бригаде. При этом к названным коллективным договорам приложены перечни производственных работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в которые профессия каменщика не включена.

В материалах гражданского дела отсутствуют приказы о создании бригад каменщиков, в составе которых работал ФИО1

В соответствии со штатными расписаниями за период с 1998 по 2014гг. в штате ремонтно-строительного участка отсутствовала штатная единица бригады (бригадира каменщиков, бригадира комплексной бригады), вместе с тем имелись штатные единицы каменщиков (в штатном расписании за 1998 год штатная единица каменщика в ремонтно-строительном участке отсутствовала).

В материалых дела не установлено приказов о создании комплексной бригады, в составе которой имелось специализированное звено каменщиков, при этом структура штатных расписаний за период с 1998 по 2014 годы не позволяет однозначно отнести ремонтно-строительный участок, на котором истец работал в качестве каменщика, к комплексной строительной бригаде, так как в его штате имелись профессии (столяр, рамщик, уборщик производственных помещений, водитель, сторож и т.п.), по которым работники выполняли разнородные работы, технологически не связанные с производством готовой продукции (строительство, реконструкция, ремонт зданий и сооружений и т.п.).

Таким образом, с учетом заключения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда от **.**.** №..., содержащего вывод о том, что на рабочих местах №... каменщика Ремонтно-строительного участка ФГУ Печорский ГБУ и №... каменщика Ремонтно-строительного участка ФБУ «Администрация Печорского бассейна внутренних путей» ФБУ «Администрация «Печораводпуть» обоснованно не предоставлялось досрочное пенсионное обеспечение по Списку №..., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В заключении государственной экспертизы условий труда в периоды работы ФИО1 с декабря 2008 года по **.**.** каменщиком 5 разряда в Печорском государственном бассейне управления водных путей судоходства гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставлялись неправильно, а именно: в нарушение требований пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от **.**.** №... и Приложения №... к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от **.**.** №..., в и/и 1-3 строки 040 карты аттестации рабочего места №... каменщика не отражена необходимость и размер установления повышения оплаты труда за работу во вредных условиях труда, дополнительного отпуска, сокращенной продолжительности рабочей недели; в нарушение статьи 22 ТК РФ работодатель не выполнил условия коллективного договора в части повышения оплаты труда на 20% от тарифной ставки (оклада) за работу во вредных условиях труда (по результатам аттестации рабочих мест), т.к. не указал необходимость повышения оплаты труда и ее размер в строке 040 карты аттестации рабочего места по условиям труда №... каменщика Ремонтно-строительного участка ФГУ Печорский ГБУ.

В периоды работы ФИО1 с **.**.** по **.**.** каменщиком 5-6 разряда в Печорском государственном бассейне управления водных путей судоходства гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставлялись правильно.

По мнению эксперта, обоснованно (правильно) не признавалось право ФИО1 в периоды работы с **.**.** по **.**.** в Печорском ГБУВПС каменщиком 3 разряда; с **.**.** по **.**.** каменщиком 5-6 разряда в Печорском государственном бассейне управления водных путей судоходства на льготное пенсионное обеспечение по Списку №..., утв. постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.** №.... Выполняемые ФИО1 работы в периоды с **.**.** по **.**.** в Печорском ГБУВПС каменщиком 3 разряда; с **.**.** по **.**.** каменщиком 5-6 разряда в Печорском государственном бассейне управления водных путей судоходства не соответствуют требованиям раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №..., утв. постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.** №... (отсутствует подтверждение о постоянной работе в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад); отсутствует документальное подтверждение того, что в период работы с **.**.** по **.**.** в Печорском ГБУВПС каменщиком 3 разряда; с **.**.** по **.**.** каменщиком 5-6 разряда в Печорском государственном бассейне управления водных путей судоходства ФИО1 выполнялись работы в тяжелых условиях труда, предусмотренные Списком №..., утв. постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.** №..., в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Заключение государственной экспертизы условия труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда является допустимым доказательством по делу, соответствующим требованиям статьи 67 и части 3 статьи 86 ГПК РФ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Доводы стороны истца том, что работа ФИО1 в должности каменщика (каменщика-монтажника) с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** дает право на льготное пенсионное обеспечение не нашли в ходе судебного разбирательства своего подтверждения, поскольку ФИО1 не работал в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Документов о постоянной занятости истца в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в материалы дела не представлено.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доказательств наличия права ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение истцом суду не представлено.

Кроме того, имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО1 в период после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены без указания кода особых условий труда.

До даты применения Списка №... от **.**.**, т.е. до **.**.** действовал Список №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совмина СССР от **.**.** №..., который не предусматривал профессию каменщика (каменщика-монтажника), в качестве профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, требование ФИО1 о включении в льготный стаж периода работы с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.** не основано на нормах права.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства относительно условий труда ФИО1 в спорные периоды, в том числе заключение государственной экспертизы условия труда ФИО1, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, Клиентской службе Социального фонда России в ********** Республики Коми о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Васёвчик

Мотивированное решение составлено **.**.**