Решение № 12-39/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 12-39/2021

Дело № 12-39/2021

УИД 27RS0005-01-2021-000744-14


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 июля 2021 года г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Ачкасова Н.В.,

рассмотрев жалобу <данные изъяты> на определение ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № ... УМВД РФ по Хабаровску <данные изъяты> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 03.03.2021г., № ... от ***. в отношении неустановленного лица по ст. 7.17 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением от 03 марта 2021г., вынесенным ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № ... УМВД РФ по Хабаровску <данные изъяты>. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ст. 7.17 КоАП РФ (№ ....).

Не соглашаясь с данным постановлением, <данные изъяты> обратился в суд с жалобой, указав, что процессуальным субъектом при рассмотрении материала проверки КУСП <данные изъяты> года вследствие неверного толкования норм материального закона 1.2., 2.1. КоАП РФ, не были реализованы положения ст. 24.1., 26.1. КоАП РФ. Процессуальным субъектом не устанавливалось событие правонарушения, поскольку в основу определения заложено основание только уничтожение имущества. Вместе с тем, диспозиция ст. 7.17 КоАП РФ определяет основаниями для привлечения к ответственности как уничтожение, так и повреждение имущества. Должностное лицо без установления факта причиненного ущерба и нанесенных убытков приходит необоснованно к выводу отсутствия события правонарушения. Процессуальный субъект при определении лица подозреваемого в совершении административного правонарушения не устанавливает обстоятельство наличия всего трех дубликатов ключей от двери имеющую доступ в секцию кв. ****

В обоснование отказа в возбуждении дела об административном правонарушении процессуальный субъект закладывает основания принципа о презумпции невиновности, когда как как процессуальный субъект он и был обязан проводить мероприятия по изобличению лица совершившего правонарушение с дельнейшим составлением протокола. Указанные действия процессуального субъекта противоречат положениям ст. 15 Конституции Российской Федерации, умаляют права, предусмотренные ст. 17,18 Конституции Российской Федерации поскольку, обуславливают создание «барьеров» в доступе к правосудию, а также нарушают права собственная предусмотренные ст. 35 Конституции Российской Федерации.

Просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 03.03.2021г. отменить.

В судебное заседание <данные изъяты> не явился, о дне и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении не заявлял..

Должностное лицо – ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № ... УМВД РФ по Хабаровску <данные изъяты>. в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, 13.02.2021г. в ОП № ... УМВД России по г. Хабаровску в дежурную часть ОП № ... от <данные изъяты> поступила информация, зарегистрированная в КУСП ... по факту того, что на входной двери <данные изъяты> краской написаны непристойные слова, а 12 февраля 2021 года около 10:00 часов в указанной секции было выявлено хищение имущества.

В материалах КУСП <данные изъяты>. отсутствуют объяснения заявителя <данные изъяты> по данному факту.

Вместе с тем, 03 марта 2021г. ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № ... УМВД РФ по Хабаровску <данные изъяты> было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ. В данном определении участковый указывает, что в ходе проведения проверки установить лицо, совершившее данное деяние не представилось возможным, объектом противоправного посягательства, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ является уничтожение или повреждение чужого имущества (умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба).И в данном случае отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ. Одновременно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ.

Кроме того, в своем заявлении (КУСП № ....) заявитель указывает на то, что кроме нанесения на входную дверь оскорбительных надписей, также им был выявлен факт хищения имущества.

Вместе с тем, оценка данному обстоятельству в определении должностным лицом не дана.

Не входя в обсуждение доводов заявителя о виновности неустановленного лица, суд приходит к выводу, что должностным лицом было допущено существенное процессуальное нарушение при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, а именно, должностным лицом в определении приводится одновременно два обстоятельства, исключающих производство по делу об административном правонарушении: отсутствие события административного правонарушения и отсутствие состава административного правонарушения. Также материалы проверки КУСП .... не содержат сведения о том, какие меры были предприняты должностным лицом для установления лица, совершившего административное правонарушение и не дана оценка по факту хищения имущества, о чем также в своем заявлении указывал заявитель при обращении в отдел полиции.

При таких обстоятельствах, в связи с указанными нарушениями, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 03.03.2021г. в отношении неустановленного лица по ст. 7.17 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение органу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ в отношении неустановленного лица, с указанием взаимоисключающих обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также при отсутствии доказательств в материалах дела, подтверждающих невозможность установления лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.17 КоАП РФ, отсутствием оценки по факту хищения имущества, суд относит к существенным нарушениям процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, дело об административном правонарушении полежит возвращению на новое рассмотрение.

При этом при новом рассмотрении дела, должностному лицу необходимо принять во внимание то, что выносимое определение о возбуждении дела об административном правонарушении либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным, содержать мотивы принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу <данные изъяты> – удовлетворить.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 03.03.2021г., № .... в отношении неустановленного лица по ст. 7.17 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, – отменить.

Возвратить настоящее дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в административный орган – отдел полиции № ... УМВД РФ по Хабаровску.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья: Н.В. Ачкасова