Решение № 2-1222/2019 2-1222/2019~М-420/2019 М-420/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-1222/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 22 мая 2019 года

Советский районный суд г.Владикавказа, РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Урумова С.М.,

при секретаре Плиевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации местного самоуправления г.Владикавказа к ФИО1 Константину Руслановичу о взыскании задолженности по арендной плате,

у с т а н о в и л :

Администрация местного самоуправления г.Владикавказа (далее-АМС г.Владикавказа) обратилась в суд с иском к ФИО1 К.Р. о взыскании задолженности по арендной плате. В обоснование своего требования указала, что на основании распоряжения АМС г. Владикавказа №138 от 09 июня 2017 года, Протокола аукциона по продаже права заключения договора аренды земельного участка от 17 августа 2017 года №3 и приказа Управления муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес> от ... № между АМС г. Владикавказа и ФИО1 К.Р. был заключен договор аренды земельного участка № от 29 августа 2017 года, согласно которому ему был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 15:09:0033309:64, общей площадью 947 кв.м., находящийся по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, п.Редант-2, ул.<адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязательства по оплате арендной платы, образовалась задолженность, которая в соответствии с расчётом платы за аренду земельного участка, за период с 29 августа 2017 года по 30 сентября 2018 года составляет 587 250 рублей 66 копеек.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности от 29 марта 2019 года, требование АМС г.Владикавказа поддержала, сославшись на указанные в исковом заявлении обстоятельства и доводы. Кроме того, добавила, что согласно нормам п. 2 ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. В соответствии с условиями договора, ответчик (арендатор), согласно п.3.2. договора, обязался вносить арендную плату до 10 числа третьего месяца расчётного периода, а за 4 квартал -не позднее 31 декабря текущего года, путём перечисления на расчётный счёт Управления муниципального имущества, земельных ресурсов, архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа.. Однако, он нарушил условия договора и не перечислил в установленные сроки ни полностью, ни частично задолженность по арендной плате. Требование о погашения задолженности в двухнедельный срок и оплате пени, было направлено ФИО1 К.Р с Актом сверки 12 октября 2018 года заказным письмом. Согласно возвращённому почтовому уведомлению, данное требование ФИО1 К.Р. было получено 15 октября 2018 года. Однако, в указанный срок задолженность ответчиком погашена не была. На этих основаниях, просила требование АМС г.Владикавказа удовлетворить в полном объёме взыскать с ФИО1 К.Р. в пользу АМС г.Владикавказа задолженность по арендной плате за пользование земельным участком за период с 29 августа 2017 года по 30 сентября 2018 года с учётом уточнений в размере 165 435 рублей 95 копеек, пени за несвоевременную оплату платежа- 35 401 рубль 11копеек, а всего: 200 837 рублей 06 копеек, а также, в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освободить АМС г.Владикавказа от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.

Ответчик ФИО1 К.Р. в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещён о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.1 ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с согласия представителя истца, рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика ФИО1

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд находит исковое требование АМС г.Владикавказа к ФИО1 К.Р. о взыскании задолженности по арендной плате подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст.12, ч.1 ст.130 и ч.1 ст.132 Конституции Российской Федерации в Конституции Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

В соответствии с пунктами «в», «г», «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственности, а также земельное законодательство.

На основании ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 55, 73 Устава муниципального образования города Владикавказа, земельные участки, расположенные в черте города Владикавказа, являются собственностью АМС г. Владикавказа.

Исходя из норм Земельного кодекса РФ (далее-ЗК РФ), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Предоставление гражданам или юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции (ст. 29 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1), а также вследствие причинения вреда другому лицу (подпункт 6).

Согласно п. 1 ст. 420, ст. 421 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

По своей правовой природе договор - это двусторонняя или многосторонняя сделка, порождающая, изменяющая или прекращающая обязательство.

Договор с волевой стороны представляет собой систему волеизъявлений, каждое из которых по отдельности не влечет правовых последствий; в совокупности же они представляют собой соглашение, на основании которого и происходит динамика (возникновение, изменение, прекращение) гражданского правоотношения.

В силу ст. 434 ГК РФ, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии п.2 указанной статьи порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст.39.7 ЗК РФ, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливаются:

1)правительством Российской Федерации в отношении земельных участком, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Соответственно, стороны договора аренды обязаны руководствоваться теми ставками арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые предписаны соответствующими нормативными актами.

Из ст.606 ГК РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьёй 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Арендная плата – это денежная сумма или иное имущество, которые арендатор обязан уплачивать (передавать) арендодателю за предоставленное в пользование и владение (или только в пользование) имущество.

В силу п.п.1,2 ст.424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и.т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

Из договора аренды №, заключённого между АМС г.Владикавказа и ФИО1 К.Р. 29 августа 2017 года, следует, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком по 29 августа 2037 года земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 15:09:0033309:64, общей площадью 947 кв.м., находящийся по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, п.Редант-2, <адрес> «а», для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (п.1.1. договора).

Актом приема-передачи от ... указанный в договоре земельный участок был передан ФИО1 К.Р.

Размер годовой арендной платы, согласно протоколу аукциона по продаже права заключения договора аренды земельного участка от 17 августа 2017 года №3, составляет 179 690 рублей. Размер годовой арендной платы определён по результатам аукциона и остаётся неизменным на весь период действия договора (п.3.1. договора).

Из п.3.2. указанного договора, видно что арендная плата вносится арендатором ежеквартально от годового размера арендной платы до 10 числа третьего месяца расчётного периода, а за 4 квартал -не позднее 31 декабря текущего года.

В соответствии с п.3.4. договора, не использование участка арендатором не может служить основанием не внесения арендной платы.

На основании п.5.2. указанного договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени. Пени за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы арендной платы. Процентная ставка пени применяется равной 0,15 %.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04 декабря 2018 года, ФИО1 К.Р. является арендатором земельного участка с кадастровым номером 15:09:0033309:64, общей площадью 947 кв.м., находящегося по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, п.Редант-2, <адрес> «а». Дата государственной регистрации- 28 сентября 2017 года, основание: договор аренды земельного участка № от 29 августа 2017 года.

Допрошенная в судебном заседании в порядке ст.188 ГПК РФ, с целью выяснения всех обстоятельств по делу, специалист Управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа – ФИО3, действующая на основании доверенности от 15 мая 2019 года, пояснила, что в настоящее время ФИО1 является арендатором земельного участка, площадью 947 кв.м., находящегося по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, п.Редант-2, <адрес> «а», предоставленного ему для строительства индивидуального жилого дома. Объяснила, что срок аренды земельного участка- 20 лет (до 29 августа 2037 года). Приказом Управления муниципального имущества, земельных ресурсов, архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа установлена начальная цена годовой арендной платы за земельный участок в размере 30 200 рублей, согласно отчёту по оценке рыночной стоимости годовой аренды земельного участка от 15 мая 2017 года №, подготовленному индивидуальным предпринимателем ФИО4 Победителем аукциона признан ФИО1 В связи с чем, размер годовой арендной платы, согласно протоколу аукциона по продаже права заключения договора аренды земельного участка от 17 августа 2017 года № 3, составляет 179 690 рублей. Согласно условиям договора аренды земельного участка от 29 августа 2017 года №, арендная плата вносится арендатором ежеквартально от годового размера арендной платы до 10 числа третьего месяца расчетного периода, а за 4 квартал- не позднее 31 декабря текущего года. А согласно п.5.2. договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени. Пени за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы арендной платы. Процентная ставка пени применяется равной 0,15%. В связи с нарушением условий заключенного договора аренды земельного участка 29 августа 2017 года №, за период с 29 августа 2017 года по 30 сентября 2018 года образовалась задолженность в размере 200 837 рублей 06 копеек, из которых 165 435 рублей 95 копеек – задолженность по арендной плате, 35 401 рубль 11 копеек – пени за несвоевременную оплату платежей. Следовательно, договор аренды не расторгался и ФИО1 К.Р. должен оплатить вышеуказанную задолженность по арендной плате.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно нормам п. 2 ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из расчета задолженности за период с 29 августа 2017 по 30 сентября 2018 года следует, что задолженность ФИО1 К.Р. за аренду земельного участка, согласно договору аренды № от 29 августа 2017 года, составляет 200 837 рублей 06 копеек, из которых сумма начисленной арендной платы – 165 435рублей 95 копеек, пени за несвоевременную оплату платежей – 35 401 рубль 11 копеек.

Истец направлял ответчику письмо с требованием погасить задолженность по арендной плате в двухнедельный срок. Однако, данное требование до настоящего времени ФИО1 К.Р. не выполнено.

Таким образом, судом установлен факт невыполнения ответчиком условий договора аренды земельного участка № от 29 августа 2017 года, то есть им не были выполнены его условия по погашению арендной платы, на основании чего задолженность с 29 августа 2017 года по 30 сентября 2018 года в размере 200 837 рублей 06 копеек подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу п. 1 ст. 408 ГК РФ, обязательство прекращается надлежащим исполнением.

На основании ч.2 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно ст.195 (ч.1) ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (часть 2 названной статьи).

В соответствии с ч.1 ст.196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, которыми руководствовался суд, должны быть указаны в мотивировочной части решения суда (ч.4 ст.198 ГПК РФ).

В силу ч.4 ст.67 ГПК РФ, результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства опровергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В соответствии с ч.5 ст.198 ГПК РФ, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ч.2 ст.88 ГПК РФ).

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, подлежащая взысканию государственная пошлина из суммы 200 837 рублей 06 копеек составляет 5 208 рублей 37 копеек и подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования г.Владикавказа.

Правовых оснований для освобождения ответчика от оплаты госпошлины суду не представлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Исковое требование Администрации местного самоуправления г.Владикавказа к ФИО1 Константину Руслановичу о взыскании задолженности по арендной плате - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 Константина Руслановича в пользу Администрации местного самоуправления г.Владикавказа задолженность по арендной плате за пользование земельным участком за период с 29 августа 2017 года по 30 сентября 2018 года в размере 165 435 ( ста шестидесяти пяти тысяч четырёхсот тридцати пяти) рублей 95 копеек, пени за несвоевременную оплату платежа- 35 401 (тридцать пять тысяч четыреста один) рубль 11 копеек, а всего: 200 837 (двести тысяч восемьсот тридцать семь) рублей 06 копеек.

Взыскать с ФИО1 Константина Руслановича в бюджет муниципального образования г.Владикавказа государственную пошлину- 5 208 ( пять тысяч двести восемь) рублей 37 копеек и перечислить её на номер счета получателя платежа: УФК по РСО-Алания (МРИ ФНС России по г.Владикавказ), ГРКЦ НБ РСО-Алания БР г.Владикавказ, расчётный счёт №, КБК №, БИК №, ИНН №, ОКАТО №, КПП №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО - Алания в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решения.

Судья Урумов С.М.